今年5月31日是世界衛(wèi)生組織發(fā)起的第35個(gè)世界無煙日，主題是“煙草威脅環(huán)境”。

隨著健康中國(guó)戰(zhàn)略的實(shí)施，控?zé)熞焉仙秊閲?guó)家戰(zhàn)略。《“健康中國(guó)2030”規(guī)劃綱要》明確提出：“到2030年，15歲以上人群吸煙率降低到20%。”

為共同推動(dòng)無煙寧波、健康寧波建設(shè)，助力全國(guó)文明典范城市創(chuàng)建，共建共享健康和諧、綠色生態(tài)的人居環(huán)境，今年世界無煙日當(dāng)天，寧波市衛(wèi)生監(jiān)督所特別發(fā)布了多個(gè)控?zé)煴O(jiān)督執(zhí)法案例。對(duì)照這些公共場(chǎng)所發(fā)生的違規(guī)吸煙行為，你曾有過嗎？

　　衛(wèi)生監(jiān)督員對(duì)公共場(chǎng)所控?zé)煿芾韱T進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)指導(dǎo)。(陳敏攝)

　　寧波居民吸煙率略有下降

近年來，寧波市持續(xù)開展成人煙草流行監(jiān)測(cè)工作。根據(jù)成人煙草流行監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)，2021年度寧波市15～69歲居民吸煙率為19.62%，較2020年度監(jiān)測(cè)結(jié)果(19.67%)略有下降。

從監(jiān)測(cè)看，現(xiàn)在吸煙者中87.53%為每日吸煙者，其中男性吸煙率為36.83%，女性吸煙率為0.51%，男女性吸煙率均出現(xiàn)小幅下降(2020年我市15～69歲男性吸煙率為37.50%，女性吸煙率為1.40%)。每日吸煙者平均每日消耗卷煙18.18支。

近幾年，電子煙吸引了大批使用者。中國(guó)疾病預(yù)防控制中心調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，截至去年5月底，我國(guó)15歲及以上人群使用電子煙的人數(shù)大約有1000萬。監(jiān)測(cè)顯示，寧波市居民電子煙使用率為1.40%，電子煙的使用群體偏年輕化，25～34歲居民電子煙使用率最高(2.82%)。

前不久，寧波市疾控中心針對(duì)市內(nèi)某高校447名大學(xué)生開展了一個(gè)小型調(diào)查。調(diào)查顯示，該校學(xué)生的電子煙嘗試使用率約為8.9%。從調(diào)查看，寧波大學(xué)生嘗試電子煙的原因主要有：認(rèn)為電子煙能幫助戒煙，認(rèn)為電子煙危害更小，身邊其他人在使用電子煙，認(rèn)為電子煙很時(shí)尚以及喜歡電子煙的某些口味等。

業(yè)內(nèi)人士指出，很多人對(duì)電子煙存在誤區(qū)。其實(shí)，電子煙和香煙都是煙草制品，都含有尼古丁。不同之處在于，電子煙不含煙焦油，煙味相對(duì)較淡，也不需要燃燒，它是通過加熱使煙液變成氣體吸入。不少煙民想通過抽電子煙達(dá)到戒煙的目的，事實(shí)上這是一個(gè)認(rèn)識(shí)誤區(qū)。由于香煙和電子煙所含的有害成分不同，使用習(xí)慣也不同，用電子煙戒煙還可能造成香煙、電子煙的雙重危害和雙重依賴。很多人不知道的是，電子煙對(duì)人體健康的危害不比香煙小，除了含有尼古丁，它的煙液成分也很復(fù)雜，加熱形成的氣溶膠中含有醇類、醛類、揮發(fā)性有機(jī)化合物、多環(huán)芳烴、煙草特有亞硝胺、重金屬等物質(zhì)，其中有不少是有毒化學(xué)物質(zhì)和致癌物。

為促使青少年遠(yuǎn)離電子煙，今年5月1日，我國(guó)出臺(tái)了《電子煙管理辦法》，讓電子煙迎來了從未有過的最強(qiáng)監(jiān)管。管理辦法規(guī)定：禁止銷售除煙草口味以外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙；禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品，學(xué)校周邊不得設(shè)置電子煙產(chǎn)品銷售網(wǎng)點(diǎn)。

