北美煙堿市場，電子煙和現代口含煙銷售額正在增長，可燃煙草產品仍占主導地位，一次性電子煙產品非法銷售問題突出。

這個市場是恒定的，但是也是未知的。雖然尼古丁市場仍然有利可圖，然而它正在發生變化。隨著越來越多的大型煙草公司擁抱下一代產品，可燃煙草產品的銷售將會受到影響。不斷變化的監管環境也將繼續成為影響北美尼古丁市場的一個主要因素。

北美煙堿市場：可燃煙草仍占主導，新型產品在增長

根據統計公司Statista資料，2024年美國煙堿市場市值將會達到1075億美元，并且這個市場在2024到2028年之間有望實現年復合增長率達到0.62% 。在這個市場，最大的份額依然是可燃卷煙，在2024年有望實現827億美元的收入。其中萬寶路品牌以50%的市場份額繼續主導著美國的卷煙銷售額。

電子煙收入預計將達到88億美元。Statista預計，從2024年到2028年，電子煙市場的年增長率將達到3.24%。尼古丁袋的零售額也出現了前所未有的增長。根據歐睿國際（Euromonitor）的數據，美國煙堿袋市場在2023年產生了85.8億美元的收入，而前一年的收入只有72.3億美元。到2027年，美國現代口含尼古丁市場預計將達到110.3億美元。

加拿大的煙草市場比美國小得多，這主要是該國人口較少的原因。預計2024年，加拿大的尼古丁銷售將產生123億美元的收入。預計2024年至2028年間，該國市場的年復合增長率將達到1.10%。在加拿大，可燃卷煙仍然占據著煙草銷售的大部分份額。預計今年傳統卷煙市場的銷售額將達到106億美元。2024年，加拿大電子煙市場的收入估計將達到14億美元。

尼古丁袋作為一種天然健康產品于2023年7月18日獲準在加拿大銷售。現代口含尼古丁袋目前不包括在《聯邦煙草和電子煙產品法》和《2017年安大略省無煙法案》的范圍內，該法案通過限制煙草和電子產品的廣告、展示和公眾使用來對其進行監管。然而，這種情況預計很快就會改變。

1月30日至2月2日于拉斯維加斯舉行的“全部煙草產品展覽會”（TPE，Total Products Expo）教育研討會上，MARC Research（MARC研究，MARC是一個軟件，高級非線性有限元軟件）執行副總裁布拉德.塞佩爾（Brad Seipel）指出，許多擾亂當今市場的下一代煙草產品已經上市十多年了。他說，該行業的創新正以減少煙草危害和遠離傳統煙草為重點。布拉德.塞佩爾說：“我們現在生活在一個后煙草市場。這是一個尼古丁的市場。”

高盛（Goldman Sachs）集團分析師邦尼赫爾佐克（Bonnie Herzog）在一份行業報告中觀察到，零售商看到顧客去商店的次數減少了，這是由于消費者轉向現代口含等替代尼古丁產品。這些產品通常比一包典型的可燃煙草產品使用壽命更長。??

美國市場：非法電子煙銷售問題突出

邦尼赫爾佐克說，目前美國市場上最為突出的問題就是非法電子煙的銷售問題，尤其是一次性電子煙產品的非法市場已經成為尼古丁行業和零售商日益關注的問題，原因就是美國食品和藥物管理局對風味和不合規產品的打擊將流量推向了灰色市場/黑色市場，或者愿意銷售未經授權的電子煙產品零售商。

她說，絕大多數零售商認為情況正在惡化，城鎮地區和口味禁令最嚴格的州受到的影響最為嚴重。她說：“許多零售商強調，非法一次性（電子煙）市場正在影響卷煙銷量，奧馳亞估計，這些非法產品的增長導致卷煙行業在過去12個月里下降了1.5%至2.5%。”。

調查的一位受訪者指出，美國食品和藥品管理局開出的執法罰款是可控的（每次違規罰金19192美元），而監管的程度并沒有解決這個問題。其他人指出，銷售這些產品的零售商（即在灰色市場上），依靠這些產品銷售中獲得了巨大的利潤，這有助于他們抵消（卷煙）銷售下降所帶來的損失。“零售商認為，如果不加大執法力度，情況將不會發生改變，鑒于非法產品隨處可見、追蹤/執法難度大以及對這些行為的處罰相對較輕，減少了威懾力，他們普遍對此持悲觀態度。”

