9月9日,記者從咸陽市煙草專賣局獲悉,自6月底啟動保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專項行動以來,咸陽市各縣(市、區)煙草專賣局積極與市管部門開展聯合檢查,及時發現并查處違法銷售電子煙行為。
渭城區市場監督局與煙草專賣區局工作人員張貼“禁止向未成年人出售卷煙、電子煙等”標識。
專項行動累計出動檢查人員4367人次,檢查涉煙場所及商戶5320戶,清理學校周邊銷售煙草制品、電子煙持證經營戶77戶,其中清理學校、幼兒園周圍持證零售戶35戶,校園周圍無證戶41戶,學校周圍電子煙經營實體店1戶。秦都、渭城、涇陽、彬州、武功、淳化等縣共查獲7起向未成年人銷售煙草制品、電子煙案件,專項行動取得初步成效,累計開出罰單10200元。
今年6月1日,新修訂的《中華人民共和國未成年人保護法》正式施行,其明確了“未成年人的父母或者其他監護人不得放任、唆使未成年人吸煙(含電子煙,下同)”“學校、幼兒園周邊不得設置煙、酒、彩票銷售網點”“禁止向未成年人銷售煙、酒、彩票或者兌付彩票獎金”等。該法亦對向未成年人售煙,以及在學校、幼兒園周邊設置售煙網點等作出了明確且更為嚴格的處罰規定,即由文化和旅游、市場監督管理、煙草專賣、公安等部門按照職責分工責令限期改正,給予警告,沒收違法所得,可以并處五萬元以下罰款;拒不改正或者情節嚴重的,責令停業整頓或者吊銷營業執照、吊銷相關許可證,可以并處五萬元以上五十萬元以下罰款。
專項行動實施背景下,咸陽市煙草專賣局聯合市場監督管理部門下發行動方案,成立專項工作聯合行動小組,及時召開電視電話動員會議,全面吹響保護未成年人免受煙(電子煙)侵害的嘹亮號角。按照全市 “守護成長”專項行動動員會議的安排部署,各縣(市、區)分別制定行動方案,形成了強大合力。秦都區局同時成立了以煙草部門為牽頭單位,市管、公、檢、法、社會工作服務等部門參與的治理小組,定期對市場進行檢查,責任明確到人,確保專項行動取得實效。
秦都公安分局、秦都區市場監督局與秦都煙草專賣區局對電子煙實體店檢查。
“今年8月5日,咸陽市秦都區煙草專賣局聯合相關執法部門向一家電子煙實體店負責人正式送達行政處罰決定書,對當事人處以沒收違法所得并處以2000元罰款。”這成為咸陽市開出的首張向未成年人銷售電子煙的罰單。自國家煙草專賣局、國家市場監督管理總局聯合印發《關于保護未成年人免受煙侵害“守護成長”專項行動方案》以來,按照陜西省煙草專賣局統一部署,咸陽市各區縣煙草專賣局認真落實工作要求,集中整治向未成年人售煙違法行為,依法保護未成年人健康成長,專項行動取得階段性成果。
各區縣局進一步明確了中小學校、幼兒園等周邊不予許可的規定,為打擊取締損害未成年人權益的行為提供了執法依據。同時,全面開展了中小學、幼兒園、特殊學校等周邊摸排活動。武功縣局借助當地教育行政管理部門提供的全縣中小學校、幼兒園新名單,開展為期一周中小學校、幼兒園周邊煙草零售點摸底調查登記工作;禮泉縣局聯合市場監管部門成立“三人四組”排查隊,采取專項檢查和錯時檢查相結合的方式,重點對校園周邊持證戶及無證銷售卷煙行為摸排調查,精準掌握學校周邊持證戶分布情況,詳細了解經營情況以及是否存在向未成年人銷售煙、酒等情況;旬邑縣局聯系行政審批部門摸清電子煙工業、企業及商戶審批情況,建立基本信息工作臺賬。
結合咸陽市煙草專賣局開展的“我為群眾辦實事”實踐活動,各區縣局把黨史學習教育與普法為民相結合,著力解決零售客戶急難愁盼的現實問題。乾縣局第二黨小組7名黨員,包抓幼兒園周邊的44個零售戶,逐一上門走訪登記,宣傳未成年人保護法,發放“幼兒園周圍不予許可或延續煙草專賣零售許可證告知書”,促其遵規守法經營。
淳化縣市場監督局與淳化縣煙草專賣區局對電子煙實體店檢查。
為加大警示教育的影響力,咸陽市煙草專賣局加強與行業內外媒體通聯,通過加大典型案件報道力度、制作科普動畫等形式,營造社會共同關注、守護未成年人成長的良好氛圍。同時,注重加強面向卷煙零售戶和電子煙銷售戶的警示宣傳。涇陽、三原縣局在電子煙實體店,除了張貼通告、簽訂承諾外,重點提醒店主或從業人員嚴格執行身份證查驗制度,堅決做到不向18周歲以下的未成年人出售電子煙。向轄區所有電子煙銷售戶重點解讀了新修訂的《未成年人保護法》中的涉煙條款,積極引導他們自覺守法經營。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察