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許多煙民看到這條消息后,會(huì)打從心里產(chǎn)生質(zhì)疑:“明明有害健康,為什么不直接禁止生產(chǎn)?”
還有人會(huì)說:“現(xiàn)在真有意思,一邊宣傳香煙的危害,讓人戒煙,另一邊繼續(xù)生產(chǎn)賺錢?”
其實(shí),香煙這個(gè)問題,比我們想象的要復(fù)雜一點(diǎn)。
且不談眾所周知的稅收問題,就大家不太了解的幾個(gè)方面我們普及一下。
1、不可違背的經(jīng)濟(jì)規(guī)律
從全球范圍來看,絕大多數(shù)國(guó)家都沒有禁止生產(chǎn)香煙,而是采取一些手段來控制吸煙的比例。而這一現(xiàn)象,要“歸功”于19世紀(jì)20年代,美國(guó)的一次“禁酒令”。
美國(guó)的飲酒文化曾造成極大的社會(huì)健康負(fù)擔(dān),引發(fā)無數(shù)犯罪問題,1920年1月,美國(guó)正式實(shí)施“禁酒令”,禁止生產(chǎn)、銷售和運(yùn)輸酒類。一時(shí)間,酒成為稀缺資源,民間走私、交易等活動(dòng)大幅增加,更有一些黑幫借著“走私酒水”的行為深得人心,拉攏成員,催生出美國(guó)黑手黨。
在“禁酒令”實(shí)施之后,社會(huì)犯罪案件數(shù)量卻不降反升,社會(huì)生活也受到了極大破壞,美國(guó)便將“禁酒令”取消。這一事件也因此成為各國(guó)頒布“限制令”的前車之鑒。
假如中國(guó)頒布了“禁煙令”,難以想象會(huì)發(fā)生什么事情!
2、煙草的生理機(jī)制
煙草雖然會(huì)讓人上癮,但跟其他成癮物質(zhì)相比,依然有很大的不同。煙草可以憑借意志進(jìn)行戒斷,煙民并不會(huì)帶來犯罪問題,也不會(huì)致使精神錯(cuò)亂從而危害他人。
由于以上幾點(diǎn)原因,“禁止生產(chǎn)香煙”一直受到很大的爭(zhēng)議,并非一刀切的事情,如果一刀切將會(huì)很難控制。當(dāng)然,吸煙終究是個(gè)害人害己的行為,因此世界上很多國(guó)家,包括中國(guó),都在逐步完善控?zé)熣摺?019年7月15日,《健康中國(guó)行動(dòng)(2019—2030年)》明確指出,會(huì)利用稅收、價(jià)格調(diào)節(jié)等手段來控?zé)煛?/p>
其實(shí),“煙草稅”已經(jīng)被盯上很久。
調(diào)整煙草稅和煙草價(jià)格在各個(gè)國(guó)家,都是控?zé)煹闹匾侄巍?/p>
自2006年加入《煙草控制框架公約》以來,中國(guó)的控?zé)煷胧┤〉昧艘欢ǔ尚?#xff0c;但距離2030年的控?zé)熌繕?biāo)(15歲及以上人群吸煙率下降至20%)仍有很大距離。
世衛(wèi)組織駐華代表高力表示,中國(guó)的卷煙太便宜了,會(huì)給年輕人帶來風(fēng)險(xiǎn)。
在一次控?zé)熡^察會(huì)上,有專家指出了提高煙草消費(fèi)稅的三個(gè)好處。
第一,可以挽救無數(shù)生命。據(jù)統(tǒng)計(jì),每提高10%的煙草價(jià)格,可降低中低收入國(guó)家5%的煙草使用率,相關(guān)的死亡率也會(huì)隨之下降;
第二,阻止青少年成為煙民。青少年群體對(duì)煙草價(jià)格的反應(yīng)最為敏感,提高煙稅對(duì)控制青少年吸煙有顯著效果;
第三、減少貧困。低收入煙民對(duì)價(jià)格更為敏感,更容易因?yàn)閮r(jià)格而放棄吸煙。提稅和提價(jià)不僅能減少花在香煙上的錢,還能降低煙草相關(guān)疾病的醫(yī)療費(fèi)。
說了這么多,還是有很多人“不買賬”,這不就是在為創(chuàng)造稅收找借口嗎?
也許我們需要換一個(gè)思考方式,反問一下自己:
“吸煙有害健康,那我為什么還要吸?”
“我不吸煙,就沒有所謂的稅收,問題不就迎刃而解?”
所以,所有問題的核心還是在于“降低吸煙率”。請(qǐng)捫心自問一下,現(xiàn)在、立馬、即刻戒煙,有多少人能做到呢?
篤行致遠(yuǎn) 2024中國(guó)煙草行業(yè)發(fā)展觀察