湖南省張家界慈利縣煙草專賣局一直以做好青少年控煙為工作主要內容，聯合相關執法部門，用入戶普法、禁煙海報、市場監管等方式為抓手，切實加強未成年人保護，扎牢未成年人禁煙保護圈，為未成年人營造“零觸煙”環境。

建強隊伍 織牢保護“責任網”

堅持規范管理，加強頂層設計。一是成立護航成長行動領導小組，統一組織領導行動，建立動態監管機制，精準摸排強施策，建立詳細動態檔案，全面掌握重點戶信息，分類施策強化控煙。二是加強內部培訓，開展電子煙相關培訓2次，系統學習《電子煙管理辦法》等法律法規知識，掌握電子煙產業相關政策，明確監管重點難點及主攻方向。三是堅持“不落一校、不漏一戶、不差一人”原則，組織帶隊專賣人員對幼兒園、中小學周邊卷煙經營情況進行全覆蓋摸排，堅持“四不兩直”，保證檢查效果，嚴格遵守法律法規，按規矩辦事，為廣大未成年人健康成長保駕護航。四是建立齊抓共管的協同機制，健全線索通報、專項行動、聯席會議等各項機制，發揮各自職能優勢，打破信息壁壘，對相關問題戶登記造冊并交專人巡查，提高違法行為監管效能，有效規范市場秩序，形成執法合力，打造“職責明晰、上下聯動”整治生態圈。

聯動部門 筑起成長“防護欄”

強化部門協作，加大打擊力度。一是通過采取錯時、突擊等檢查方式開展專項檢查，對城區、鄉鎮學校周邊的無證戶進行集中清理整治。二是明確工作重點，重點打擊向未成年人售賣“散支煙”、電子煙等違法行為，依法查處自動售賣機售煙行為，以高壓態勢全面治理校園周邊涉煙違法行為全面凈化校園周邊卷煙市場環境。三是建立學校周邊零售戶動態監管臺賬，嚴格執行學校周邊零售許可準入與退出制度，做到預防為主、防治結合。筑牢“線上管控、線下清理、全鏈覆蓋、聯合治理”市場監管體系。

“老板，您自己也有孩子，您不可能讓自己的孩子吸煙不是嗎？”慈利煙草副局長帶隊查處學校周邊無證戶時這樣說道。近年來,慈利煙草與市場監督管理部門聯合開展校園周邊卷煙市場整治活動共9次,行動期間共下發責令整改通知書共34份,依法勸退了學校周邊卷煙零售戶18戶，促進護航成長出實效。

廣發宣傳 營造保護“氛圍圈”

全面開展宣傳，營造無煙學區。一是通過向家長和學生發放傳單、在校門附近懸掛橫幅等多途徑宣傳舉報方式，鼓勵社會公眾通過“12313”煙草市場監管服務熱線和“12345”政務服務便民熱線提供涉煙違法違規線索，呼吁全社會共同參與呵護未成年人健康成長和卷煙市場治理中來；二是通過“入戶講法”行動，對學校周圍商鋪進行《中華人民共和國未成年人保護法》、煙草專賣相關法律法規宣傳，督促商戶守法經營，提高商戶法律意識，進一步維護卷煙經營秩序；三是線上通過微信群、抖音等平臺定期推送方言版普法短視頻，開展線上問卷知識競賽，加強未成年人保護政策宣傳，線下結合“3.15”“6.1”“6.29”“12.4”等重大節日開展專題普法宣傳，深入社區開展電子煙治理政策宣講，發放《不向未成年人出售煙草制品承諾書》和《保護未成年人免受煙（電子煙）侵害倡議書》,開設校內“電子煙危害小課堂”，確保線上線下宣傳“無盲區”。

去年以來,慈利煙草共發動轄區內2300多零售戶領取并規范張貼寫有“禁止向未成年人售煙(含電子煙)”內容的新版未成年人控煙警示標語，發放承諾書、倡議書共750份。警示未成年人認清對電子煙的危害，讓廣大青少年堅決向電子煙說“不”。

下一步，慈利煙草將繼續積極承擔社會責任，主動擔當未成年人成長護航手，攜手學校、家長、卷煙零售戶主體，常態化開展護航成長活動，守土有責，守土盡責。