今年5月31日是世界衛生組織發起的第35個世界無煙日，主題是“煙草威脅環境”。

隨著健康中國戰略的實施，控煙已上升為國家戰略。《“健康中國2030”規劃綱要》明確提出：“到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%。”

為共同推動無煙寧波、健康寧波建設，助力全國文明典范城市創建，共建共享健康和諧、綠色生態的人居環境，今年世界無煙日當天，寧波市衛生監督所特別發布了多個控煙監督執法案例。對照這些公共場所發生的違規吸煙行為，你曾有過嗎？

　　衛生監督員對公共場所控煙管理員進行現場指導。(陳敏攝)

　　寧波居民吸煙率略有下降

近年來，寧波市持續開展成人煙草流行監測工作。根據成人煙草流行監測數據，2021年度寧波市15～69歲居民吸煙率為19.62%，較2020年度監測結果(19.67%)略有下降。

從監測看，現在吸煙者中87.53%為每日吸煙者，其中男性吸煙率為36.83%，女性吸煙率為0.51%，男女性吸煙率均出現小幅下降(2020年我市15～69歲男性吸煙率為37.50%，女性吸煙率為1.40%)。每日吸煙者平均每日消耗卷煙18.18支。

近幾年，電子煙吸引了大批使用者。中國疾病預防控制中心調查數據顯示，截至去年5月底，我國15歲及以上人群使用電子煙的人數大約有1000萬。監測顯示，寧波市居民電子煙使用率為1.40%，電子煙的使用群體偏年輕化，25～34歲居民電子煙使用率最高(2.82%)。

前不久，寧波市疾控中心針對市內某高校447名大學生開展了一個小型調查。調查顯示，該校學生的電子煙嘗試使用率約為8.9%。從調查看，寧波大學生嘗試電子煙的原因主要有：認為電子煙能幫助戒煙，認為電子煙危害更小，身邊其他人在使用電子煙，認為電子煙很時尚以及喜歡電子煙的某些口味等。

業內人士指出，很多人對電子煙存在誤區。其實，電子煙和香煙都是煙草制品，都含有尼古丁。不同之處在于，電子煙不含煙焦油，煙味相對較淡，也不需要燃燒，它是通過加熱使煙液變成氣體吸入。不少煙民想通過抽電子煙達到戒煙的目的，事實上這是一個認識誤區。由于香煙和電子煙所含的有害成分不同，使用習慣也不同，用電子煙戒煙還可能造成香煙、電子煙的雙重危害和雙重依賴。很多人不知道的是，電子煙對人體健康的危害不比香煙小，除了含有尼古丁，它的煙液成分也很復雜，加熱形成的氣溶膠中含有醇類、醛類、揮發性有機化合物、多環芳烴、煙草特有亞硝胺、重金屬等物質，其中有不少是有毒化學物質和致癌物。

為促使青少年遠離電子煙，今年5月1日，我國出臺了《電子煙管理辦法》，讓電子煙迎來了從未有過的最強監管。管理辦法規定：禁止銷售除煙草口味以外的調味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙；禁止向未成年人出售電子煙產品，學校周邊不得設置電子煙產品銷售網點。

控煙行政處罰一年437起

居民吸煙率呈下降趨勢的背后，是寧波市對控煙工作的高度重視。

控煙工作的好壞，直接反映了一座城市的文明健康和治理水平。寧波以優異成績蟬聯“國家衛生城市”五連冠和“全國文明城市”六連冠，并獲評2020年度全國健康城市建設樣板市，這些榮譽的取得，離不開我市對控煙工作的常抓不懈。

近幾年來，寧波市多措并舉，共創健康寧波無煙環境。

加強政府引導，構建全民參與格局。加快愛國衛生運動與健康寧波行動的融合，將倡導文明健康綠色環保生活方式納入《推進健康寧波行動實施方案》重點任務清單，動員全社會深入持久地開展愛國衛生運動，加快推進健康寧波控煙限酒行動，用文明健康的小環境，筑牢常態化疫情防控的社會防線。

加強宣傳普及，營造共建共享氛圍。通過制定發布《寧波市民健康公約》，分發市民健康知識讀本和控煙宣傳海報折頁，引導群眾強化個人健康責任。去年，我市利用傳統媒體、網絡媒體開展控煙宣傳200余條，累計閱讀量超過20萬人次。積極發揮健康生活方式指導員、社區家庭醫生團隊等作用，運用健康教育云平臺、農村文化禮堂、新時代文明實踐中心(所、站)等陣地，播放控煙主題宣傳視頻43部，全年累計播放257萬多次，播放時長超過11萬小時。

