今天“世界無煙日”之際,從上海市健康促進委員會辦公室獲悉,今年是《上海市公共場所控制吸煙條例》修訂生效實施5周年,上海市逐步形成和完善控煙宣傳和監督執法“六個一”模式,控煙監管執法力度不斷加強,公共場所控煙狀況持續改善,“健康融入萬策”理念和實踐也在控煙領域多點開花。
近年來,上海市逐步形成和完善控煙宣傳和監督執法“六個一”模式,即一套制度(控煙法律法規和政策制度等)、一個機制(多部門協同合作與社會共治機制)、一根線(12345控煙投訴舉報熱線)、一幅圖(控煙熱力地圖)、一張網(全市綜合戒煙服務網絡)和一系列工作方法(專業支撐、媒體協同、人文關懷等),形成上海控煙工作的特色管理模式,對標國際最高標準、最好水平,打造健康城市。
同時,上海市控煙監管執法力度不斷加強,2021年全市控煙監管執法部門共檢查單位253090家,處罰場所1130家,處罰個人974人。罰款金額分別為2801680和90500元,罰款總金額為2892180元,罰款總金額較2020年增長69.8%,在全國各省區市位列首位。△市控煙監管執法部門實施集中執法周活動
此外,上海市公共場所控煙狀況持續改善,法定禁煙場所違規吸煙發生率進一步下降至12.1%。全市控煙志愿者逾萬名,其中實名制核心控煙志愿者3453名,覆蓋全市16個區和各街鎮。此外,公眾通過12345熱線和“控煙熱力地圖”積極參與控煙治理,“控煙社會共治”的良好氛圍日益形成。
△上海市健康促進志愿者總隊控煙志愿者隊伍授旗儀式
“健康融入萬策”理念和實踐也在控煙領域多點開花。不少行業部門制定或完善相關領域法律法規或政策規章時,將控煙理念和要求融入。如由市人大通過并于今年1月1日起正式實施的《上海市黃浦江蘇州河濱水公共空間條例》中規定“在濱水公共空間內吸煙的,應當在指定的吸煙點進行”;由上海市道路運輸局修訂的《上海市公共汽車和電車乘坐規則》自2021年12月28日起施行,其中將“乘坐公共汽車和電車禁止吸煙”的內容新增“禁止吸煙(含電子煙)”。
△在城市地標開展控煙大眾媒體宣傳
上海市健康促進委員會辦公室表示,下階段將進一步加大控煙宣傳和監管執法的力度與針對性,繼續加強對餐飲、娛樂、綜合業態等重點難點場所室內違規吸煙問題的監管;持續鞏固和推進無煙黨政機關、醫療衛生機構、學校、家庭建設,強化控煙暗訪和通報;大力推廣應用上海市民控煙線索征集平臺暨“控煙熱力地圖”,加強“互聯網+社會共治”;持續完善戒煙服務網絡和專業能力建設,建立健全醫務人員首診詢問吸煙史制度和開展簡短戒煙干預,提供更加便捷、科學、有效的綜合戒煙服務,滿足不同戒煙人群需求。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察