10月18日消息，據外電報道，一百位煙草減害 (THR) 專家發表了一封聯合信函，挑戰世界衛生組織 (WHO) 的煙草科學和政策方法。該小組敦促《煙草控制框架公約》(FCTC) 締約方會議第九屆會議 (COP-9) 的成員鼓勵世衛組織支持并促進將減少煙草危害納入其監管建議。

「無煙尼古丁產品為減少吸煙帶來的危害提供了一條有前途的途徑。有令人信服的證據表明，無煙產品的危害比香煙小得多，而且它們可以在個人和人群層面取代吸煙。」信中說。「令人遺憾的是，世衛組織一直對將煙草市場從高風險產品轉變為低風險產品的潛力不屑一顧。WHO拒絕了一項可以避免數百萬與吸煙有關的死亡的公共衛生戰略。」

這封信于10月18日發表，將發送給 COP-9 代表。在一份聯合聲明中，世衛組織非傳染性疾病監測司前司長露絲·博尼塔和世衛組織慢性病預防和健康促進司前司長羅伯特·比格爾霍爾表示，他們對世衛組織不合邏輯和不正當的做法感到非常失望，例如電子煙。

聲明中寫道：全球煙草控制的一個關鍵挑戰是幫助吸煙者從燃燒的煙草產品過渡到危害更小的選擇，提供尼古丁而不產生有毒煙霧。WHO繼續無視關于這些產品價值的大量證據，正在譴責數百萬吸煙者患上可預防的疾病和過早死亡。

這封信接著對當前的電子煙監管環境提出了七點意見，例如電子煙在 THR 中的價值以及監管政策不佳的意外后果。然后作者繼續提出六項建議供世衛組織考慮：

1、將減少煙草危害作為實現健康可持續發展目標，特別是關于非傳染性疾病的可持續發展目標 3.4的全球戰略的組成部分。

2、堅持任何世衛組織政策分析都對吸煙者或潛在吸煙者（包括青少年）的益處以及對這些產品的使用者和非使用者的風險進行適當評估。

3、要求任何政策建議，特別是禁令，以反映意外后果的風險，包括吸煙和其他不良反應的潛在增加。

4、正確應用 FCTC 第 5.3 條來解決真正的煙草業不當行為，但不要對具有公共健康益處的低風險產品設置適得其反的障礙，或阻止嚴格根據其科學價值對行業數據進行批判性評估。

5、使 FCTC 談判對具有減少危害觀點的利益相關者更加開放，包括消費者、公共衛生專家和一些擁有傳統煙草控制社區中沒有的重要專業知識的企業。

6、在可持續發展目標的背景下，啟動對世衛組織和 FCTC 煙草政策方法的獨立審查。這種審查可以解決科學的解釋和使用、政策建議的質量、利益相關者的參與以及問責制和治理。

另一位簽署人、加拿大渥太華大學衛生法、政策和倫理中心顧問委員會主席、法學兼職教授戴維·斯韋諾（David Sweanor）在另一份聲明中表示，有效的公共衛生努力需要以科學為基礎，理性和人道主義。相反，在處理尼古丁問題時，世衛組織正在反對這三者。

「結果是，改善全球健康的最大機會之一，將尼古丁使用與煙霧吸入分開，正在被浪費掉。全球對衛生當局，尤其是世衛組織的信任從未如此重要。」聲明中寫道。「然而，世衛組織正在放棄尼古丁的科學、理性和人文主義，轉而顯然追求外部資助者的道德禁欲議程。這是一場公共衛生悲劇。」