室內(nèi)公共場所，比如商場、超市可以設立吸煙室嗎？你怎么看？8月11日，一起與此有關的環(huán)境公益訴訟案的審理結(jié)果刷屏了。
據(jù)中央廣播電視總臺中國之聲《新聞有觀點》報道，近日，河北省保定市中級人民法院對全國首例室內(nèi)公共場所控煙環(huán)境公益訴訟案依法作出一審判決，判令經(jīng)營某商場的被告賠償生態(tài)環(huán)境修復費用、服務功能損失費用共計140萬元，判令被告在媒體上向社會公眾道歉。

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該案件的討論焦點和判決依據(jù)是什么？中國之聲《新聞有觀點》對話該案主審法官和相關人士。

保定市中級人民法院環(huán)保庭：公眾身體健康權被侵犯，案件符合環(huán)境公益訴訟

關于本案是否屬于環(huán)境公益訴訟問題，引起雙方當事人的爭議。保定市中級人民法院環(huán)保庭法官鄭東表示，我國環(huán)境保護法對環(huán)境概念有明確解釋，“環(huán)境是指影響人類生存和發(fā)展的各種天然和人工改造的自然因素的總體”。也就是說，環(huán)境也包含人工改造過的自然因素。所以最終認定，公共場所室內(nèi)空氣符合法律規(guī)定的環(huán)境概念，該案件符合環(huán)境公益訴訟的受案規(guī)定。

那么，140萬的高額賠償金是怎么確定下來的？鄭東表示，法院通過原告提交的相關司法鑒定機構(gòu)出具的意見鑒定書，同時參考環(huán)境修復的難易程度，以及被告因侵害行為所獲得利益和過錯程度，最終根據(jù)《最高人民法院關于審理環(huán)境民事公益訴訟案件適用法律若干問題的解釋》的規(guī)定。綜合考慮該案件實際情況，確定賠償數(shù)額為140萬元，這筆錢將支付至生態(tài)環(huán)境損害賠償金專門賬戶用于生態(tài)環(huán)境修復。

保定市中級人民法院環(huán)保庭庭長、審判長李莉表示，《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中明確要求，推進公共場所禁煙工作，逐步實現(xiàn)室內(nèi)公共場所全面禁煙。該案件的審理在司法實踐中，進一步明確了室內(nèi)環(huán)境屬于環(huán)境保護法規(guī)定的范疇。同時，將二手煙對公眾健康的損害，納入了社會公眾利益的保護范疇，“具有一定的典型意義”。

李莉表示，希望通過對該案件的審理，提醒民眾和商家一定要遵守控煙法規(guī)，最大限度地保證他人特別是未成年人、孕婦等特殊群體的身體健康。

中國疾病預防控制中心：該判決態(tài)度鮮明，中國控煙像“發(fā)動的列車”穩(wěn)步向前

姜垣是中國疾病預防控制中心控煙辦公室副主任，也是該案件的當事人之一。她向記者透露，看到這個判決時，“感覺一塊石頭落地，它實際上是旗幟鮮明地表明了一種態(tài)度，我覺得特別好。”

姜垣表示，消除二手煙唯一的方式就是100%無煙，該案件判決結(jié)果表明了法院的明確態(tài)度，也是法律的一個方向。作為專家證人，姜垣向法院提交了二手煙對人體健康的危害等證據(jù)，論證吸煙室是不可行的。該案件開始注重在環(huán)保的理念中，引入了“二手煙”對人的危害，“我覺得這個意義非常大?！?/p>

有部分網(wǎng)友認為，該商場被判決實屬“倒霉”“冤枉”。姜垣認為法律有一定的引導作用，現(xiàn)在控煙已經(jīng)是一種社會風氣，該案件的判決可以讓其他商場引起重視，公眾的控煙意識也會越來越高，人們應該對公共場所“二手煙”做到零容忍。

姜垣指出，“中國控煙就像一列已經(jīng)發(fā)動的列車，方向明確，但是動得略慢?！苯陙?#xff0c;全世界吸煙率大概下降了3個百分點，而中國只降了1.5個百分點。《“健康中國2030”規(guī)劃綱要》中提出，2022年全面無煙法規(guī)要保護30%以上人口，但是現(xiàn)在不到14%。除此之外，我國從事控煙工作的人員過少，經(jīng)費也是一個大問題。

北京中聞律師事務所律師李斌：雖有爭議但判決合理，控煙政策可以因地制宜

北京中聞律師事務所律師李斌表示，雖然沒有設立吸煙室導致身體損害的相關證據(jù)，但是吸煙室煙霧的擴散，會影響未成年人和孕婦群體的身體健康。“吸煙有害健康，是眾所周知的事實”，按照證據(jù)規(guī)則的規(guī)定，該判決是能夠成立的。

李斌告訴記者，公益訴訟的特點在于它不是服務于某個個體的權益，而是要對公眾利益的損失承擔責任。法院實事求是地依據(jù)整個違法行為持續(xù)的時間，以及相應的司法鑒定意見，最后判定被告應當賠償140萬元。這140萬元的賠償款，并沒有支付給具體的某個人，而是給到了相關賠償金的專用賬戶中，用于相關的生態(tài)環(huán)境修復。

“（控煙）立法本身就是博弈?！崩畋蟊硎?#xff0c;控煙控到什么程度，如何找到行業(yè)發(fā)展和公眾健康保護的平衡點，需要立法專家、衛(wèi)生方面的專家來共同論證?！拔矣X得這是一個現(xiàn)實的問題”，要考慮到地方經(jīng)濟發(fā)展等因素，所以在不同地區(qū)可以使用不同的控煙政策。

李斌表示，期待司法機關、行政執(zhí)法機關等相關部門，在現(xiàn)有的法律制度框架內(nèi)，積極主動運用規(guī)則，最大限度遏制煙草對人體健康的危害。