“我家店鋪可是被煙草局授牌認(rèn)可的AAA級(jí)守法誠(chéng)信商店，店內(nèi)商品品類(lèi)齊全、貨真價(jià)實(shí)，您就放心消費(fèi)吧！”位于河南省信陽(yáng)市浉河區(qū)東方紅大道的煙酒商店陳老板用手指著店內(nèi)懸掛的誠(chéng)信公示牌，信心滿(mǎn)滿(mǎn)的向進(jìn)店的客戶(hù)介紹自家店鋪，打消顧客的消費(fèi)顧慮。

近年來(lái)，浉河區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局持續(xù)開(kāi)展普法宣傳，依據(jù)商戶(hù)的守法情況評(píng)定店鋪的誠(chéng)信等級(jí)，一方面方便消費(fèi)者找到誠(chéng)信守法的商家，另一方面引導(dǎo)刺激商戶(hù)群體由“不敢違法”向“不愿違法”轉(zhuǎn)變，誠(chéng)信守法經(jīng)營(yíng)，共同打造健康的煙草消費(fèi)市場(chǎng)。

“在開(kāi)這家店之前，我一直認(rèn)為關(guān)乎法律的事離我很遠(yuǎn)，只要不偷不搶，誠(chéng)信待人、本分做事就行了。自去年5月份開(kāi)店以后，我才感受到法律的觸角在店鋪經(jīng)營(yíng)和個(gè)人生活中無(wú)處不在。要不是煙草局多種形式不間斷的普法和提醒，我還真差點(diǎn)就犯了錯(cuò)誤、越了紅線(xiàn)……”陳老板感慨的對(duì)記者說(shuō)。

走進(jìn)這家煙酒商店，首先映入眼簾的就是一組整齊簡(jiǎn)潔的售煙地柜，柜臺(tái)外側(cè)張貼著“禁止向未成年人售煙”的警示標(biāo)帖。貨柜對(duì)面的屋梁立柱上，掛著一塊亞克力板制作的“煙草零售商戶(hù)信息公示牌”，包含了煙草專(zhuān)賣(mài)零售許可證、誠(chéng)信等級(jí)、經(jīng)營(yíng)檔位、投訴舉報(bào)電話(huà)等相關(guān)信息，一張《守法經(jīng)營(yíng)承諾書(shū)》粘貼在側(cè)墻上顯得異常醒目。

“去年我剛拿到煙草證時(shí)，對(duì)經(jīng)營(yíng)卷煙方面的守法要求一無(wú)所知，煙草局就組織我們幾個(gè)當(dāng)月新辦證的商戶(hù)搞了一次培訓(xùn)，本來(lái)以為又是一通無(wú)趣的傳統(tǒng)說(shuō)教，沒(méi)想到我們?nèi)チ酥?#xff0c;煙草局的執(zhí)法人員竟然別出心裁，給我們播放了一段動(dòng)漫短片，講述了卷煙經(jīng)營(yíng)中應(yīng)該遵守哪些法律和規(guī)定，臨走的時(shí)候又給我們發(fā)放了一本《涉煙風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)法律手冊(cè)》。讓我一下子記住了“亮證經(jīng)營(yíng)、禁止銷(xiāo)售‘假私非’卷煙、自覺(jué)接受并配合執(zhí)法檢查”等基本常識(shí)，知道了卷煙經(jīng)營(yíng)活動(dòng)中哪些事不能做，一旦做了會(huì)有什么樣的責(zé)任與后果，為我家小店今后的守法經(jīng)營(yíng)、誠(chéng)信經(jīng)營(yíng)打好基礎(chǔ)。”陳老板回憶起剛拿到證時(shí)的那場(chǎng)特殊培訓(xùn)，滔滔不絕的說(shuō)了起來(lái)。

“開(kāi)展行政管理的目的不是處罰，而是打造有序的市場(chǎng)環(huán)境，維護(hù)國(guó)家利益和消費(fèi)者利益。比如在節(jié)日銷(xiāo)售旺季、貨源投放緊缺等時(shí)段，向商戶(hù)群體高頻次提醒“未在當(dāng)?shù)嘏l(fā)企業(yè)進(jìn)貨”和“無(wú)證批發(fā)”行為的潛在風(fēng)險(xiǎn)，引導(dǎo)其積極預(yù)防、主動(dòng)規(guī)避。近年來(lái)，我們通過(guò)‘綠色預(yù)先提示、黃色警示告誡、紅色回訪(fǎng)約談’三色防控模式，做到事前‘預(yù)防式’提醒，事中‘引導(dǎo)式’宣教，事后‘康復(fù)式’回訪(fǎng)，實(shí)現(xiàn)打擊處罰到教育轉(zhuǎn)化的良性循環(huán)，不斷拉近與管理對(duì)象的情感距離，構(gòu)建和諧執(zhí)法關(guān)系，有效提升了商戶(hù)群體對(duì)煙草專(zhuān)賣(mài)執(zhí)法的滿(mǎn)意度。”浉河區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局法治員楊輝表示。

“經(jīng)過(guò)煙草局執(zhí)法人員的特色普法，我對(duì)涉煙法律法規(guī)知識(shí)的學(xué)習(xí)更加深入，相信我家小店長(zhǎng)期堅(jiān)持守法經(jīng)營(yíng)，必將贏得良好的口碑，生意也一定會(huì)越來(lái)越紅火。”談到小店的未來(lái)，陳老板顯得信心十足。

對(duì)行政相對(duì)人的常態(tài)化法律風(fēng)險(xiǎn)提醒，既是新時(shí)代法治政府建設(shè)的基層普法實(shí)踐，也是服務(wù)型行政執(zhí)法的創(chuàng)新性發(fā)展方向。隨著“執(zhí)法為民”理念的深入人心和廣泛認(rèn)同，“以人民為發(fā)展中心”為主導(dǎo)思想的新型普法方式讓行政執(zhí)法有情感、有溫度，也更有公眾信服力，必將在服務(wù)型行政執(zhí)法的發(fā)展航道中綻放創(chuàng)新之花、收獲豐碩之果。