瑪希隆大學醫學院的學者 Roengrudee Patanavanich 博士表示，泰國消費稅部門正在考慮一種新的卷煙稅收結構，以取代已經實施了近四年的現行制度。目前，對卷煙征收的消費稅采用兩級制度，其中包括對零售價高達 72 泰銖（2.16 美元）的卷煙包裝征收 25% 的稅，以減輕低收入者的負擔，以及對價格高于 72 泰銖的包裝征收 42% 的稅。無論零售價如何，每支香煙的包裝也需加收 1.25 泰銖（3.8 美分）的附加稅。

學者們表示，分級制度既沒有遏制非法卷煙，也沒有增加國家收入，也沒有阻止新的吸煙者，并呼吁政府按照世界衛生組織 （WHO） 的建議將其重組為單一消費稅稅率。

Roengrudee 表示，在以前的非分級制度下，盡管吸煙率下降了 12%，但政府稅收從 1990 年的 136 億（4.08 億美元）增加到 2017 年的 686 億（20 億美元）。她說，自 2017 年引入分層系統以來，收入率穩步下降，包括去年 512.4 億美元（15 億美元）的 15 年低點。

“自 2017 年引入兩級稅制以來，吸煙率并沒有下降，而財政部未能實現每年征收 600 億泰銖（18 億美元）卷煙稅的目標，”Roengrudee 說?！八綗焼栴}也仍未解決。WHO 向消費稅局提交了 2018 年至 2019 年間卷煙稅的分析。世界衛生組織建議泰國應采用 40% 的單一稅率，并對每支香煙征收 1.25 泰銖的額外稅。

吸煙與健康行動基金會（Action on Smoking and Health Foundation）執行秘書Prakit Vathesatogkit博士公開反對泰國煙草管理局（Thailand Authority of Tobacco）關于改為三級稅收結構的提議。他說，這將是一個倒退的步驟，因為其他國家正在根據《世界衛生組織煙草控制框架公約》轉向單一稅率。Prakit 博士說，通過擬議的三級結構，TAOT 生產的卷煙價格將下降，與避稅的非法卷煙價格沒有區別，并補充說這也將導致從外國生產商那里進口更便宜的卷煙，以與 TAOT 的卷煙競爭。

“為了解決卷煙避稅問題，政府必須加強對非法卷煙的控制，而不是減稅或使用多級稅收制度。更便宜的價格會促使更多的人吸煙，“Prakit 說。