控?zé)熜姓幜P一年437起

居民吸煙率呈下降趨勢(shì)的背后，是寧波市對(duì)控?zé)煿ぷ鞯母叨戎匾暋?/p>

控?zé)煿ぷ鞯暮脡?#xff0c;直接反映了一座城市的文明健康和治理水平。寧波以優(yōu)異成績(jī)蟬聯(lián)“國(guó)家衛(wèi)生城市”五連冠和“全國(guó)文明城市”六連冠，并獲評(píng)2020年度全國(guó)健康城市建設(shè)樣板市，這些榮譽(yù)的取得，離不開我市對(duì)控?zé)煿ぷ鞯某Ｗゲ恍浮?/p>

近幾年來，寧波市多措并舉，共創(chuàng)健康寧波無煙環(huán)境。

加強(qiáng)政府引導(dǎo)，構(gòu)建全民參與格局。加快愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)與健康寧波行動(dòng)的融合，將倡導(dǎo)文明健康綠色環(huán)保生活方式納入《推進(jìn)健康寧波行動(dòng)實(shí)施方案》重點(diǎn)任務(wù)清單，動(dòng)員全社會(huì)深入持久地開展愛國(guó)衛(wèi)生運(yùn)動(dòng)，加快推進(jìn)健康寧波控?zé)熛蘧菩袆?dòng)，用文明健康的小環(huán)境，筑牢常態(tài)化疫情防控的社會(huì)防線。

加強(qiáng)宣傳普及，營(yíng)造共建共享氛圍。通過制定發(fā)布《寧波市民健康公約》，分發(fā)市民健康知識(shí)讀本和控?zé)熜麄骱?bào)折頁(yè)，引導(dǎo)群眾強(qiáng)化個(gè)人健康責(zé)任。去年，我市利用傳統(tǒng)媒體、網(wǎng)絡(luò)媒體開展控?zé)熜麄?00余條，累計(jì)閱讀量超過20萬人次。積極發(fā)揮健康生活方式指導(dǎo)員、社區(qū)家庭醫(yī)生團(tuán)隊(duì)等作用，運(yùn)用健康教育云平臺(tái)、農(nóng)村文化禮堂、新時(shí)代文明實(shí)踐中心(所、站)等陣地，播放控?zé)熤黝}宣傳視頻43部，全年累計(jì)播放257萬多次，播放時(shí)長(zhǎng)超過11萬小時(shí)。

加強(qiáng)禁煙執(zhí)法，推進(jìn)無煙寧波建設(shè)。開展全市控?zé)煂ｍ?xiàng)整治行動(dòng)，市區(qū)兩級(jí)衛(wèi)生監(jiān)督所加大對(duì)公共場(chǎng)所違法吸煙行為的執(zhí)法力度。去年，全市各地開展的控?zé)焾?zhí)法檢查共出動(dòng)衛(wèi)生監(jiān)督員13259人次，檢查了5469家單位，實(shí)施控?zé)熜姓幜P437起，罰款68160元。與此同時(shí)，我市還利用信息技術(shù)推進(jìn)控?zé)焾?zhí)法數(shù)字化轉(zhuǎn)型。象山以醫(yī)療衛(wèi)生單位等為試點(diǎn)，創(chuàng)新控?zé)焾?zhí)法“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)管”，安裝了106個(gè)熱成像網(wǎng)絡(luò)電子攝像頭，依托AI行為分析技術(shù)，自動(dòng)抓拍吸煙行為并發(fā)出聲光警告。

對(duì)公共場(chǎng)所吸煙說“不”

公共場(chǎng)所控?zé)?#xff0c;是創(chuàng)建文明城市的重要標(biāo)志。但從成人煙草流行監(jiān)測(cè)情況看來，超過一半的調(diào)查對(duì)象(52.06%)報(bào)告自己存在二手煙暴露的情況，說明該市的二手煙暴露情況不容樂觀，公共場(chǎng)所控?zé)熑源訌?qiáng)。

近日，寧波市衛(wèi)生監(jiān)督所特別曝光了公共場(chǎng)所發(fā)生的幾種違規(guī)吸煙行為：

醫(yī)師上班期間在診室內(nèi)吸煙。去年5月28日，海曙區(qū)衛(wèi)生健康局行政執(zhí)法人員對(duì)某中醫(yī)門診部進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該場(chǎng)所正在營(yíng)業(yè)，醫(yī)師劉某某正在中醫(yī)診室內(nèi)吸煙，涉嫌違法。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，查實(shí)劉某某作為該診所的醫(yī)師，上班期間在診室內(nèi)吸煙，且未聽從勸阻。根據(jù)此情形，衛(wèi)生監(jiān)督員做了現(xiàn)場(chǎng)筆錄并下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求其立即進(jìn)行整改。最終，劉某某被依法處以罰款150元的行政處罰。

