為履行法律義務(wù)，承擔社會責任，河南省三門峽市煙草專賣局認真落實相關(guān)要求，全面推進合理布局規(guī)定修訂，扎實開展專項治理活動，嚴懲向未成年人售煙行為，營造良好社會氛圍，維護未成年人合法權(quán)益，守護未成年人健康成長。

?召開煙草制品零售點合理布局聽證會

守護有“度”

2021年10月19日，三門峽市陜州區(qū)煙草專賣局的會議室里，正在進行著一場莊嚴的聽證會……

“主持人，你好。我叫曹永平，是咱們西張村鎮(zhèn)宜村街的一名持證戶。剛才聽了咱們的合理布局規(guī)定，里面關(guān)于中小學校周邊設(shè)立煙草制品零售點的規(guī)定，和咱們2016年的規(guī)定不一樣啊……”

在全市各縣級局的煙草制品零售點合理布局聽證會上，距離間距的問題，成為了本次修訂關(guān)注的焦點。為什么要調(diào)整距離？如何調(diào)整距離？距離調(diào)整到多少才合適？這是中小學校學校周邊距離調(diào)整面臨的三大關(guān)鍵問題。

面對這三個問題，全市煙草部門組織了專題課題小組，根據(jù)新修訂的未成年人保護法和上級的最新要求，廣泛開展了社會調(diào)查研究，參考彩票點、游戲廳、歌舞廳等設(shè)置規(guī)定，從學校分布、存量情況等方面綜合考量，結(jié)合中小學、幼兒園學生的識別能力、行動能力、消費能力等因素，最終形成了現(xiàn)在的距離設(shè)置。

?嚴查向未成年人銷售電子煙行為

合理布局規(guī)定聽證會的召開，是落實法律法規(guī)的要求，將學校周邊商戶申請煙草專賣零售許可證的規(guī)定變?yōu)榱朔ǘl件，讓全市消費者和商戶看到了煙草部門對守護未成年人健康的責任，讓廣大教育工作者看到了煙草部門對保護未成年人成長的擔當，讓中小學生的父母看到了煙草部門對維護未成年人權(quán)益的決心。

守護有“愛”

“小唐，你來啦。前些日子，你說國家有了新規(guī)定，我們這些學校周邊的商戶，要么重新找地方，要么不賣卷煙。你走之后，我跟老伴想了想，我們這干這個也都十來年了，不賣煙，那損失有點大了呀！”澠池縣麗景路友誼批發(fā)門市部姚江偉一臉憂愁的說道。

“姚大爺，我們現(xiàn)在針對你這種情況，有一個好的政策呀，根據(jù)規(guī)定，你們?nèi)绻徇w，也就是重新找地方，可以進行變更，這樣你們的卷煙等級、誠信等級就可以不受影響了！” 澠池縣煙草專賣局城區(qū)市場監(jiān)管稽查隊稽查員唐兆豐耐心的說道。

“還有這好事，那我們馬上就區(qū)找地方。”姚江偉高興的說道。經(jīng)過一個月的尋訪，終于在城關(guān)鎮(zhèn)南窯村重新找了一個門面房……

由于合理布局規(guī)定的調(diào)整，像姚江偉這樣學校周邊的持證商戶，全市共有185戶。為了落實新修訂的未成年人保護法，為了更好地承擔保護未成年人健康成長的責任，他們義無反顧，認真配合煙草部門，積極尋找、選擇新的經(jīng)營地址，用一顆“愛心”去關(guān)愛祖國的“花朵”和“朝陽”。

檢查商戶卷煙銷售情況，宣傳《未成年人保護法》

守護有“責”

“你好，我們是三門峽市城區(qū)煙草局的執(zhí)法人員，這是我們的執(zhí)法證件，請問您帶身份證了么？”三門峽市城區(qū)煙草專賣局第二市場監(jiān)管稽查隊長苗景輝和稽查員白為剛對一位在怡樂電子產(chǎn)品有限公司內(nèi)購買了電子煙的疑似未成年人的消費者問道。

“我沒有身份證，戶口本可以么？”何某韜眼神閃爍地說道。

“當然可以啊”，苗景輝拿著戶口本進行查看，“根據(jù)戶口本的記載，你出生于2008年，今年才13歲啊！”轉(zhuǎn)身對田某綢說道“老板，你將電子煙賣給未成年人，這是違法行為，現(xiàn)在我們要對你的這一行為進行處罰……”

依據(jù)《中華人民共和國未成年人保護法》的規(guī)定，三門峽市煙草專賣局作出責令停止并立即改正向未成年人銷售電子煙的違法行為，并處罰款1000元的行政處罰決定。

為切實保護未成年人免受卷煙、電子煙侵害，三門峽市煙草專賣局聯(lián)合三門峽市市場監(jiān)督管理局自去年就開展了“守護成長”專項治理行動，全面清理“紅線”內(nèi)卷煙經(jīng)營商戶和自動售煙機，嚴肅懲處向未成年人銷售卷煙、電子煙行為。專項行動以來，全市累計清理、勸退持證戶30戶，無證戶11戶，查處向未成年人銷售電子煙行為1戶，罰款1000元，樹立了煙草部門“守土有責”“守土盡責”“守土負責”的專賣執(zhí)法良好形象。