10、云南玉溪“守護(hù)成長(zhǎng)”取得階段性實(shí)效

云南玉溪市各縣（市、區(qū))煙草專(zhuān)賣(mài)局聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)督管理局、衛(wèi)健委、文化和旅游、公安等相關(guān)部門(mén)按照職責(zé)分工成立“守護(hù)成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)清理整治檢查組，以“綠滇2021”打擊涉煙違法犯罪專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為契機(jī)，深入推進(jìn)保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長(zhǎng)”集中專(zhuān)項(xiàng)整治，取得階段性實(shí)效。

校園周邊清理整治明顯。截止8月13日，全市共出動(dòng)執(zhí)法車(chē)輛396車(chē)次，執(zhí)法人員3102人次，清理檢查經(jīng)營(yíng)商戶9321戶。拉網(wǎng)式排查全市幼兒園503所、中小學(xué)630所，清理自動(dòng)售賣(mài)機(jī)15臺(tái)。查處幼兒園、中小學(xué)周邊無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙案件16起，涉案卷煙226.15條，案值40952元。

電子煙監(jiān)管日常監(jiān)控到位。自“守護(hù)成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，全市九個(gè)縣（市、區(qū)）實(shí)現(xiàn)了電子煙“線上凈網(wǎng)、持證戶清零、線下管控”的工作目標(biāo)。經(jīng)清理整治電子煙市場(chǎng)，全市未發(fā)現(xiàn)轄區(qū)內(nèi)存在生產(chǎn)煙堿企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)售賣(mài)電子煙、中小學(xué)和幼兒園周邊“紅線內(nèi)”售賣(mài)電子煙、卷煙持證戶售賣(mài)電子煙情況，無(wú)互聯(lián)網(wǎng)銷(xiāo)售電子煙信息和電子煙實(shí)體店發(fā)布虛假違法電子煙廣告行為及電子煙以贊助冠名等推廣形式誘導(dǎo)未成年人購(gòu)買(mǎi)品吸的廣告。

目前，全市共有78家電子煙實(shí)體店，縣級(jí)煙草專(zhuān)賣(mài)局已將登記備案，對(duì)其進(jìn)行監(jiān)管，并要求其不得向未成年人銷(xiāo)賣(mài)電子煙，在店鋪明顯的位置展示不向未成年人售賣(mài)的承諾書(shū)，已把對(duì)電子煙的監(jiān)管納入專(zhuān)賣(mài)市場(chǎng)日常監(jiān)管工作，并將電子煙監(jiān)管、不向未成年人售賣(mài)卷煙納入市場(chǎng)常態(tài)化檢查。

11、安徽亳州市煙草專(zhuān)賣(mài)局合力構(gòu)筑未成年人健康成長(zhǎng)防護(hù)網(wǎng)

今年以來(lái)，安徽省亳州市煙草專(zhuān)賣(mài)局譙城分局多次組織青年普法志愿者，走進(jìn)卷煙零售店鋪，發(fā)放宣傳名片一千余張，并在主要路口、鄉(xiāng)鎮(zhèn)重點(diǎn)街道、高速出口、火車(chē)站等區(qū)域懸掛橫幅80多條，全方位、立體式宣傳電子煙的危害性，提升未成年人對(duì)電子煙危害的知曉率，努力為未成年人健康成長(zhǎng)撐起一片藍(lán)天。

亳州市煙草專(zhuān)賣(mài)局開(kāi)通“線上+線上”公益普法課堂，通過(guò)“現(xiàn)場(chǎng)講授+座談會(huì)方式向公眾闡釋《煙草專(zhuān)賣(mài)法》及《未成年人保護(hù)法》，前置普法關(guān)口，開(kāi)展普法進(jìn)校園、進(jìn)家庭活動(dòng)，設(shè)立展架、分發(fā)宣傳單、現(xiàn)場(chǎng)講解，提高未成人對(duì)電子煙危害的認(rèn)識(shí)，引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離電子煙，多渠道、多層次地宣傳，嚴(yán)格筑牢思想防線，讓遠(yuǎn)離電子煙的意識(shí)入腦入心。其間，市局還借助政府、社會(huì)、輿論等各方力量，向商戶宣傳電子煙監(jiān)管政策，宣傳“12313” 煙草市場(chǎng)監(jiān)管服務(wù)熱線，形成全社會(huì)共同監(jiān)督的長(zhǎng)效機(jī)制。