加強禁煙執法，推進無煙寧波建設。開展全市控煙專項整治行動，市區兩級衛生監督所加大對公共場所違法吸煙行為的執法力度。去年，全市各地開展的控煙執法檢查共出動衛生監督員13259人次，檢查了5469家單位，實施控煙行政處罰437起，罰款68160元。與此同時，我市還利用信息技術推進控煙執法數字化轉型。象山以醫療衛生單位等為試點，創新控煙執法“互聯網+監管”，安裝了106個熱成像網絡電子攝像頭，依托AI行為分析技術，自動抓拍吸煙行為并發出聲光警告。

對公共場所吸煙說“不”

公共場所控煙，是創建文明城市的重要標志。但從成人煙草流行監測情況看來，超過一半的調查對象(52.06%)報告自己存在二手煙暴露的情況，說明該市的二手煙暴露情況不容樂觀，公共場所控煙仍待加強。

近日，寧波市衛生監督所特別曝光了公共場所發生的幾種違規吸煙行為：

醫師上班期間在診室內吸煙。去年5月28日，海曙區衛生健康局行政執法人員對某中醫門診部進行執法檢查時發現，該場所正在營業，醫師劉某某正在中醫診室內吸煙，涉嫌違法。經進一步調查，查實劉某某作為該診所的醫師，上班期間在診室內吸煙，且未聽從勸阻。根據此情形，衛生監督員做了現場筆錄并下達衛生監督意見書，要求其立即進行整改。最終，劉某某被依法處以罰款150元的行政處罰。

足浴店對吸煙行為不予勸阻、制止。今年4月，鎮海區衛生健康局行政執法人員對某足浴店進行執法檢查時發現，該足浴店二樓房間內桌子上擺放有一個煙灰缸，內有兩個煙頭。經進一步調查，查實該足浴店對公共場所吸煙行為不予阻止。根據此情形，執法人員下達衛生監督意見書，要求其立即進行整改，并依法對該足浴店處以警告、罰款500元的行政處罰。

個人在電梯內違法吸煙。今年4月5日，北侖區衛生健康局行政執法人員接到市民投訴，反映某小區電梯內有人吸煙，要求查處。隨后，衛生執法人員通過該小區物業監控視頻發現，當時電梯內確實有人吸煙。隨后，執法人員通過核查當天小區進出人員的登記記錄，初步鎖定吸煙男子是一家裝修公司的員工馬某，隨即聯系馬某，要求其前往區衛生健康局接受調查。面對監控視頻證據，馬某對自己在電梯內吸煙的事實供認不諱。根據《寧波市文明行為促進條例》規定，北侖區衛生健康局給予馬某罰款50元的行政處罰。

歌舞廳對場所內發生的吸煙行為不予勸阻、制止。今年5月，鄞州區衛生健康局接到群眾投訴，稱某歌舞廳有人抽煙，無人勸阻，要求相關部門核實處理。行政執法人員立即趕往現場，發現該場所正在對外營業，內有明顯煙味，有顧客正在吸煙；地上、垃圾桶內等多處發現煙頭；現場未發現有禁煙勸導員對吸煙行為進行勸阻。經進一步調查，查實該歌舞廳對公共場所吸煙行為不予勸阻、制止。根據此情形，衛生監督員下達衛生監督意見書，要求其立即進行整改，并依法對該歌舞廳處以罰款1000元的行政處罰。

酒店大廳保安抽煙、擺放煙灰缸。今年3月，慈溪市衛生健康局行政執法人員對某酒店進行執法檢查時發現，該酒店門口體溫測量臺處放有一個煙灰缸，內有煙頭6個；一樓休息廳內桌上擺有兩個煙灰缸，一個煙灰缸內有煙頭1個，另一個煙灰缸內有煙頭4個；一名身穿保安服裝的人正在廁所門口吸煙。經進一步調查，查實該酒店對公共場所吸煙行為不予勸阻、制止，涉嫌違法。最終，慈溪市衛生健康局依法予以該酒店警告并罰款500元的行政處罰。同時，對吸煙的保安依法處以罰款50元的行政處罰。

個人違反規定在醫院內吸煙。象山縣衛生健康局行政執法人員通過控煙攝像頭抓拍圖像和公安技術識別等信息，對徐某某今年2月16日12：43在象山縣中醫醫院三樓走廊上吸煙的行為進行立案查處，最終，象山縣衛生健康局依法對徐某某處以罰款50元的行政處罰。