為進一步鞏固深圳市控煙執法工作成果,督促深圳市各類控煙場所落實《深圳經濟特區控制吸煙條例》(下稱“《控煙條例》”)履行控煙職責,強化控煙執法行動,深圳市控煙辦、深圳市市場監督管理局、市健促中心、市慢病中心、市控煙協會近日在全市范圍內推進控煙執法督查行動,這也是今年深圳首次開展控煙車輪戰。
5月10日晚上,首場車輪戰第一場于福田區八卦一路打響。八卦一路是條美食街,餐廳林立,集中了全國各地的地方風味菜,一到飯點,人頭攢動。
2021年5月10日福田區八卦一路美食街餐飲場所督查照片。? ? ? 賴犁 攝
2021年5月10日福田區八卦一路美食街餐飲場所督查照片。 賴犁 攝
在當晚持續一個多小時的督察行動中,記者發現餐廳包廂仍是吸煙重災區,其中一家海鮮餐廳內,一間包廂有吸煙者被抓了個現行,另一間包廂的消費者吸了幾口后轉戰室外了。
雖然違法吸煙的情況仍舊存在,但市民在室內公共場所吸煙現象有所改善,僅有一家餐廳和一位個人被處罰:其中一家奶茶店因為消費者提供煙灰缸而被予以警告,以及上述被抓了現行的吸煙者被罰款50元。
包房內有煙味
女子大喊“滾出去!”
5月10日晚上7點,正是下班后餐廳客流量高峰期,記者跟隨執法人員來到福田區八卦一路展開控煙執法督察行動。
在街邊一家奶茶店門口,執法人員發現一個小伙子正夾了根煙,低頭戴著耳機打游戲,他面前的桌子上明晃晃地擺著一個煙灰缸,里面已經擱著兩支煙頭。面對執法人員的詢問,小伙子承認知道深圳室內公共場所控煙,但不清楚這是室內還是戶外。說完后,他依舊低頭看著手機,頗為淡定,只是時不時抬起頭觀察一下。
在執法人員的要求下,煙灰缸很快被收走了。執法人員表示,吸煙的地點雖然是在走廊,但是走廊上方有頂棚,也算控煙區域。
奶茶店小哥委屈地辯解:“客人要求提供煙灰缸,沒辦法。”記者聽到,奶茶店小妹也在角落里悄聲嘀咕:“如果不給煙灰缸,客人亂扔煙頭到地上,咋辦?”
據悉,根據《控煙條例》第十條規定,禁止吸煙場所的經營者和管理者不得配置與吸煙有關的器具。對此,執法人員出具了當場行政處罰決定書,予以警告并責令其改正,并表示24個月內復查如果發現再犯,會處以罰款之類的行政處罰。
在一家門面較大的海鮮餐廳外,執法人員透過透明玻璃門往內張望,未發現有人吸煙。但是走進餐廳內,剛推開一個包間,煙味就撲鼻而來。吸煙者白先生的同伴、一位年輕女性非常激動,并大喊“滾出去!”
該餐廳的一位負責人對記者訴苦:“我們提醒過不要吸煙,但是有些客人根本不聽,又怕趕走客人影響生意,有點小尷尬。”
不過,根據《控煙條例》,對在禁止吸煙場所吸煙的,場所工作人員應當要求其熄滅或者停止使用煙草制品;不熄滅或者不停止使用的,應當勸其離開;不服從勸阻且不離開該場所的,應當向有關部門報告。同時,在禁止吸煙的經營場所內吸煙,因不聽勸阻而被要求其離開該場所的,不得向經營者索回已經花銷的費用;已經接受服務但是未付費的,不得拒絕付費。
記者看到,在餐廳的顯眼位置,比如說大門上就貼有禁煙標識,各個包間的墻上也張貼了,一進門就能看到,一目了然。餐廳另一位女性負責人表示,餐廳內有二三十張禁煙的牌子,每個房間都貼有這個標識,也希望媒體多監督,宣傳力度加大以后,她們對客人解釋起來也更容易。
由于白先生在室內公共場所吸煙的行為,違反了控煙條例第八條的規定,執法人員出具了當場行政處罰決定書,罰款50元,并當場繳納。
控煙意識有所提高
禁煙標識仍存在不規范
不少餐廳在禁煙標識的張貼上,仍是不夠規范。
在一家韓國料理餐廳,禁煙標識張貼得不夠明顯,雖然走廊上貼有禁煙標識,但是包間內未張貼,而且走廊上張貼的禁煙標識也不夠規范,是舊版的。
在另一家餐廳的一樓,執法人員提醒大堂內禁煙標識不夠明顯,老板娘連聲稱是,表示已經意識到了這個問題,承諾會增加標識數量,并當場撕下了舊的禁煙標識,換上了新的。
吸煙的壞處眾所周知,尤其是在疫情防控的背景下。關于煙草使用和2019冠狀病毒病(COVID-19)之間的關系,世衛組織去年發表的一份聲明稱,吸煙者發展為重癥和出現死亡的風險更高。由于經常吸煙易傷害到呼吸系統,會導致慢性支氣管炎、慢性阻塞性肺疾病等疾病,脆弱的肺部不利于承受新冠肺炎病毒的襲擊。
但就此次督察現場的整體情況來看,深圳市民對控煙必要性的理解加強了。
在上述海鮮餐廳的另一個包間,也聞到煙味,但客人態度溫和地解釋:“有同伴是外地過來的,不知道情況,吸了兩口,但是在我們勸阻后,就去外面吸了。”
在另一家雞煲店的進門處,執法人員看到桌上有一包煙,但是客人矢口否認,說剛才準備吸煙時,服務員過來勸阻了,餐廳服務員也急忙趕過來證實客人所言非虛。記者也看到,桌上并無煙頭或煙頭燃燒過的痕跡。
部分餐廳老板也意識到控煙的重要性。一家新開業的餐廳老板娘面對執法人員的詢問,主動打開了多個柜門,里面只有碼得整整齊齊的餐具,沒有給客人準備的煙灰缸。老板娘對記者感嘆,深圳在控煙上的宣傳力度很大,所在開業之前就有所準備了。
就當晚的督察情況來看,深圳餐廳內吞云吐霧的現象有所改善。深圳市市場監管局福田監管局園嶺所副所長李曉華對當晚的活動進行總結時表示:“今天的檢查整體來說比較滿意,檢查了6家餐飲單位,只發現一位客人現場抽煙的,還有一家小餐廳提供了煙灰缸,我們都給予了相應的處罰。作為市場監管單位,我們將對餐飲單位的控煙行動一直實行高壓狀態,隨時不定期地檢查。”
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察