足浴店對(duì)吸煙行為不予勸阻、制止。今年4月，鎮(zhèn)海區(qū)衛(wèi)生健康局行政執(zhí)法人員對(duì)某足浴店進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該足浴店二樓房間內(nèi)桌子上擺放有一個(gè)煙灰缸，內(nèi)有兩個(gè)煙頭。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，查實(shí)該足浴店對(duì)公共場(chǎng)所吸煙行為不予阻止。根據(jù)此情形，執(zhí)法人員下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求其立即進(jìn)行整改，并依法對(duì)該足浴店處以警告、罰款500元的行政處罰。

個(gè)人在電梯內(nèi)違法吸煙。今年4月5日，北侖區(qū)衛(wèi)生健康局行政執(zhí)法人員接到市民投訴，反映某小區(qū)電梯內(nèi)有人吸煙，要求查處。隨后，衛(wèi)生執(zhí)法人員通過該小區(qū)物業(yè)監(jiān)控視頻發(fā)現(xiàn)，當(dāng)時(shí)電梯內(nèi)確實(shí)有人吸煙。隨后，執(zhí)法人員通過核查當(dāng)天小區(qū)進(jìn)出人員的登記記錄，初步鎖定吸煙男子是一家裝修公司的員工馬某，隨即聯(lián)系馬某，要求其前往區(qū)衛(wèi)生健康局接受調(diào)查。面對(duì)監(jiān)控視頻證據(jù)，馬某對(duì)自己在電梯內(nèi)吸煙的事實(shí)供認(rèn)不諱。根據(jù)《寧波市文明行為促進(jìn)條例》規(guī)定，北侖區(qū)衛(wèi)生健康局給予馬某罰款50元的行政處罰。

歌舞廳對(duì)場(chǎng)所內(nèi)發(fā)生的吸煙行為不予勸阻、制止。今年5月，鄞州區(qū)衛(wèi)生健康局接到群眾投訴，稱某歌舞廳有人抽煙，無人勸阻，要求相關(guān)部門核實(shí)處理。行政執(zhí)法人員立即趕往現(xiàn)場(chǎng)，發(fā)現(xiàn)該場(chǎng)所正在對(duì)外營(yíng)業(yè)，內(nèi)有明顯煙味，有顧客正在吸煙；地上、垃圾桶內(nèi)等多處發(fā)現(xiàn)煙頭；現(xiàn)場(chǎng)未發(fā)現(xiàn)有禁煙勸導(dǎo)員對(duì)吸煙行為進(jìn)行勸阻。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，查實(shí)該歌舞廳對(duì)公共場(chǎng)所吸煙行為不予勸阻、制止。根據(jù)此情形，衛(wèi)生監(jiān)督員下達(dá)衛(wèi)生監(jiān)督意見書，要求其立即進(jìn)行整改，并依法對(duì)該歌舞廳處以罰款1000元的行政處罰。

酒店大廳保安抽煙、擺放煙灰缸。今年3月，慈溪市衛(wèi)生健康局行政執(zhí)法人員對(duì)某酒店進(jìn)行執(zhí)法檢查時(shí)發(fā)現(xiàn)，該酒店門口體溫測(cè)量臺(tái)處放有一個(gè)煙灰缸，內(nèi)有煙頭6個(gè)；一樓休息廳內(nèi)桌上擺有兩個(gè)煙灰缸，一個(gè)煙灰缸內(nèi)有煙頭1個(gè)，另一個(gè)煙灰缸內(nèi)有煙頭4個(gè)；一名身穿保安服裝的人正在廁所門口吸煙。經(jīng)進(jìn)一步調(diào)查，查實(shí)該酒店對(duì)公共場(chǎng)所吸煙行為不予勸阻、制止，涉嫌違法。最終，慈溪市衛(wèi)生健康局依法予以該酒店警告并罰款500元的行政處罰。同時(shí)，對(duì)吸煙的保安依法處以罰款50元的行政處罰。

個(gè)人違反規(guī)定在醫(yī)院內(nèi)吸煙。象山縣衛(wèi)生健康局行政執(zhí)法人員通過控?zé)煍z像頭抓拍圖像和公安技術(shù)識(shí)別等信息，對(duì)徐某某今年2月16日12：43在象山縣中醫(yī)醫(yī)院三樓走廊上吸煙的行為進(jìn)行立案查處，最終，象山縣衛(wèi)生健康局依法對(duì)徐某某處以罰款50元的行政處罰。