2003年，中國加入世界衛(wèi)生組織的《煙草控制框架公約》，至今已有18年時間。然而，吸煙人群數(shù)量仍居高不下。從2007年至今，中國人群吸煙率僅從28.1%下降至26.6%，也就是說，吸煙率僅下降1.5%。吸煙是一種群體的行為，降低吸煙率同樣需要群體的努力。（中國慈善家5月31日）

這么多年來吸煙率僅下降1.5%，足以說明戒煙的難度之大。但對于大多數(shù)吸煙者來說，吸煙并不僅僅只是因為喜歡那口癮，而是在心理上還將吸煙舉動當成了某種自身的文化行為。

由此對于一些吸煙者來說，根本不能從心底里認識到這種行為對自己和對他人帶來的健康危害。而只是認為吸煙是自己的自由選擇，只要不直接危害到他人健康就有吸煙的權(quán)利，誰都管不著。

現(xiàn)在，大多數(shù)公共場所已經(jīng)實現(xiàn)了禁煙，但這種禁煙只是名義上的，因為在一些公共場所尤其是一些街邊飯館，其實根本上就無法實現(xiàn)真正意義上的禁煙，因為吸煙的人并不是絕對少數(shù)，而是占據(jù)著較大的數(shù)量。

因而對此來說，街邊飯館根本就無力管控這么多的吸煙者。再說，出于飯館經(jīng)營的需要，老板也不會對回頭客做出什么真正的舉動，最大充其量也就是指一指墻上貼著的禁煙標志，而這就算不錯的了。

因此可以說，自禁煙令發(fā)布以來，大型公共場的禁煙已經(jīng)管控得不錯，而小型公共場所則存在的問題較大。但是，這些小型公共場所卻是人們?nèi)粘Ｉ铍x不開的地方，甚是生活中最重要的地方，如果小型公共場場所管控不好，那么這些年來吸煙率僅下降1.5%也就不足為奇了。

市民生活離不開的地方總會充溢著某種文化現(xiàn)象，例如茶文化和小吃文化以及棋牌文等。而在這些場所，吸煙也已經(jīng)成為了某種離不開的準“文化”，不管你承認不承認，“吸煙文化”就是在那里存在著的。

因此，對于社會戒煙問題的久攻不下，除了還要必須堅持依法依規(guī)重罰之外，也要增加文化熏陶層面的全力推進。讓吸煙者認識到，不管在什么場合吸煙，哪怕是在家里吸煙僅僅損傷自己的身體健康，那都是不應該的事。

要達到全社會基本戒煙，其實也是一項文化進取和占領(lǐng)工程，它的意義在于以優(yōu)秀的文化、文明去取代落后的丑陋的吸煙的“準文化”。讓更多的人認識到，吸煙不僅損害自己的健康，其實吸煙也在損失著自己的文化品位和內(nèi)在的文明文化標準。