內蒙古自治區鄂爾多斯市愛國衛生服務中心主任王永志正在為鄂爾多斯打造健康城市作著最重要的一項工作：“盡快出臺《鄂爾多斯市控制吸煙條例》，減少吸煙對公民健康的危害。”

4月13日，王永志受訪時表示，在過去很長一段時間，他已與同仁陸續比對全國各地控煙相關條例，結合該市實際情況，起草了控煙的相關文本，“待時機成熟時推行。”

1994年世界衛生組織給健康城市下的具體定義是：“健康城市應該是一個不斷開發、發展自然和社會環境，并不斷擴大社會資源，使人們在享受生命和充分發揮潛能方面能夠互相支持的城市。”

王永志對控煙有著極為明晰的洞見，他認為，健康城市必定是無煙城市。作為蟬聯四屆全國衛生城市的鄂爾多斯，當地控煙工作從2013開始，“我們首先對當地黨政機關、企事業單位進行了限制，這些單位不允許吸煙。”

2022年之前，該市已建成無煙黨政機關247家，無煙事業單位412家，無煙企業7家，總建成率為53%。

但等到2022年年底這個數據發生了變化，“2022年底當地無煙黨政機關建成率達到100%。”“很多黨政機關的‘癮君子’吸煙頻次明顯下降，大家很自覺地不在辦公室吸煙。”王永志坦言。

同時兼任鄂爾多斯愛國衛生運動委員會辦公室副主任的王永志透露，“當地為控煙立法，是經過深思熟慮的。”

王永志注意到，2006年以來，北京、上海、深圳多地開展了無煙衛生健康系統、無煙學校、無煙機關、無煙企業等形式多樣、各具特色的無煙環境創建工作，為“全面無煙法規”的立法和執法提供了實踐經驗。經走訪調查，上述城市中，無論是吸煙者還是被動吸煙者，都支持出臺“全面無煙法規”。

值得一提的是，此前中共中央辦公廳、國務院辦公廳《關于領導干部帶頭在公共場所禁煙有關事項的通知》發布后，多個城市開展了對政府機關辦公場所的控煙執法工作，亦取得了積極成果。

王永志認為，鄂爾多斯出臺“全面無煙法規”的社會氛圍基本形成，這讓他看到鄂爾多斯為控煙立法的可行性。

對于當地控煙，王永志透露，此前曾采用“第三方機構暗訪+媒體公開排名”的模式，對鄂爾多斯市本級21家黨政機關和醫療機構進行暗訪檢查，營造了良好的控煙氛圍。

2022年12月30日，全國愛國衛生委員會辦公室給鄂爾多斯市發來感謝信，“感謝鄂爾多斯市一直以來在愛國衛生工作中的突出成績，表揚鄂爾多斯市在內蒙古全區走在前列、勇立排頭的奮進銳氣。”

控煙只是鄂爾多斯打造健康城市的其中一項工作。

近年來，鄂爾多斯市制定出臺《“健康鄂爾多斯2030”實施方案》，大力推進“健康細胞”建設，2016年被評為內蒙古首批健康城市試點城市，2021年當選健康中國行動創新模式首批試點城市。

“2023年，鄂爾多斯市將持續推進國家衛生城鎮鞏固與創建，確保鄂爾多斯市繼續蟬聯國家衛生城市；與此同時還將新申報37個國家衛生鄉鎮，力爭使國家衛生鄉鎮創建率達100%，繼續保持內蒙古領先水平。”王永志告訴記者。

內蒙古經濟學家蓋志毅表示，鄂爾多斯當前打造的健康城市是在當地成功實施衛生城市創建工作基礎上的“升級版”，很顯然，該市此次為控煙立法，也將在未來接受一定的考驗。

分析人士認為，當前，鄂爾多斯的控煙，某種意義上也是當下眾多大中城市的未來趨勢。與全國一些城市相比，鄂爾多斯作為內蒙古地區的先行城市，此次官方推動的控煙工作有著不同尋常的意義。