在全國上上下下的共同努力下，當前我國城市及經濟發達的縣域和城郊公共場所控煙效果顯著，公共場所隨意吸煙現象非常少見近乎不見，但是毋庸置疑的是不少縣域以下的基層尤其是農村地區控煙情況堪憂，控煙效果不佳，控煙任務依然艱巨。

最近筆者走訪了不少縣級以下基層單位，現把在走訪時發現的幾個問題列舉出來，期盼能引起相關職責部門的重視，積極整改，從而為進一步做好基層控煙工作而努力。

一、控煙思想認識不夠。

有一些鄉鎮對公共場所控煙工作的重要性認識模糊，或者說根本不重視。有的鄉鎮沒有成立控煙領導小組，有的雖成立了控煙小組卻沒章程制度，沒有活動計劃，沒有工作目標，工作基本上是流于形式，成立的是空頭小組，會議記錄后期臨時補寫完全是為了應付上級檢查。一些鄉鎮干部甚至錯誤認為公共場所控煙重點是針對城市，不關鄉村啥事。在他們看來農村民風民俗意識濃郁，吸煙習慣隨意，而且居住分散，如果花時間宣傳不僅工作任務重而且也不一定有啥效果。在這種錯誤思想支配下，控煙工作被動，基本處于休眠狀態。

二、控煙宣傳力度不大。

一些基層單位如鄉村衛生院（室）、鄉村中小學、鄉村兩委辦公室、鄉辦企業、圖書室、文化站、老年活動室、飯店、棋牌室、快遞點等沒有在顯眼位置懸掛或張貼“禁止吸煙”宣傳牌（語）；有的雖懸掛或張貼有宣傳牌（語），但位置偏辟，一般人難以發現；還有的宣傳牌（語）上布滿灰塵，甚至破損等。通過這些細節足見基層單位對控煙宣傳力度不大。

三、控煙措施執行不公。

一些基層對公共場所控煙工作是重視的，但措施執行不公。為什么這么說？雖然一些鄉鎮不僅成立了控煙領導小組，由鄉長或分管鄉長擔任組長，各村主任擔任副組長，村民小組長為組員，組織健全；而且也制訂了公共場所控煙制度與措施。制度寫的清清楚楚，明明白白，張貼在墻。但執行中卻不公正，不到位。比如遇到一些有個性、有影響力的人家辦紅白喜事聚眾吸煙時沒人過問；而一些忠厚老實的人家辦酒席立馬有人到場不準聚眾吸煙，于是一些當事口不服心不服，甚至當場頂撞、拒絕服從管理。他們列舉一系列例子質問為何不管他人？這不是有針對性地管嗎？由于不公正的控煙管理因而時常引起矛盾與糾紛，引起消極抵抗，由些針對性控煙管理實在令人不爽，難以服從。

四、控煙效果有待提高。

基層隨意吸煙、任性抽煙現象時有發生，隨處可見。或許是受多方面因素影響，特別是與基層黨政及相關職責部門重視不夠密不可分，同時或許與當前國家控煙宣傳的重點和焦點也息息相關。

整體看國家對城市和經濟發達縣域公共場所控煙工作高度重視，抓得緊，監管嚴，處罰管控得力。而鄉村基層公共場所控煙工作相對滯后，沒有全面要求和嚴格管控。

切實抓好公共場所是時代潮流，公共場所場控煙工作不應該存在盲點盲區，不應該存在死角與瓶頸，打通基層公共場所控煙“最后一公里”勢在必行，既是順應時代發展要求，也是社會進步的必然，但目前來看基層公共場所控煙工作依然任重道遠，尚需努力。