“我家店鋪可是被煙草局授牌認可的AAA級守法誠信商店，店內(nèi)商品品類齊全、貨真價實，您就放心消費吧！”位于河南省信陽市浉河區(qū)東方紅大道的煙酒商店陳老板用手指著店內(nèi)懸掛的誠信公示牌，信心滿滿的向進店的客戶介紹自家店鋪，打消顧客的消費顧慮。

近年來，浉河區(qū)煙草專賣局持續(xù)開展普法宣傳，依據(jù)商戶的守法情況評定店鋪的誠信等級，一方面方便消費者找到誠信守法的商家，另一方面引導(dǎo)刺激商戶群體由“不敢違法”向“不愿違法”轉(zhuǎn)變，誠信守法經(jīng)營，共同打造健康的煙草消費市場。

“在開這家店之前，我一直認為關(guān)乎法律的事離我很遠，只要不偷不搶，誠信待人、本分做事就行了。自去年5月份開店以后，我才感受到法律的觸角在店鋪經(jīng)營和個人生活中無處不在。要不是煙草局多種形式不間斷的普法和提醒，我還真差點就犯了錯誤、越了紅線……”陳老板感慨的對記者說。

走進這家煙酒商店，首先映入眼簾的就是一組整齊簡潔的售煙地柜，柜臺外側(cè)張貼著“禁止向未成年人售煙”的警示標帖。貨柜對面的屋梁立柱上，掛著一塊亞克力板制作的“煙草零售商戶信息公示牌”，包含了煙草專賣零售許可證、誠信等級、經(jīng)營檔位、投訴舉報電話等相關(guān)信息，一張《守法經(jīng)營承諾書》粘貼在側(cè)墻上顯得異常醒目。

“去年我剛拿到煙草證時，對經(jīng)營卷煙方面的守法要求一無所知，煙草局就組織我們幾個當月新辦證的商戶搞了一次培訓(xùn)，本來以為又是一通無趣的傳統(tǒng)說教，沒想到我們?nèi)チ酥?#xff0c;煙草局的執(zhí)法人員竟然別出心裁，給我們播放了一段動漫短片，講述了卷煙經(jīng)營中應(yīng)該遵守哪些法律和規(guī)定，臨走的時候又給我們發(fā)放了一本《涉煙風(fēng)險點法律手冊》。讓我一下子記住了“亮證經(jīng)營、禁止銷售‘假私非’卷煙、自覺接受并配合執(zhí)法檢查”等基本常識，知道了卷煙經(jīng)營活動中哪些事不能做，一旦做了會有什么樣的責任與后果，為我家小店今后的守法經(jīng)營、誠信經(jīng)營打好基礎(chǔ)。”陳老板回憶起剛拿到證時的那場特殊培訓(xùn)，滔滔不絕的說了起來。

“開展行政管理的目的不是處罰，而是打造有序的市場環(huán)境，維護國家利益和消費者利益。比如在節(jié)日銷售旺季、貨源投放緊缺等時段，向商戶群體高頻次提醒“未在當?shù)嘏l(fā)企業(yè)進貨”和“無證批發(fā)”行為的潛在風(fēng)險，引導(dǎo)其積極預(yù)防、主動規(guī)避。近年來，我們通過‘綠色預(yù)先提示、黃色警示告誡、紅色回訪約談’三色防控模式，做到事前‘預(yù)防式’提醒，事中‘引導(dǎo)式’宣教，事后‘康復(fù)式’回訪，實現(xiàn)打擊處罰到教育轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)，不斷拉近與管理對象的情感距離，構(gòu)建和諧執(zhí)法關(guān)系，有效提升了商戶群體對煙草專賣執(zhí)法的滿意度。”浉河區(qū)煙草專賣局法治員楊輝表示。

“經(jīng)過煙草局執(zhí)法人員的特色普法，我對涉煙法律法規(guī)知識的學(xué)習(xí)更加深入，相信我家小店長期堅持守法經(jīng)營，必將贏得良好的口碑，生意也一定會越來越紅火。”談到小店的未來，陳老板顯得信心十足。

對行政相對人的常態(tài)化法律風(fēng)險提醒，既是新時代法治政府建設(shè)的基層普法實踐，也是服務(wù)型行政執(zhí)法的創(chuàng)新性發(fā)展方向。隨著“執(zhí)法為民”理念的深入人心和廣泛認同，“以人民為發(fā)展中心”為主導(dǎo)思想的新型普法方式讓行政執(zhí)法有情感、有溫度，也更有公眾信服力，必將在服務(wù)型行政執(zhí)法的發(fā)展航道中綻放創(chuàng)新之花、收獲豐碩之果。