法國認為較高的卷煙價格與較少的使用直接相關，因此繼續(xù)對尼古丁產品征稅，以期減少該國的吸煙。盡管2017年至2022年期間，該國的卷煙購買數(shù)量下降了26%，但吸煙率卻并非如此，它保持在29.2%，比2017年的33%略有改善。問題在于，可以預見的是，消費者會尋找更好的交易，在這種情況下，只需要越過邊境進入盧森堡。

在盧森堡，一包25支香煙的價格為8歐元，而在法國，同一包香煙的價格為15歐元。法國藥物和成癮傾向觀察站最近的一項研究表明，邊境卷煙的銷量下降幅度更大，達到 46.2%。因此，法國官員正在向歐盟請愿，以創(chuàng)造公平的競爭環(huán)境。

“旨在減少煙草消費的公共衛(wèi)生政策效果有限，特別是因為平行市場的發(fā)展，”法國議員弗雷德里克·瓦萊圖（Frédéric Valletoux）在最近的一項決議動議中說，該決議呼吁在歐洲層面改變禁煙法規(guī)。

“在27個會員國之間統(tǒng)一煙草稅將減少價格差異并限制跨境購買，”歐洲議會工作組于2024年3月發(fā)布的一份煙草報告稱。該報告承認，由于稅收仍然在歐盟管轄范圍之外，而且成員國之間的價格差異不斷擴大，因此實現(xiàn)這一目標存在挑戰(zhàn)。

法國正在推動的另一種解決方案是在歐盟內實施煙草交付配額，正如世界衛(wèi)生組織消除煙草制品非法貿易的議定書中所概述的那樣。配額將根據(jù)國內消費量限制向每個國家的煙草交付。例如，盧森堡每年接收30億支香煙，盡管其國內消費量僅為6億支。

盧森堡正在將其市場上最便宜的卷煙價格提高0.30歐元，但不太可能采取更激進的行動，因為其海關管理局表示，到2024年卷煙銷量達到49億支，為該國創(chuàng)造了14億歐元的收入。預計這一數(shù)字將在2025年上升到16億歐元，到2028年將上升到19億歐元。