自6月以來(lái)，亳州市煙草專(zhuān)賣(mài)局開(kāi)展保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，與市場(chǎng)監(jiān)督管理部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查10余次，清理整治校園周?chē)`法銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和自動(dòng)售賣(mài)設(shè)備，對(duì)位于未成年人集中的校園周?chē)闹髁麟娮訜熎放茖?zhuān)營(yíng)店、進(jìn)行聯(lián)合約談，敦促其不得向未成年人銷(xiāo)售電子煙，依法查處向未成年人銷(xiāo)售電子煙違法行為，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。

12、保護(hù)未成年人 貴州加強(qiáng)卷煙、電子煙銷(xiāo)售法律宣貫

貴州省煙草專(zhuān)賣(mài)局和省市場(chǎng)監(jiān)督管理局在全省開(kāi)展保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)。

此次行動(dòng)聚焦“三個(gè)到位”明確行動(dòng)目標(biāo)。圍繞加強(qiáng)卷煙、電子煙銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)法律宣貫，督促全面設(shè)置警示標(biāo)志，確保宣傳動(dòng)員到位。圍繞分類(lèi)完善中小學(xué)、幼兒園周?chē)嚯x標(biāo)準(zhǔn)，落實(shí)售煙網(wǎng)點(diǎn)排查登記，確保預(yù)防保護(hù)到位。圍繞嚴(yán)格查處向未成年人售煙違法行為，持續(xù)加強(qiáng)網(wǎng)絡(luò)監(jiān)測(cè)，加大違法行為打擊力度，確保查處監(jiān)管到位。

聚焦“三個(gè)任務(wù)”強(qiáng)化工作成效。突出認(rèn)真落實(shí)校園周?chē)坏迷O(shè)置售煙網(wǎng)點(diǎn)的要求，嚴(yán)格執(zhí)行校園周?chē)嚯x標(biāo)準(zhǔn)，清理校園周?chē)媪渴蹮熅W(wǎng)點(diǎn)，著力營(yíng)造規(guī)范有序的市場(chǎng)環(huán)境。嚴(yán)格查處向未成年人售煙違法行為，落實(shí)警示標(biāo)志設(shè)置和身份證件核驗(yàn)規(guī)定，切實(shí)加強(qiáng)煙草市場(chǎng)日常監(jiān)管。突出持續(xù)加強(qiáng)電子煙市場(chǎng)監(jiān)管，全面從嚴(yán)監(jiān)管電子煙經(jīng)營(yíng)行為，持續(xù)加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)監(jiān)管渠道，引導(dǎo)電子煙合法規(guī)范經(jīng)營(yíng)。

聚焦“三個(gè)階段”確保迅速有力。本次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)為期3個(gè)月，按照宣貫動(dòng)員、集中整治、總結(jié)提升三個(gè)階段，6月下旬啟動(dòng)直到9月上旬結(jié)束，通過(guò)強(qiáng)化動(dòng)員部署、明確監(jiān)管重點(diǎn)、組織摸底排查、強(qiáng)化日常監(jiān)管，力爭(zhēng)在短時(shí)間內(nèi)對(duì)全省售煙網(wǎng)點(diǎn)實(shí)施全面檢查，解決市場(chǎng)突出問(wèn)題，探索建立健全未成年人保護(hù)長(zhǎng)效機(jī)制。

13、江西贛州煙草：鋪開(kāi)監(jiān)管網(wǎng)，護(hù)航未成年人成長(zhǎng)

7月以來(lái)，贛州市煙草專(zhuān)賣(mài)局開(kāi)展保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，并主動(dòng)對(duì)接轄區(qū)市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，加強(qiáng)溝通和協(xié)作。雙方建立聯(lián)合約談、聯(lián)合治理工作機(jī)制，每月召開(kāi)一次聯(lián)席會(huì)議，共同分析研判專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)工作情況，定期研判轄區(qū)內(nèi)電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)數(shù)據(jù)，多維度聯(lián)動(dòng)協(xié)調(diào)，形成監(jiān)管合力，鋪開(kāi)了一張全覆蓋、立體化的監(jiān)管網(wǎng)。

