《沈陽(yáng)市控制吸煙條例》（以下簡(jiǎn)稱(chēng)《條例》）于2021年10月1日起施行。

《條例》的出臺(tái)，標(biāo)志著沈陽(yáng)市控制吸煙工作步入法治化軌道，對(duì)沈陽(yáng)市加強(qiáng)控制吸煙工作、維護(hù)人民群眾健康、推進(jìn)健康中國(guó)建設(shè)、實(shí)現(xiàn)健康中國(guó)行動(dòng)目標(biāo)具有重要意義。

制定《條例》符合沈陽(yáng)市城市發(fā)展需要

孟昭貴介紹，為了減少和防止煙草煙霧危害，保障公眾健康，創(chuàng)造良好的工作環(huán)境和生活環(huán)境，提高城市文明水平，鞏固沈陽(yáng)市文明城市建設(shè)和國(guó)家衛(wèi)生城市創(chuàng)建成果，制定一部符合本市實(shí)際情況的控制吸煙條例是十分必要的。

沈陽(yáng)市衛(wèi)生健康委二級(jí)巡視員毛印百在會(huì)上表態(tài)發(fā)言，毛印百表示，作為沈陽(yáng)市控?zé)煿ぷ鞯闹鞴懿块T(mén)，沈陽(yáng)市衛(wèi)生健康委將依托新制定的《條例》，積極推進(jìn)健康沈陽(yáng)建設(shè)，抓好沈陽(yáng)市控?zé)煿ぷ?#xff0c;把《條例》中確定的職責(zé)、目標(biāo)、任務(wù)和要求落到實(shí)處。

沈陽(yáng)市人民政府于2020年10月29日以議案的形式將該《條例(草案)》提請(qǐng)沈陽(yáng)市人大常委會(huì)審議。沈陽(yáng)市十六屆人大常委會(huì)先后經(jīng)過(guò)三次審議，分別于2021年6月24日和7月27日，在沈陽(yáng)市十六屆人大常委會(huì)第二十九次會(huì)議、遼寧省十三屆人大常委會(huì)第二十七次會(huì)議表決通過(guò)和批準(zhǔn)了這部《條例》。

《條例》共七章二十八條。結(jié)構(gòu)設(shè)置為總則、控制吸煙場(chǎng)所與區(qū)域、控制吸煙措施、宣傳教育、監(jiān)督管理、法律責(zé)任和附則。

《條例》兼顧、平衡各方需求

控制吸煙的范圍是條例的重點(diǎn)內(nèi)容。

《條例》規(guī)定了室內(nèi)工作場(chǎng)所、公共交通工具內(nèi)禁止吸煙。室內(nèi)公共場(chǎng)所禁止吸煙，但是，餐飲服務(wù)場(chǎng)所、住宿休息服務(wù)場(chǎng)所和公共娛樂(lè)場(chǎng)所可以設(shè)置少量供消費(fèi)者使用的吸煙房間，在吸煙房間內(nèi)可以吸煙；同時(shí)，《條例》鼓勵(lì)上述三類(lèi)公共場(chǎng)所全面禁止吸煙。

《條例》還規(guī)定了禁止吸煙的室外區(qū)域。孟昭貴介紹，這樣的規(guī)定科學(xué)合理地設(shè)置了控制吸煙的范圍，在積極為公眾創(chuàng)造無(wú)煙環(huán)境的同時(shí)，兼顧、平衡了各方面的需求，有利于循序漸進(jìn)，穩(wěn)步推進(jìn)沈陽(yáng)市控制吸煙工作的深入開(kāi)展。

關(guān)注管理者和經(jīng)營(yíng)者義務(wù)

《條例》規(guī)定禁止吸煙的室內(nèi)工作場(chǎng)所、室內(nèi)公共場(chǎng)所、公共交通工具以及室外區(qū)域的管理者和經(jīng)營(yíng)者應(yīng)當(dāng)建立禁止吸煙的管理制度，開(kāi)展控制吸煙宣傳教育；設(shè)置明顯的禁止吸煙標(biāo)識(shí)，公示監(jiān)督舉報(bào)電話；不配置與吸煙有關(guān)的器具；對(duì)吸煙者予以勸阻、制止；可以依法采用煙霧報(bào)警、濃度監(jiān)測(cè)、視頻圖像采集等技術(shù)手段，對(duì)違反本條例的吸煙行為實(shí)施監(jiān)控。

孟昭貴表示，這樣的規(guī)定明確了禁止吸煙場(chǎng)所與區(qū)域的經(jīng)營(yíng)者、管理者在控制吸煙工作中應(yīng)當(dāng)履行的義務(wù)，有助于加強(qiáng)沈陽(yáng)市控制吸煙工作。

禁向未成年人銷(xiāo)售煙草制品 可要求其出示身份證件

《條例》明確了衛(wèi)生健康、交通、文化旅游廣電、體育、教育、人力資源和社會(huì)保障、市場(chǎng)監(jiān)督管理、公安、民政以及承擔(dān)城市管理職責(zé)的主管部門(mén)等各相關(guān)執(zhí)法部門(mén)在控制吸煙工作中應(yīng)當(dāng)履行的職責(zé)。

《條例》明確規(guī)定未成年人集中活動(dòng)的公共場(chǎng)所的室外區(qū)域禁止吸煙，禁止商家向未成年人銷(xiāo)售煙草制品，對(duì)難以判別是否是未成年人的，應(yīng)當(dāng)要求其出示身份證件；違規(guī)向未成年人出售煙草制品，最高可處50萬(wàn)元以下罰款。