近日,據媒體報道,多家電商平臺上有商家涉嫌非法出售煙絲、卷煙紙、濾嘴棒等煙草專賣品。有的店鋪甚至銷售多種“名煙”煙絲,還送煙盒和煙紙。而對于記者對問題商家的舉報,平臺客服只表示對禁限售商品的處理非常嚴格,消費者舉報成立則會下架商品。
煙草專賣法規定,卷煙、雪茄煙、煙絲、復烤煙葉、煙葉、卷煙紙、濾嘴棒、煙用絲束、煙草專用機械等都屬于煙草專賣品。國家對煙草專賣品的生產、銷售、進出口依法實行專賣管理,并實行煙草專賣許可證制度。
《煙草專賣許可證管理辦法》進一步規定:“除了取得煙草專賣生產企業許可證或者煙草專賣批發企業許可證的企業依法銷售煙草專賣品外,任何公民、法人或者其他組織不得通過信息網絡銷售煙草專賣品。”《煙草專賣許可證管理辦法實施細則》則規定:“煙草專賣零售許可證的持證人,應當在核定的經營地址從事煙草制品零售業務。”也就是說,無論商家是否取得煙草專賣零售許可證,都不能在互聯網上銷售煙草專賣品。
現實中,成年人買香煙并不困難,隨便找家便利店或小超市就可以,為什么要對網絡售煙實施嚴格管理?首先,因為網絡具有匿名性,商家和平臺無法確保網絡銷售煙草面向合法的消費者。可以設想,一旦網絡賣煙放開,很可能導致許多未成年人通過網絡取得煙草制品。堅持對銷售對象身份的嚴格甄別,才能讓未成年人遠離香煙。
吸煙有害健康,這個道理無須贅言,而不合格的煙草制品,對健康的危害尤甚。互聯網上來路不明的煙絲,究竟是怎么生產加工的,是否經過了嚴格的質檢,人們都無從得知。此前就有報道稱,假煙的焦油含量是真煙的三倍以上。消費者一旦購買了偽劣煙草制品,吸食以后受到的健康傷害無疑不可控。長此以往,不僅是對消費者個人健康的威脅,也會對公共醫療資源造成更大的消耗。
煙草銷售和稅收是國家重要的財政收入來源。煙草專賣制度“取之于民,用之于民”,為豐盈國庫、滿足公共事業支出作出了巨大的貢獻。不法商家瞅準巨大利潤,在不正規渠道銷售煙草,與公共利益相抵觸。不管怎樣,煙草都不能做成單純的生意,不能任由市場主體無序發展。在國家嚴格管控下,才能達成控煙目標,提升公共健康水平,也才能更好地保護公共利益。
因此,當接到商家非法銷售煙草的舉報時,平臺必須盡到管理主體責任,第一時間進行核實和處理。更重要的是,要追問這些商品究竟是如何上架銷售的。
從網絡截圖看,這些非法銷售的煙草制品,無論是關鍵詞還是圖片信息都很明顯,平臺完全有能力加強事前審核,阻止非法煙草出現在網絡銷售頁面上。對不法商家的姑息縱容,不僅是平臺的不作為,也是對公共利益尤其是未成年人權益的潛在傷害。
面對顯而易見的證據,平臺不能再“睜一只眼閉一只眼”了。在報道中,媒體還發現了平臺客服回應態度不明確等問題。平臺銷售品類繁多,具體到每一個客服未必了解問題商品的具體情況,這也并非不能理解,但平臺對此應有相應的策略。比如,設立專門渠道,讓消費者的舉報有專人對接,更規范更嚴格地處置非法銷售等。其實,不管是對于非法銷售的煙草制品,還是其他不合法、不合規的商品,平臺都必須盡到責任、積極處置。?
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察