隨著社會的發展,公共場所控煙工作已經成為近些年來的一個熱點話題,并且得到高度重視和關切,并逐步成為每年兩會代表和委員提案內容之一。實際上,中國政府自加入WTO后,就一直和世界衛生組織密切合作,從嚴要求,狠抓公共場所控制吸煙工作,始終把維護人民的生命健康和財產安全擺在第一位,控煙工作取得了很大進展和成效。但控煙工作是一項長期工作,任重道遠,目前依然存在一些不足之處,需要進一步加強和完善。
一、目前全民對控煙有害健康的認識提高,輿論氛圍向好。
????經過十多年的強勢造勢宣傳,再加上黨和政府高度重視,特別是十九大以來積極實施健康中國戰略,全面維護公民身心健康,確保國家長治久安,進一步增強了公民健康生活理念,優化和完善了公民健康生活方式??傮w來說全民對吸煙有害身心健康有了正確的認識,對公共場所吸煙的危害性認識得以提高。同時電視、報刊以及網絡等媒體主動加強“吸煙有害健康”公益宣傳,營造積極向上、健康快樂、拼搏進取的輿論氛圍。這些都為切實做好公共場所控煙工作奠定了堅實的思想基礎,為全面實施公共場所禁控煙工作提供了輿論支撐。正是因為全民認識提高,輿論氛圍向好,使得公共場所控煙工作形成大眾共識,成為時代發展的必然要求,得到大家的正確理解和積極支持。持續向好的控煙輿論氛圍,有利于控煙行為的持久實施和執行。
二、措施部署得力,控煙效果顯著。
首先是黨政機關和事業單位黨員領導干部在公共場所吸煙現象基本消除,應該說發揮了很好的帶頭作用。其次是城市和發達地區黨政機關和事業單位基本都成立了控煙領導小組,加強了控煙領導,制訂了嚴格的控煙條例。再者普通煙民自我約束力提升,認識增強,在學校、車站、公共汽車、公園等公共場所很少看到隨意吸煙現象。應該說嚴格得力的控煙措施是控煙行動的有力保障,是促成公共場所控煙取得顯著效果的重要保證。
三、鄉村工作薄弱,盲點盲區尚存。
當然在看到控煙取得成績的同時,我們也應該清楚地意識到由于受諸多因素影響,控煙工作依然存在一些問題。尤其是城郊結合部的部分公共場所如小旅社、餐館、酒吧、網吧以及棋牌室等,隨意吸煙現象時有發生;在農村集市場、快遞點、廣場等吸煙現象較為嚴重,成為控煙工作的盲點盲區。之所以出現這種現象原因是多方面的:
一是鄉村控煙重視不夠。鄉村公共場所要不要控煙?回答是肯定的。鄉村公共場所控煙工作歸屬管理?目前來看尚不是很明確。由于鄉村沒有衛生保健專屬主管機構或者部門,那么承擔控煙宣傳職責的應該是鄉鎮黨委和政府部門。但是在農村許多鄉鎮黨委和政府都沒有成立控煙領導小組,對公共場所控煙工作極不重視,只有在上級通知檢查時才倉促應付,平時沒有宣傳,沒有監督,控煙工作基本處于停滯狀態。
二是村民小農意識強。在農村許多村民認為自己屬于農民一個,不吃財政飯,不在體制內,因而覺得“自由自在”,想怎么滴就怎么滴,愛咋樣就咋樣,抽煙喝酒放任自如,無拘無束。
三是人情交往所致。在農村親戚朋友之間走往密切,親情感濃郁,同時隨著經濟收入的增加,生活條件的改善,攀比心理加強,煙酒是招待親朋好友最常見最重要的禮品,而且越來越講究,煙酒檔次越來越高。導致公共場所吸煙現象屢見不鮮,亟待完善和改進。
四、控煙均衡考慮,增強文明理性。
在我國公共場所控煙應該均衡考慮,不應該有城鄉區域差異,也不應該有人際差別,而應該做到全國一盤棋要求,即公共場所均不能吸煙,絕不不能留有盲點盲區。誠然吸煙是公民的一項權利,吸不吸煙選擇權在自己,別人無權干涉。因此必須保護煙民尊嚴,尊重其吸煙權利。何況我國情復雜,地域廣闊,民族眾多,種植和吸食煙草歷史悠久。特別是云貴高原等一些偏遠地帶,長期以來許多人都是以煙草作為主要經濟來源,維持著家庭生活,同時他們對卷煙有著很深的情結,逐步形成了煙草文明。時至今日,仍然存在著龐大的煙民隊伍,正是在這些廣大煙民強有力的支持下,才促進了煙草業的有序發展。
然而隨著時代更新,社會發展,健康時尚生活理念的逐步形成,煙民吸煙行為理應受到相應約束和限制,切不可在公共場所隨意任性。有鑒于此,一方面既要持之以恒抓好公共場所控煙工作,引導煙民文明理性吸煙,另一方面要堅決杜絕控煙擴大化、片面化和絕對化錯誤的“三化”傾向。為此煙草部門要主動擔當,敢作敢為,積極與政府職責部門和社區組織聯系,大力構建文明吸煙環境,合理設置便民吸煙室(點),讓煙民有尊嚴地吸煙,而不是無序任性隨意吸煙。唯有文明吸煙,理性控煙,才能讓社會更和諧,讓人生更美好!
總之雖然我國公共場所控煙取得了較好的成績,但是也存在著諸多薄弱點,不容忽視。下一步在繼續引導煙民文明吸煙的同時,要積極營造理性控煙輿論氛圍,做到疏堵結合,全面倡導健康生活方式和理念,促大力進社會和諧,讓煙民更加自覺,更加自律,更加文明理性,從而開創公共場所控煙新局面!
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察