法規不適，執法疲軟，導致違法屢禁不止

在1月29日至30日于拉斯維加斯舉行的“凱勒和赫克曼的電子煙和煙草法研討會（Keller and Heckman’s E-Vapor and Tobacco Law Symposium）”上，美國食品和藥品管理局煙草產品中心負責人布萊恩·金（Brian King）表示，他管理的機構對幾家零售商的Elf Bar和其他“非法”品牌進行了一系列協調一致的突襲行動，并發出了警告信。隨后，該機構對仍在銷售非法產品的零售商進行了重新調查，并對其處以民事罰款。許多受到這些處罰的人都是小企業。

布萊恩·金（Brian King）說：“我們確實知道，我們需要這種綜合方法。”。“因此，我們也對邊境采取了行動，特別是對國際進口的產品。我們確實有進口警報。這些警報確實針對已準確申報的產品。當然，我們知道也有一些實體組織對產品申報不當。為此，我們與海關和邊境保護局的同事密切合作，在今年早些時候進行的行動中，我們繳獲了價值1800多萬美元的非法產品，包括Elf Bar、Funky Republic和其他幾款產品。這是大約140萬支的非法電子煙。歸根結底，這是正在持續打擊活動的一個例子。今后還會有更多。”

羅望子情報(Tamarind Intelligence)公司的帝姆.菲利浦斯（Tim Philipps）也在“全部煙草產品展覽會”（TPE，Total Products Expo）上表示，一個主要問題是執法。美國食品和藥品管理局的上市前煙草產品申請程序不僅花費昂貴而且內容繁重，并且似乎也毫無意義，因為幾乎沒有努力阻止跳過監管程序的產品上市。帝姆.菲利浦斯表示，即使是美國食品和藥品管理局目前采取的閃電突襲行動，也幾乎沒能觸及日益加深的灰色/黑色市場的表面。

他說：“坦率地說，在零售環境中提供的產品沒有經過監管程序，也沒有發生這種情況的跡象。”。“美國食品和藥品管理局正在加強一些執法活動。我們已經看到越來越多的這種情況發生，我認為還會繼續增加。但是現實是，市場根本沒有受到監管。順便說一句，英國和整個歐洲都在發生著同樣的情況。我們看到很多產品進入市場。”。原因是許多此類產品直接分銷給零售商，或者直接分銷給消費者（來自制造商）。這是一個巨大的成功。”

即將出臺的聯邦薄荷禁令也可能提振尼古丁產品的灰色/黑色市場。美國食品和藥品管理局已向白宮預算管理辦公室（OMB）提交提案，禁止在卷煙和其他煙草產品中使用薄荷，并禁止在雪茄中使用所有的非煙草風味。預計美國食品和藥品管理局也將明確定義“特色風味”。白宮預算管理辦公室目前正在審查這些提案。在實施產品標準之前，白宮預算管理辦公室必須審查其潛在的經濟影響。

美國食品藥品監督管理局表示，預計將于3月宣布薄荷禁令的最終裁決。然而，隨著今年11月美國總統大選的臨近，許多行業專家不確定是否會采取任何行動。不出所料，赫爾佐格零售商調查的幾位受訪者對于潛在的聯邦薄荷禁令，美國食品和藥品管理局對非法一次性電子煙產品風味禁令，以及該機構在完成上市前煙草產品申請審查方面進展緩慢等有關的持續不確定性表示厭倦。國內風味禁令的迅速增長也是一個日益令人擔憂的問題。

赫爾佐格表示：“鑒于立法議程的迅速發展，許多目前不受[所在州]風味禁令約束的零售商預計在不久的將來會有這種潛力。”。“美國食品和藥品管理局即將就聯邦薄荷（卷煙）禁令做出決定，這也導致許多零售商對銷售灰色市場的電子煙產品采取觀望態度，因為這些產品利潤更高，消費者更能負擔得起。”

尼古丁產品的未來仍然充滿希望。布拉德.塞佩爾表示，由于新型煙堿產品在北美市場的知名度和使用率尚未得到提升，一次性電子煙和加熱不燃燒產品有很大的增長空間。布拉德.塞佩爾說，只要有可燃煙草產品吸煙者，就會有創新產品的空間，幫助他們轉向危害較小的替代品。