贛州市煙草專(zhuān)賣(mài)局與市監(jiān)部門(mén)開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法檢查10余次，清理整治校園周?chē)`法銷(xiāo)售網(wǎng)點(diǎn)和自動(dòng)售賣(mài)設(shè)備，對(duì)位于未成年人集中的校園周?chē)闹髁麟娮訜熎放茖?zhuān)營(yíng)店、連鎖經(jīng)營(yíng)的便利店，進(jìn)行聯(lián)合約談，敦促其不得向未成年人銷(xiāo)售電子煙。依法查處向未成年人銷(xiāo)售電子煙違法行為，切實(shí)保護(hù)未成年人合法權(quán)益。加強(qiáng)互聯(lián)網(wǎng)信息監(jiān)測(cè)，密切關(guān)注電子煙產(chǎn)業(yè)鏈相關(guān)企業(yè)進(jìn)駐轄區(qū)的情況，通過(guò)網(wǎng)站、微信、QQ等互聯(lián)網(wǎng)媒體搜索等形式，查找轄區(qū)內(nèi)經(jīng)營(yíng)電子煙信息。根據(jù)電子煙商戶經(jīng)營(yíng)情況，有針對(duì)性地對(duì)商戶開(kāi)展勸導(dǎo)、約談，引導(dǎo)商戶將電子煙撤柜下架。截至7月底，已經(jīng)勸導(dǎo)116戶商戶下架電子煙，轄區(qū)內(nèi)中小學(xué)、幼兒園周邊商戶電子煙銷(xiāo)售實(shí)現(xiàn)清“零”。

14、云南省易門(mén)縣“守護(hù)成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)在開(kāi)展

云南省易門(mén)縣煙草專(zhuān)賣(mài)局按照省市保護(hù)未成年人免受煙侵害“守護(hù)成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)統(tǒng)一部署，充分發(fā)揮職能部門(mén)牽頭作用，及時(shí)與縣市場(chǎng)監(jiān)督管理局聯(lián)合成立專(zhuān)項(xiàng)集中清理整治領(lǐng)導(dǎo)小組，在全縣轄區(qū)內(nèi)采取分期、分批的方式，全面拉開(kāi)“守護(hù)成長(zhǎng)”暨保護(hù)未成年人免受煙侵害的專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)序幕。

此次專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，從四個(gè)方面開(kāi)展工作:

一是在轄區(qū)內(nèi)售煙網(wǎng)點(diǎn)、行政許可中心等公共區(qū)域顯著位置，張貼禁止向未成年人售煙的警示標(biāo)語(yǔ)或?qū)Ｓ眯麄鳂?biāo)識(shí)，營(yíng)造社會(huì)力量的共同監(jiān)督、共同制約。截止目前轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)向未成年人售煙的違法行為。

二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)治理行動(dòng)，累計(jì)開(kāi)展行動(dòng)12天次，出動(dòng)車(chē)輛17臺(tái)次，執(zhí)法人員56人次，檢查經(jīng)營(yíng)戶420戶次，其中卷煙零售戶412戶次，個(gè)體戶8戶次。清理校園周?chē)媪渴蹮熅W(wǎng)點(diǎn)共計(jì)5戶，其中：中、小學(xué)周邊2戶，幼兒園周邊3戶。

三是聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)，強(qiáng)化線上售賣(mài)電子煙行為的監(jiān)管，對(duì)轄區(qū)內(nèi)互聯(lián)網(wǎng)平臺(tái)涉煙信息系統(tǒng)篩查，適時(shí)刪除。經(jīng)排查，轄區(qū)內(nèi)不存在通過(guò)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)布電子煙廣告、銷(xiāo)售電子煙的行為。

四是強(qiáng)化對(duì)電子煙經(jīng)營(yíng)商戶的嚴(yán)查，對(duì)轄區(qū)內(nèi)電子煙經(jīng)營(yíng)商戶逐戶宣傳引導(dǎo)，對(duì)中小學(xué)或幼兒園周邊商戶售賣(mài)電子煙、無(wú)證經(jīng)營(yíng)卷煙等行為進(jìn)行制止或查處。截止目前為止，易門(mén)縣轄區(qū)共有主營(yíng)電子煙經(jīng)營(yíng)實(shí)體店4戶，已進(jìn)行宣傳引導(dǎo)并備案登記，發(fā)放、張貼《關(guān)于進(jìn)一步保護(hù)未成年人免受電子煙侵害的通告》及電子煙警示標(biāo)識(shí)，征得四商戶不向未成年人出售電子煙產(chǎn)品的承諾。截止目前在轄區(qū)內(nèi)未發(fā)現(xiàn)向未成年人銷(xiāo)售電子煙的違法行為。

15、福建省“守護(hù)成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)已查獲5起電子煙有關(guān)案件

