零售戶老王因店面房租問題，與房東發生糾紛，一氣之下，不再續租，將店鋪搬到馬路對面。一日，煙草稽查人員進店檢查，現場下發責令整改通知書，理由是老王隨意搬遷店址，要求老王限期整改，逾期將注銷其煙草專賣零售許可證。

老王明知煙草專賣有規定“店可挪、證不能挪”，也知道自己改變經營場所位置，并非政府拆遷行為所致，不在變更范圍之內。但為了保住煙草證，他指著煙草證上邊的“經營場所”，對稽查人員說：“煙草證寫的‘濱河路西段’，我的店就在濱河路西段，怎么能說亂挪店呢？再說只挪了20米就要注銷煙證，是不是太過分了？”

如此理由不成立，如此辯解行不通！

經過專賣稽查人員的耐心解釋，老王終于走出“腦筋急轉彎”，不再“玩文字游戲”，及時到煙草窗口提交煙草證歇業申請，原證注銷后，重新提交新辦申請。

什么情況下可以挪證？

老王挪了店，為什么不能挪煙草證？因為《煙草專賣許可證管理辦法》第三十一條規定，煙草專賣許可證的持證人改變經營地址（因道路規劃、城市建設等客觀原因除外），應當重新申領煙草專賣許可證。此規定的主要目的有三條：

便于轄區管理：煙草證由經營場所所在地的煙草專賣局審批發放。經營地址改變可能導致管轄區域變化，原發證機關難以對新地址的經營活動進行有效監管，新地址所屬轄區的煙草專賣局也無法及時掌握相關經營信息，所以需要重新申請，以便于新轄區煙草專賣局進行管理。

維護布局規劃：經營地址變更可能會影響當地煙草銷售網絡布局，打破原有的合理規劃。各地煙草專賣局會根據當地人口數量、消費習慣、市場需求等因素，制定煙草制品零售點合理布局規劃，隨意挪動煙草證地址可能會破壞這種規劃，所以不能隨意挪地方。

確保經營條件合規：不同地址的經營條件不同，如消防設施、場地面積等。煙草證辦理時會審核經營場所條件是否符合要求，挪地方后新地址的條件未必滿足，所以不能直接使用原煙草證，需重新申請以確保新經營地址符合煙草銷售的各項要求。

溫馨提醒：老王挪店不屬于道路規劃、城市建設等客觀原因，因而挪店不能挪證，正確的做法是：先提出歇業申請，注銷原證，再提出新辦申請，符合新辦條件的，取得新的煙草專賣零售許可證。不符合條件的，不予許可。

“經營場所”描述的“粗”與“細”

煙草證“經營場所”如何描述，完全依據于工商營業執照。過去，由于工商營業執照對經營場所的描述不夠精準，多數為“某鎮某街道或某村”，未精確到門牌號。因而導致煙草證的“經營場所”文字表述較粗，給一些挪店戶有了“狡辯”的理由。

目前，市場監管部門已逐步糾正此問題。比如，城鎮的經營場所精確到街道牌號，無牌號的標明與附近某單位或建筑物距離多少米；農村店鋪具體到村、組、第幾條街道，有門牌號的標明門牌號。這樣一來，經營場所的表述就細化了，今后像老王這樣的零售戶隨意挪店，就找不到辯解的理由和依據。

溫馨提示：零售戶是否挪店，除了看煙草證上面的經營場所描述、實地核查，還能從專賣、營銷系統的定位信息看得清清楚楚。所以挪百米是挪，挪十米也是挪，店主不要隱瞞事實，不要抱僥幸心理，不要極力狡辯。

何謂“政府行為導致店鋪搬遷”？

“政府行為”，指因政府基于公共利益實施的行政行為，使得店鋪原經營場所無法繼續使用，從而需進行搬遷的情況。

公共基礎設施建設：如修建公路、鐵路、地鐵、橋梁、機場、水利工程等，需征用店鋪所在土地或拆除建筑。

城市更新與規劃調整：如舊城區改造、棚戶區改造、產業園區建設、城市功能區重新劃分（如將商業區調整為住宅區），要求區域內店鋪搬遷。

行政征收與拆遷：政府依法對店鋪所在的土地或房屋進行征收，并按規定給予補償，同時要求產權人或使用人（店鋪經營者）限期搬遷。

環境整治與安全治理：如因環境保護需要（如整治污染區域、劃定生態保護區）、消防安全整改（如店鋪所在建筑不符合消防標準且無法整改）、消除重大安全隱患等，政府責令店鋪搬遷。

老王挪店是與房東發生糾紛導致，屬于民事行為，非政府行為，因而，挪店后煙草證的經營地址不在變更范圍。

溫馨提示：經營有變化，挪店不違法，但挪煙草證，就要服從煙草專賣管理，最好在挪店前三思而行，慎重考慮，以免挪店影響煙草證的正常使用。