新的一年，新的希望，新的征程，新的夢想。近日，一位零售戶朋友前來煙草辦證“窗口”咨詢：自己經營食雜店30年了。春節過后，打算在鎮上開一家小超市。老家的店讓老伴經營，能不能用自己的身份證再辦一個煙證？現在辦證都提交什么資料？收不收費？需要拖熟人、找關系嗎？認真答復后，筆者覺得有必要“解惑釋疑”，給辦證群眾講清楚，免得“走彎路”、浪費時間和精力。

一人可以辦多證

煙草專賣許可證管理辦法明確規定：一店一址一證。如果一個人在一個地方開了多家連鎖超市或便利店，可以用自己的身份證申辦多個煙草專賣零售許可證？但需要提醒的是：一人可以辦多證，不能理解為一店可以多辦證。除此，各店的煙草證必須按規定懸掛在各自店鋪的醒目位置，不能串戶串碼銷售卷煙。說簡單一點，即“各掛各的證，各賣各的煙”。

申請辦證有“門檻”

如今，市場準入門檻低，辦工商營業執照并不難，有人問：“為啥辦煙草證有點難？”其實，辦煙草證，說難也不難。

《煙草專賣許可證管理辦法》明確規定：取得煙草專賣零售許可證應具備四個條件：1、有與經營煙草制品相適應的資金；2、有與住所相獨立的固定經營場所：3、符合當地煙草制品零售點合理化布局的要求；4、國家煙草專賣局規定的其他條件。

同時，又明確規定不予許可的情形：（一）經營場所基于安全因素不適宜經營卷煙的；（二）中、小學校、周圍（目前也包括幼兒園）；（三）取消從事煙草專賣業務資格不滿三年的；（四）因申請人隱瞞有關情況或者提供虛假材料，煙草專賣局作出不予受理或者不予發證決定后，申請人一年內再次提出申請的；（五）因申請人以欺騙、賄賂等不正當手段取得的煙草專賣許可證被撤銷后，申請人三年內再次提出申請的；（六）未領取煙草專賣零售許可證經營煙草專賣品業務，并且一年內被執法機關處罰兩次以上，在三年內申請領取煙草專賣零售許可證的；（七）國家煙草專賣局規定的其他不予發證的情形。

開店選址很重要

這里說的重要，不單指經營位置的好壞，還要考慮煙草制品零售點合理布局要求。現實中，有的零售客戶選址理想，但最大的問題在于：不符合當地煙草制品零售點合理化布局。依舊辦不下煙草證。比如：單元格規劃戶數已滿，店與店之間距離太近，中小學校幼兒園周圍等等。因此，選址前最好咨詢當地煙草專賣局，做到心中有數再選址，確保開店辦證兩不誤。

申請材料不復雜

目前，申請辦理煙草專賣零售許可證，提交的材料只有兩個：身份證復印件、工商營業執照副本復印件。申請人可以到辦證服務大廳辦理，也可以通過網上提交申請。如果本人來不了，還可以委托代理人辦理。需要說明一點，受理材料，不等同辦證，還需要煙草專賣執法人員實地核查、領導審批。每個環節都有相應的法律文書，不存在“人情證”、“關系證”問題。

實地核查看什么

如果群眾提交的申請材料，被當地煙草專賣服務大廳窗口受理，一般情況下，專賣執法人員將在規定的期限內實地核查。因為初次入戶進店，不曉得具體位置，店主就要保持電話聯系暢通，便于考察人員及時到達目的地。

實地核查一看有沒有與住所相獨立的經營場所；二看經營場所的硬件是否齊備，比如煙柜貨架、商品、門頭招牌等；三看經營業態、經營面積及與附近煙草制品零售點的距離。核查完畢，執法人員還要繪制經營場所平面示意圖，如實填寫核查記錄表。

需要提醒一下：不論實地核查是否通過，都需要執法人員和申請人在相關文書上簽字確認。

不予許可怎么辦

如果提交的申請不予受理、核查不通過，不予許可。批請不要灰心，也不能將怨氣灑在核查人員身上。首先，要搞清楚不予發證的原因。可以現場詢問辦證大廳工作人員，也可以從煙草局作出的不予許可決定書上找答案。其次，對照原因，積極創造新的辦證條件。比如：經營場所與住所不獨立，就要整改到位，農村存在“前店后家”的，要配合執法人員做好經營場所、倉儲庫房的具體勘驗圖，確保日后檢查合法合規，規避法律風險，不出現矛盾糾紛。店址不符合所處零售點單元格布局規劃戶數要求的，要么重新考慮選址問題，要么按照“出一進一”的單元格規劃要求，等待辦證時機。

總之，新的一年，開新店的老板不少，辦煙草證的店主也多。能不能辦下來？不是靠關系、碰運氣，而是要符合辦證條件和要求。最后歸納口訣，供大家參考：

辦證說難也不難，

固定場所必須有，

相對獨立莫相連，

校園周圍不選址，

安全因素考慮全，

店鋪間距有要求，

單元格滿排隊等，

辦證之前要咨詢，

心里有數再開店。