“公共場合禁煙怎么就這么難？我市公共場所禁煙已經好幾年了，但事實上不少地方禁煙仍然是難題。尤其是一些餐飲店，時常看到有人抽煙。一些店家未設置禁煙標識，對于吸煙者，店家也很少勸阻。”近日，網友“芝蘭”在中國寧波網民生e點通群眾留言板上的一則留言帖引發網友關注與熱議。

綜合網上投訴，網友反映較為強烈的公共場所吸煙“重災區”主要集中在餐飲店、寫字樓與居民樓。上周，記者根據網友反映，實地走訪了5個點位，發現情況不容樂觀。

桑田路與百丈東路交叉口的不萬能先生市井火鍋店：未見張貼“禁止吸煙”的相關標識，未有工作人員對吸煙者進行勸阻；

環城北路與雙東路交叉口的順旺基快餐茵堡店：不少消費者無視“禁止吸煙”的標識，任性點煙、抽煙。有一張圓桌上，圍坐者中竟人手一根煙，邊吸邊聊，現場煙霧彌漫，鄰桌顧客無奈移至他桌就餐。

順旺基快餐茵堡店內一桌人大部分都在吸煙。(傅仲楠攝)

北侖區鳳凰國際商務廣場：在5樓、19樓等多個樓層，記者看到公共樓梯間內的樓梯臺階上有多根煙頭。有一家公司還將樓梯間作為“專屬吸煙室”，導致整個樓梯內充滿嗆人的煙味。一張“禁止吸煙”的標識下，一只塞滿煙頭的煙灰盒“示威”般地赫然入目。5樓一家教育培訓機構的職員告訴記者，同樓層其他公司的人經常在廁所和樓道內抽煙，為此，他們專門放置了煙灰盒。

鄞州南部商務區的大海大廈：公共樓梯間內多處可見煙頭。大樓內多處也張貼著“大廈控煙倡議書”，但在15樓，有人根本無視眼前的倡議，坐在臺階上吞云吐霧。

大海大廈15樓的公共樓梯間內有人正坐在臺階上吸煙。(傅仲楠攝)

海曙縣學街74弄4號樓：在4樓與5樓之間的樓梯角落里，放著一個簸箕，里面丟了不少煙頭。附近地面上滿是煙頭痕跡，一旁雪白的墻面上留有密密麻麻的黑色印記。

根據《寧波市文明行為促進條例》和《寧波市愛國衛生條例》：在醫療機構的候診區、診療區和病房區，托兒所、幼兒園、青少年宮，學校的教室等教學活動場所，公共電梯間、公共交通工具內禁止吸煙。在影劇院、音樂廳、游藝廳、歌舞廳，候車(船、機)室和售票廳，室內體育場(館)、商場(店)、網吧，圖書館、展覽館、博物館、美術館、科技館、檔案館，郵政、電信和金融、證券機構的營業廳等公共場所及各單位的會議室除專設地點外禁止吸煙。但是該條例并未對餐飲店、寫字樓、居民樓等公共區域進行規范。由于上述投訴吸煙的“重災區”并不屬于法律法規規定的禁煙場所，因此，相關受理部門對網友投訴充滿無奈。

北侖區住房和城鄉建設局：針對您反映的問題，我局已督促物業公司加強巡查，做好相關禁煙宣傳。

鄞州區南部商務區委員會：已再次督促物業單位強化管控，加強樓道等公共場所的巡檢，做好消毒凈化工作。

海曙區衛生和健康局：根據寧波市文明行為促進條例，法律法規規定的禁煙公共場所不包括樓道，鑒于網友反映的情況，建議向居委會和物業反映，進行勸阻。

……

采訪中，記者發現，這些巡查、勸阻與管控收效甚微。

順旺基快餐茵堡店馮經理告訴記者，有顧客投訴吸煙的話他們會去勸，但一般都不會被接受；北侖區鳳凰國際商務廣場寫字樓的太平洋物業黃主管表示：“物業人員一直都在對大樓里的吸煙者進行勸阻，但經常遭到對方反駁。相關法律沒有禁止，我們也沒辦法。之前在電梯廳、樓梯間、廁所等吸煙較多的區域張貼過提醒標識，但很多沒過幾天就被撕掉了。”

針對縣學街74弄4號樓5樓租客在樓道內吸煙的問題，月湖街道縣學社區工作人員與轄區派出所民警也多次上門勸阻，但至今無果。相關工作人員稱，公共樓道不屬于禁煙區域，而且社區沒有執法權，僅靠勸阻，當事人一般都不會配合。

從法律層面解決公共場所的禁煙難題，至關重要！據了解，目前上海、杭州、深圳等城市均已就此出臺了相關禁煙條例。

早在2016年，上海市便修訂《上海市公共場所控制吸煙條例》，將室內禁煙區域從特定的室內公共場所擴大到了所有的室內公共場所、室內工作場所。其中規定：旅館的室內區域實現全面禁煙；餐飲場所、娛樂場所不能劃定吸煙區域；國家機關的會議室、餐廳以及共用的工作場所等室內公共活動區域禁止吸煙；機場、鐵路客運站、港口客運站等取消吸煙室。

2019年1月，杭州出臺新版禁煙令，對室內公共場所、室內工作場所、公共交通工具實施全面禁煙。按照規定，個人違反條例可處以50元到200元不等的罰款；場所違規可以處以2000元到20000元不等的罰款。

深圳禁煙條例也規定，室內公共場所，無論是小范圍辦公室，還是大面積中心層、大廳、大堂等處，均嚴格禁煙。寫字樓公共區域如果有人違規吸煙，物業公司擔責，首次警告后若整改不力，最高將被罰三萬元。此外，深圳還將電子煙也納入了禁煙條例。

令人欣喜的是，寧波市衛生健康委最近就網友投訴作出回應：寧波市人大常委會已將《寧波市愛國衛生條例》(修訂)列入今年立法調研項目，并將建議向其他城市學習，擴大禁煙范圍。