據vapingpost新聞報道：當選總統唐納德·特朗普已提名羅伯特·F·肯尼迪二世為衛生與公眾服務部部長，等待國會批準。鑒于肯尼迪對電子煙和尼古丁的看法尚不明確，他對尼古丁市場和煙草危害減少 (THR) 政策的潛在影響尚不確定，這為未來 THR 政策方向增加了不確定性。作為衛生與公眾服務部部長，肯尼迪將負責監管 FDA，該機構最終通過煙草產品中心 (CTP) 監管電子煙、尼古丁袋和其他尼古丁和煙草產品。CTP 因對煙草產品制定的嚴格且通常繁瑣的監管程序而聞名，招致了眾多批評。

煙草替代品行業知名數據分析機構ECigIntelligence的編輯總監巴納比·佩奇 (Barnaby Page)認為，像肯尼迪這樣主張對衛生機構進行重大改革的人物的參與可能會帶來意想不到的變化，并對尼古丁管制產生附帶影響。

與此同時，特朗普強調了政府對公共衛生的承諾，將化學物質、污染物和食品添加劑等有害物質列為國家健康危機的罪魁禍首。然而，他也強調了自己對電子煙的積極立場，強調他在 2019 年為保護成年人的口味電子煙而做出的努力，同時將法定年齡提高到 21 歲以保護未成年人。在競選期間，特朗普承諾“拯救電子煙”，并批評拜登政府更嚴格的監管方式，正確地強調這對小企業構成了威脅。

在其第一任期內，特朗普還曾提議將煙草監管從 FDA 轉移到衛生與公眾服務部下屬的一個專門機構，旨在簡化監管并減少該行業面臨的監管挑戰。隨著他再次當選，這個想法可能會再次浮出水面。佩奇認為，在特朗普再次執政的條件下，美國煙草和尼古丁產品的監管格局可能會發生轉變，盡管針對新型尼古丁產品的具體變化短期內不太可能出現。

總體而言，由于特朗普對官僚主義和聯邦公務員制度的普遍反感，預計會出現更廣泛的放松管制趨勢。雖然這可能會緩解行業壓力，但公共衛生倡導者擔心這可能會削弱保護措施，特別是對青年和弱勢群體的保護。FDA 等關鍵機構的政治化可能會導致流程簡化和尼古丁產品標準放寬。然而，這種轉變可能會適得其反，因為未來的政府可能會利用這種控制來實施更嚴格的監管。疾病控制和預防中心 (CDC) 也可能會看到變化，盡管它們對煙草監管的直接影響有限。

與此同時，特朗普可能將重點放在關稅上，尤其是針對中國，這可能會擾亂電子煙零部件的供應鏈。這可能會使國內制造商受益，但可能會增加成本并限制產品的供應。同時，州和地方政府可能會通過更嚴格的控制來抵消聯邦放松管制，從而保持強有力的煙草控制工作。

他對官僚主義的厭惡很可能導致令人窒息的框架的瓦解

煙草減害專家克萊夫·貝茨在他的博客“為 FDA 煙草產品中心帶來改革火焰噴射器”中詳細批評了 FDA 的 CTP 對煙草和尼古丁監管的處理方式。貝茨稱其既昂貴又低效，他認為 CTP 的做法扼殺了創新，過分偏袒大公司，并通過阻礙人們獲得低風險尼古丁產品（如電子煙）而忽視了公共衛生進步。

與特朗普的觀點一致，他正確地重申，美國的監管體系? 阻礙了擁有潛在有益產品的小型企業的發展，從而形成了一個有利于傳統香煙的寡頭市場，并助長了非法電子煙市場的發展。與此同時，貝茨似乎對特朗普任命知名企業家埃隆·馬斯克和維韋克·拉馬斯瓦米領導一個名為“政府效率部”（DOGE）的新咨詢機構持積極態度。盡管該機構不是官方政府機構，但預計將與管理和預算辦公室（OMB）密切合作，后者是白宮負責精簡聯邦運作和優化預算效率的部門。

據報道，馬斯克和拉馬斯瓦米將向 OMB 提供戰略建議，旨在實現各聯邦部門的現代化和提高效率。這一舉措表明他們致力于重新評估長期存在的官僚主義做法，并可能重塑監管方式。鑒于他們在技術、創新和市場顛覆方面的共同背景，兩位被任命者都具有注重敏捷性、成本效益和以消費者為中心的思維方式——這些品質往往與傳統的政府結構不一致。

貝茨希望這一發展具有重大意義，特別是對于負責監管昂貴的上市前煙草申請 (PMTA)要求的 CTP 而言，這一要求引起了公共衛生專家和行業領袖的抱怨。批評者認為，這些規定扼殺了低風險尼古丁產品的創新，限制了消費者的選擇，并無意中促進了黑市銷售。

由于馬斯克和拉馬斯瓦米現在有能力影響聯邦效率舉措，因此 CTP 的監管框架內很有可能出現有意義的改革。通過倡導簡化流程和采用更具風險比例的煙草和尼古丁監管方法，DOGE 可以推動改革，以增強消費者安全和市場可及性。對于那些致力于減少煙草危害的人來說，這項咨詢任命可能標志著朝著更加平衡和透明的監管格局邁進的轉折點。