7月19日，中國慈善聯(lián)合會(huì)、北京姚基金公益基金會(huì)、中華環(huán)保聯(lián)合會(huì)、中華慈善總會(huì)、中國聽力醫(yī)學(xué)發(fā)展基金會(huì)、中華環(huán)境保護(hù)基金會(huì)、中國癌癥基金會(huì)等社會(huì)組織共同發(fā)起“社會(huì)組織參與控?zé)熜袆?dòng)倡議書”，呼吁社會(huì)組織帶頭宣傳和遵守《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》，主動(dòng)助力健康中國2030戰(zhàn)略控?zé)煂ｍ?xiàng)行動(dòng)，以保護(hù)公眾健康權(quán)利為首要職責(zé)，自覺抵制煙草捐贈(zèng)。

中國慈善聯(lián)合會(huì)常務(wù)副秘書長劉佑平說，煙草捐贈(zèng)雖然短時(shí)間內(nèi)能夠?yàn)榇壬平M織和項(xiàng)目帶來資金，但長期看來，若不懂區(qū)分與拒絕，接納煙草的捐贈(zèng)贊助與宣傳，慈善會(huì)變成煙草的“遮羞布”。

對(duì)于煙草企業(yè)應(yīng)不應(yīng)該贊助慈善事業(yè)，長期以來都備受爭議。

《中華人民共和國慈善法》第四十條規(guī)定，任何組織和個(gè)人不得利用慈善捐贈(zèng)違反法律規(guī)定宣傳煙草制品，不得利用慈善捐贈(zèng)以任何方式宣傳法律禁止宣傳的產(chǎn)品和事項(xiàng)。

由此可見，從法律上來講，慈善法并未禁止煙草業(yè)的慈善捐贈(zèng)或贊助，只是規(guī)定任何組織和個(gè)人不得利用慈善捐贈(zèng)，以任何方式宣傳煙草制品及其生產(chǎn)者、銷售者以及法律法規(guī)禁止宣傳的其他產(chǎn)品和事項(xiàng)。

因此，對(duì)煙草企業(yè)開展捐助慈善事業(yè)，向來有兩種觀點(diǎn)影響力較大——

一是捐助可以有，回報(bào)不能給。讓煙草公益純凈化，嚴(yán)守不宣傳品牌產(chǎn)品的底線，即你可以做，但只能這么做。誠然，煙草仍然是合法的行業(yè)，所以“打壓”要在法律框架內(nèi)進(jìn)行。這是一個(gè)漫長過程，但并不是一個(gè)等待的過程，控?zé)熑沃氐肋h(yuǎn)，但因此對(duì)煙草公益進(jìn)行有罪推定也確有不妥。只要監(jiān)管者能夠切實(shí)履行自己的責(zé)任，對(duì)煙草企業(yè)進(jìn)行的慈善捐助工作保持足夠的警惕，將所有行為限制在法律的框架之內(nèi)，簡單來說，就是“捐助可以有，回報(bào)不能給”。

二是慈善事業(yè)是純凈的事業(yè)，“過程不好的錢”不應(yīng)該要。煙草商的確不差錢，但“拒絕不好的錢”是一個(gè)國際慈善慣例，不僅是慈善發(fā)達(dá)國家的經(jīng)驗(yàn)所得，更在于宣揚(yáng)一種普適性的慈善價(jià)值觀：慈善的發(fā)展不僅要用錢來堆，也要依靠善行本身的推動(dòng)。接受煙草企業(yè)的捐款，就是對(duì)煙企“作惡”的默許。

從根本上來講，無論是《中華人民共和國慈善法》的規(guī)定還是《世界衛(wèi)生組織煙草控制框架公約》對(duì)煙草慈善進(jìn)行的限制，目的只有一個(gè)，就是防止煙草企業(yè)通過開展或捐助慈善事業(yè)來進(jìn)行潛在的營銷行為，正如有些專家對(duì)此提出的疑問：若有煙草企業(yè)愿意無任何目的給予慈善捐贈(zèng)，那么，真的有必要拒絕嗎？

慈善組織的初衷無疑是好的，但不可否認(rèn)的事實(shí)是，煙草是一個(gè)合法的產(chǎn)業(yè)，在世界各國的經(jīng)濟(jì)發(fā)展中，煙草都是重要產(chǎn)業(yè)之一，它帶來的直接經(jīng)濟(jì)效益和煙草產(chǎn)生的危害之間的關(guān)系平衡，一直是個(gè)涉及民生的選題。如果說煙草企業(yè)是一個(gè)“壞人”，那煙草企業(yè)進(jìn)行慈善捐贈(zèng)就是在“做好事”。禁止煙草企業(yè)搞慈善，本質(zhì)上就是不準(zhǔn)壞人做好事。這是一個(gè)非常有趣的命題。在現(xiàn)在的社會(huì)條件下，要讓全社會(huì)的人都不抽煙不現(xiàn)實(shí)，也就是說卷煙企業(yè)不可能消亡。在壞人無法消除的情況下，人們?yōu)槭裁催€不允許壞人去多做一點(diǎn)好事呢？

何況，中國煙草企業(yè)都是國有企業(yè)，中國實(shí)行煙草專賣制度，煙草專賣，是國家專賣。特殊行業(yè)沒有特殊利益，其根植于國家，其果歸于國家。近年來，中國煙草行業(yè)以高度的政治責(zé)任感和使命擔(dān)當(dāng)，將脫貧攻堅(jiān)的重任扛在肩上，截至2020年10月，煙草行業(yè)1000多家法人單位均有專門負(fù)責(zé)扶貧工作的部門或工作人員，全行業(yè)共派駐扶貧干部27195人，其中第一書記851人，駐村工作隊(duì)2132人，結(jié)對(duì)幫扶干部24212人，共幫扶30個(gè)貧困縣、2225個(gè)貧困村、15.08萬戶貧困戶、49.26萬貧困人口脫貧致富。2016年至2020年，國家煙草專賣局及下屬單位共向定點(diǎn)扶貧地區(qū)、集中連片特困地區(qū)、三區(qū)三州等深度貧困地區(qū)、革命老區(qū)、邊疆地區(qū)以及經(jīng)濟(jì)落后地區(qū)安排扶貧捐贈(zèng)預(yù)算資金82.59億元左右，其中局機(jī)關(guān)本級(jí)直接投入16.36億元，為貧困地區(qū)的脫貧摘帽做出了巨大貢獻(xiàn)。

還有一個(gè)不可否認(rèn)的事實(shí)是，我國煙草企業(yè)的捐贈(zèng)多半屬于公益捐贈(zèng)，包括扶危助困、救災(zāi)、助學(xué)等，都是不求任何回報(bào)的實(shí)實(shí)在在的慈善。

煙草行業(yè)如何回報(bào)社會(huì)，確實(shí)是值得研究的課題，有觀點(diǎn)認(rèn)為，煙草公司是在工商登記的正規(guī)企業(yè)，其經(jīng)營也是合法的，將煙草拒絕在公益的大門之外，既不合情也不合理。應(yīng)該保持的態(tài)度是——合理的取舍，既要堅(jiān)決杜絕煙草企業(yè)利用慈善進(jìn)行自我宣傳，也要尊重?zé)煵萜髽I(yè)默默做慈善的權(quán)利。