7月12日，記者從浙江省煙草專賣局獲悉，日前浙江省煙草專賣局、浙江省市場監督管理局聯合制定《保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專項行動方案》(以下簡稱《方案》)并啟動實施專項行動，提出了持續加強電子煙市場監管等主要任務。

　　去年10月，十三屆全國人大常委會第二十二次會議經表決通過了修訂后的《中華人民共和國未成年人保護法》。該法自今年6月1日起施行。其明確了“學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點”“未成年人的父母或者其他監護人不得放任、唆使未成年人吸煙(含電子煙，下同)”等內容。

　　浙江省煙草專賣局相關負責人介紹，浙江在此次專項行動中，將加大涉煙違法行為查處力度，更加注重預防為主、防治結合、綜合治理。具體將做到宣傳教育到位，即加強售煙(含電子煙、下同)網點法律宣貫，督促全面設置警示標志；預防保護到位，即嚴格執行中小學、幼兒園周圍(以下稱校園周圍)距離標準，落實售煙網點排查登記，加快違法網點清理；查處監管到位，即嚴格查處向未成年人售煙違法行為，持續加強網絡監測，加大違法行為打擊力度。

　　《方案》明確了三項主要任務，分別是認真落實校園周圍不得設置銷售網點要求、嚴格查處向未成年人售煙違法行為、持續加強電子煙市場監管。

　　在加強電子煙市場監管方面，日前，浙江省湖州市長興縣煙草專賣局就聯合當地市場監督管理局查處一起向未成年人銷售電子煙案，該轄區某電子煙專賣店于6月以來，未履行有關查驗義務，違規向當地一中學的2名在校初中生銷售電子煙煙彈各1枚。這也是浙江省查處的首起此類案件。

　　據悉，浙江的此次專項行動為期3個月，分宣貫動員、集中整治、總結提升3個階段。

? ?以上述背景為契機，近期杭州市煙草專賣局加碼監管力度，通過開展一系列保障和維護未成年人合法權益工作，進一步加強煙草專賣管理，保護未成年人免受煙侵害。

一方面，該局依法對中小學校、幼兒園周邊限定距離內卷煙零售戶進行勸導清退，并對限定距離外的周邊其他零售戶采取“清單式管理”，實施動態化監管。其著重在上學、放學時間段開展集中檢查，考察經營者分辨未成年人的方式方法，同時要求“不向未成年人售煙”標志缺失、損壞的零售戶，重新在顯著位置張貼。

一方面，杭州市煙草局還聯合市場監管、公安等執法部門開展校園周邊市場綜合整治專項行動，打造聯合執法“共同體”，以錯時檢查、交叉檢查、突擊檢查等形式，全方位、強有力打擊涉煙違法違規行為，重點查處向未成年人售賣電子煙等行為，對特殊區域商戶的規范經營提出更嚴要求。

對于日漸受到關注的電子煙問題，杭州市煙草專賣局相關負責人表示：“如今，電子煙對于青少年的誘惑力越來越大，許多經營者以朋友圈、貼吧、短信鏈接等方式違法發布網上電子煙銷售廣告，我們將密切關注，全面筑牢線上線下監管‘防護墻’。”

在杭州各地，于監管上的加碼也在同時進行。近期，富陽區煙草專賣局依法對中小學校、幼兒園周邊限定距離內卷煙零售戶進行勸導清退，統一標準、細致丈量，對不符合學校周邊辦證距離規定的零售戶，一律不予延續，待期滿后依法予以注銷；另一方面對有意搬離或主動歇業的，主動上門服務，為主動清退提供便利。

該局專賣科負責人袁育琦介紹，“為不讓電子煙等新型煙草制品危害未成年人，我們立足轄區電子煙銷售動態，規范電子煙生產經營活動，加強線上監管，積極開展互聯網銷售信息抓取，對利用自媒體變相對未成年人銷售、寄遞電子煙及發布虛假廣告等違法行為進行嚴厲打擊?！?/p>

今年，富陽開出了浙江省首張針對向未成年人售煙違法行為的罰單，有效震懾了不法商家。

在淳安，淳安縣煙草專賣局近期也針對校園周邊區域開展了專項整治行動，集中排查、清理“無證戶”，在店堂醒目位置張貼“禁止向未成年人售煙”警示語，切實增強零售戶守法經營意識。