“一上班,我們就去實地探訪了自動售貨機的整改情況。”1月30日,武漢市江漢區檢察院公益訴訟檢察官記者,經過發出訴前檢察建議,現在轄區自動售貨機的貨架上已經沒有香煙。
自動售貨機大街小巷隨處可見,購物付款方便快捷。去年下半年,江漢區檢察院公益訴訟檢察官發現,轄區多個小區內的自動售貨機售賣多個品牌的香煙。顧客只需通過按鍵輸入貨號代碼,掃碼付款后即可取貨。
圖為自動售貨機違規銷售香煙。通訊員李紅梅 攝
根據《煙草專賣許可證管理辦法》的規定,公民、法人或者其他組織不得利用自動售貨機銷售煙草制品。同時,《未成年人保護法》規定,禁止向未成年人銷售煙酒。
“國家對煙草銷售實行的是專賣管理,賣煙必須取得相應許可證。”承辦檢察官介紹,這些煙的真偽、來源一概不知,同時,還存在未成年人買到香煙的可能。
針對調查中發現的違法經營現象,檢察官認為,相關行政主管部門應當對自動售貨設備擅自經營煙草問題履行監督管理職責,保護社會公共利益免受侵害。
很快,江漢區檢察院對該案進行立案。經充分磋商后,該院向行政主管部門發出訴前檢察建議,建議對轄區自動售貨機售賣煙草情況進行全面摸排整頓并進一步加強日常監管力度。
經查,違規在自動售貨機銷售香煙的經營者為趙某,他于2018年取得煙草專賣零售許可證,為招攬生意將香煙上架自動售貨機。
案發之后,執法人員已對相關證據進行固定,并依法對趙某作出行政處罰:責令趙某停止利用自動售貨機販賣香煙的行為,并停業整頓2個月。
此外,行政主管部門還組織開展了一場摸排整治行動,對轄區內住宅小區、寫字樓、公園、大型商超及娛樂場所的自動販賣設備進行全面巡查、摸清底數,并根據檢察建議,將自動售貨機納入日常市場巡查和市場集中整治的重要目標,完善監管執法薄弱環節。
據執法人員介紹,該部門還將自動販賣機兜售卷煙查處情況納入2023年績效考核,并在全區范圍內開展《煙草專賣許可證管理辦法》主題普法宣傳。
“公共利益不容侵犯。”江漢區檢察院相關負責人表示,今年,還將繼續開展環境保護、醫療美容等多個主題的公益訴訟專項活動。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察