“公共場合禁煙怎么就這么難？我市公共場所禁煙已經(jīng)好幾年了，但事實上不少地方禁煙仍然是難題。尤其是一些餐飲店，時常看到有人抽煙。一些店家未設置禁煙標識，對于吸煙者，店家也很少勸阻。”近日，網(wǎng)友“芝蘭”在中國寧波網(wǎng)民生e點通群眾留言板上的一則留言帖引發(fā)網(wǎng)友關注與熱議。

綜合網(wǎng)上投訴，網(wǎng)友反映較為強烈的公共場所吸煙“重災區(qū)”主要集中在餐飲店、寫字樓與居民樓。上周，記者根據(jù)網(wǎng)友反映，實地走訪了5個點位，發(fā)現(xiàn)情況不容樂觀。

桑田路與百丈東路交叉口的不萬能先生市井火鍋店：未見張貼“禁止吸煙”的相關標識，未有工作人員對吸煙者進行勸阻；

環(huán)城北路與雙東路交叉口的順旺基快餐茵堡店：不少消費者無視“禁止吸煙”的標識，任性點煙、抽煙。有一張圓桌上，圍坐者中竟人手一根煙，邊吸邊聊，現(xiàn)場煙霧彌漫，鄰桌顧客無奈移至他桌就餐。

順旺基快餐茵堡店內(nèi)一桌人大部分都在吸煙。(傅仲楠攝)

北侖區(qū)鳳凰國際商務廣場：在5樓、19樓等多個樓層，記者看到公共樓梯間內(nèi)的樓梯臺階上有多根煙頭。有一家公司還將樓梯間作為“專屬吸煙室”，導致整個樓梯內(nèi)充滿嗆人的煙味。一張“禁止吸煙”的標識下，一只塞滿煙頭的煙灰盒“示威”般地赫然入目。5樓一家教育培訓機構的職員告訴記者，同樓層其他公司的人經(jīng)常在廁所和樓道內(nèi)抽煙，為此，他們專門放置了煙灰盒。

鄞州南部商務區(qū)的大海大廈：公共樓梯間內(nèi)多處可見煙頭。大樓內(nèi)多處也張貼著“大廈控煙倡議書”，但在15樓，有人根本無視眼前的倡議，坐在臺階上吞云吐霧。

大海大廈15樓的公共樓梯間內(nèi)有人正坐在臺階上吸煙。(傅仲楠攝)

海曙縣學街74弄4號樓：在4樓與5樓之間的樓梯角落里，放著一個簸箕，里面丟了不少煙頭。附近地面上滿是煙頭痕跡，一旁雪白的墻面上留有密密麻麻的黑色印記。

根據(jù)《寧波市文明行為促進條例》和《寧波市愛國衛(wèi)生條例》：在醫(yī)療機構的候診區(qū)、診療區(qū)和病房區(qū)，托兒所、幼兒園、青少年宮，學校的教室等教學活動場所，公共電梯間、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。在影劇院、音樂廳、游藝廳、歌舞廳，候車(船、機)室和售票廳，室內(nèi)體育場(館)、商場(店)、網(wǎng)吧，圖書館、展覽館、博物館、美術館、科技館、檔案館，郵政、電信和金融、證券機構的營業(yè)廳等公共場所及各單位的會議室除專設地點外禁止吸煙。但是該條例并未對餐飲店、寫字樓、居民樓等公共區(qū)域進行規(guī)范。由于上述投訴吸煙的“重災區(qū)”并不屬于法律法規(guī)規(guī)定的禁煙場所，因此，相關受理部門對網(wǎng)友投訴充滿無奈。

北侖區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設局：針對您反映的問題，我局已督促物業(yè)公司加強巡查，做好相關禁煙宣傳。

鄞州區(qū)南部商務區(qū)委員會：已再次督促物業(yè)單位強化管控，加強樓道等公共場所的巡檢，做好消毒凈化工作。

海曙區(qū)衛(wèi)生和健康局：根據(jù)寧波市文明行為促進條例，法律法規(guī)規(guī)定的禁煙公共場所不包括樓道，鑒于網(wǎng)友反映的情況，建議向居委會和物業(yè)反映，進行勸阻。

……

采訪中，記者發(fā)現(xiàn)，這些巡查、勸阻與管控收效甚微。

順旺基快餐茵堡店馮經(jīng)理告訴記者，有顧客投訴吸煙的話他們會去勸，但一般都不會被接受；北侖區(qū)鳳凰國際商務廣場寫字樓的太平洋物業(yè)黃主管表示：“物業(yè)人員一直都在對大樓里的吸煙者進行勸阻，但經(jīng)常遭到對方反駁。相關法律沒有禁止，我們也沒辦法。之前在電梯廳、樓梯間、廁所等吸煙較多的區(qū)域張貼過提醒標識，但很多沒過幾天就被撕掉了。”

針對縣學街74弄4號樓5樓租客在樓道內(nèi)吸煙的問題，月湖街道縣學社區(qū)工作人員與轄區(qū)派出所民警也多次上門勸阻，但至今無果。相關工作人員稱，公共樓道不屬于禁煙區(qū)域，而且社區(qū)沒有執(zhí)法權，僅靠勸阻，當事人一般都不會配合。

從法律層面解決公共場所的禁煙難題，至關重要！據(jù)了解，目前上海、杭州、深圳等城市均已就此出臺了相關禁煙條例。

早在2016年，上海市便修訂《上海市公共場所控制吸煙條例》，將室內(nèi)禁煙區(qū)域從特定的室內(nèi)公共場所擴大到了所有的室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所。其中規(guī)定：旅館的室內(nèi)區(qū)域?qū)崿F(xiàn)全面禁煙；餐飲場所、娛樂場所不能劃定吸煙區(qū)域；國家機關的會議室、餐廳以及共用的工作場所等室內(nèi)公共活動區(qū)域禁止吸煙；機場、鐵路客運站、港口客運站等取消吸煙室。

2019年1月，杭州出臺新版禁煙令，對室內(nèi)公共場所、室內(nèi)工作場所、公共交通工具實施全面禁煙。按照規(guī)定，個人違反條例可處以50元到200元不等的罰款；場所違規(guī)可以處以2000元到20000元不等的罰款。

深圳禁煙條例也規(guī)定，室內(nèi)公共場所，無論是小范圍辦公室，還是大面積中心層、大廳、大堂等處，均嚴格禁煙。寫字樓公共區(qū)域如果有人違規(guī)吸煙，物業(yè)公司擔責，首次警告后若整改不力，最高將被罰三萬元。此外，深圳還將電子煙也納入了禁煙條例。

令人欣喜的是，寧波市衛(wèi)生健康委最近就網(wǎng)友投訴作出回應：寧波市人大常委會已將《寧波市愛國衛(wèi)生條例》(修訂)列入今年立法調(diào)研項目，并將建議向其他城市學習，擴大禁煙范圍。