“我也是學生家長,這場聽證會開得很及時、很有必要,給你們點贊!”近日,在河南省伊川縣檢察院召開的一場聽證會上,該縣人大常委會法工委主任徐欽偉說。

今年3月至4月,伊川縣檢察院組織開展為期兩個月的“保障校園周邊安全”檢察公益訴訟專項監(jiān)督行動,隨機抽取9所城區(qū)中小學,對其周邊的煙草銷售網(wǎng)點進行走訪調(diào)查,共發(fā)現(xiàn)16家便利店、超市、書屋等存在向未成年人售煙的行為。這些店鋪位于學校主要出入口100米之內(nèi),店主均持有縣煙草專賣局頒發(fā)的煙草專賣許可證。該院認為,經(jīng)營者向未成年人出售煙草,違反了《中華人民共和國未成年人保護法》第五十九條的規(guī)定,侵害了社會公共利益。

據(jù)此,該院擬依法向縣煙草專賣局發(fā)出訴前檢察建議,建議該局履行監(jiān)督管理職責,并召開公開聽證會對相關問題進行討論,邀請人大代表、政協(xié)委員、律師及共青團、婦聯(lián)、關工委、學校等單位代表擔任聽證員。

聽證會上,承辦檢察官米方出示證據(jù)。一張圖片中,三名十三四歲模樣的少年從學校對面的便利店走出來,每人右手夾著一根已經(jīng)點燃的香煙,畫面讓在場人員揪心。

“學校周邊商戶銷售煙草,在家長和老師看管不到的情況下,很容易誘惑孩子沾染上吸煙的不良習慣,影響孩子的身心健康。煙草專賣局要進一步加大對未成年人禁煙問題的監(jiān)管力度,檢察院要跟進監(jiān)督。”徐欽偉建議。

“不得向未成年人銷售煙草,這是法律規(guī)定;不確定消費者身份時,一定要核驗其身份證件,這是法定義務。”煙草專賣局代表當場表示,“我們接下來一定嚴厲查處向未成年人出售煙草的違法行為,并且不定期開展監(jiān)督檢查,形成長效監(jiān)管機制。”

聽證員經(jīng)討論一致認為,縣煙草專賣局沒有盡到監(jiān)督管理責任,同意檢察機關向煙草專賣局發(fā)出訴前檢察建議,督促其依法履職。

主持聽證會的伊川縣檢察院副檢察長許俊昌表示,將牢固樹立“最有利于未成年人”理念,著眼于訴源治理,通過檢察履職以“我管”促“都管”,推動未成年人保護,進一步加強與煙草專賣局、教體局等相關部門協(xié)作聯(lián)動,通過網(wǎng)絡宣傳和普法進校園等活動,增強未成年人抵制普通香煙及電子煙的意識,最大限度推動家庭保護、學校保護、社會保護、網(wǎng)絡保護、政府保護落地見效,形成全社會共同參與保護未成年人免受煙草侵害的良好風尚,合力構筑未成年人禁煙保護圈。

隨后,伊川縣檢察院向縣煙草專賣局送達檢察建議,督促其對向未成年人售煙的違法行為予以處理,并在全縣范圍內(nèi)排查此類違法情形,與縣市場監(jiān)督管理局、教體局等職能部門加強溝通協(xié)作,建立長效機制,為未成年人打造一片“無煙區(qū)”。