8月5日，福建省煙草專(zhuān)賣(mài)局召開(kāi)“守護(hù)成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)執(zhí)法經(jīng)驗(yàn)交流電視電話會(huì)議，會(huì)議聚焦電子煙市場(chǎng)監(jiān)管熱點(diǎn)、難點(diǎn)問(wèn)題，從法理和實(shí)操兩個(gè)方面，提出加強(qiáng)和改進(jìn)查辦案件的思路和對(duì)策，為全省各級(jí)單位電子煙監(jiān)管工作提供經(jīng)驗(yàn)。會(huì)議強(qiáng)調(diào)，要把電子煙監(jiān)管的實(shí)踐和政策研究放在重要位置。當(dāng)前要重點(diǎn)抓好四個(gè)方面工作：一要做到宣傳全覆蓋，進(jìn)一步加大典型案例宣傳力度；二要加強(qiáng)校園周邊監(jiān)管，整頓規(guī)范校園周邊卷煙市場(chǎng)；三要加強(qiáng)對(duì)向未成年人售煙違法行為的查處力度，多出精品案例；四要把握好執(zhí)法尺度，防范好法律風(fēng)險(xiǎn)。

?　“守護(hù)成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，福建省共勸導(dǎo)持證零售客戶下架電子煙2558戶次，今年6月底實(shí)現(xiàn)了“線上凈網(wǎng)、持證戶清零、線下管控”的工作目標(biāo)，是全國(guó)第四個(gè)實(shí)現(xiàn)“持證戶清零”的省份。截至目前，全省共查獲5起電子煙有關(guān)案件。

16、沒(méi)收所得并罰款1萬(wàn)元 山東煙臺(tái)市開(kāi)出首張向未成年人銷(xiāo)售電子煙罰單

煙臺(tái)龍口市煙草專(zhuān)賣(mài)局接群眾舉報(bào)，稱(chēng)轄區(qū)某學(xué)校附近書(shū)店存在向未成年人出售電子煙的違法行為。龍口市煙草專(zhuān)賣(mài)局立即會(huì)同市場(chǎng)監(jiān)督管理局執(zhí)法人員前往舉報(bào)地點(diǎn)，對(duì)涉嫌存在向未成年人銷(xiāo)售電子煙違法行為的書(shū)店進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，并對(duì)當(dāng)事人經(jīng)營(yíng)者、學(xué)生家長(zhǎng)制作詢問(wèn)筆錄、確認(rèn)違法事實(shí)。通過(guò)采集相關(guān)證據(jù)，該店負(fù)責(zé)人對(duì)向未成年人出售電子煙一事供認(rèn)不諱。龍口市市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)該案依法立案調(diào)查，并依據(jù)《未成年人保護(hù)法》有關(guān)規(guī)定，對(duì)該店負(fù)責(zé)人作出警告、沒(méi)收違法所得、并處罰款10000元的處罰決定。

17、呼倫貝爾市開(kāi)出首張向未成年人銷(xiāo)售電子煙罰單

自7月起，呼倫貝爾市煙草專(zhuān)賣(mài)局與市市場(chǎng)監(jiān)督管理局、市人民檢察院聯(lián)合開(kāi)展“守護(hù)成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，取得階段性成效。8月21日，呼倫貝爾市海拉爾區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局開(kāi)出首張向未成年人銷(xiāo)售電子煙罰單。

呼倫貝爾市海拉爾區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局接到群眾舉報(bào)，反映在轄區(qū)內(nèi)存在電子煙實(shí)體店向未成年人銷(xiāo)售電子煙行為。海拉爾區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、公安局執(zhí)法人員第一時(shí)間聯(lián)合對(duì)涉事商戶進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)檢查，核實(shí)。依據(jù)《中華人民共和國(guó)未成年人保護(hù)法》第一百二十三條規(guī)定，對(duì)涉案電子煙實(shí)體店作出沒(méi)收違法所得35元、并處罰金1000元的行政處罰，有效打擊了侵害未成年人權(quán)益的違法行為。8月23日至24日，海拉爾區(qū)煙草專(zhuān)賣(mài)局又依法查辦三起向未成年人銷(xiāo)售電子煙案件。

“守護(hù)成長(zhǎng)”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，通過(guò)以案釋法、以案警示，對(duì)保護(hù)未成年人免受電子煙侵害、規(guī)范電子煙生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)活動(dòng)起到了積極作用。經(jīng)營(yíng)電子煙產(chǎn)品的店主，務(wù)必謹(jǐn)記以上案例，尤其要嚴(yán)格對(duì)未成年人進(jìn)行保護(hù)，不得對(duì)其銷(xiāo)售任何產(chǎn)品。此外，證照齊全、顯眼位置張貼控?zé)煒?biāo)識(shí)、不得在學(xué)校周邊范圍開(kāi)設(shè)、不得違規(guī)試吸也是必須遵守的。