控煙，是指通過立法和公共衛生手段限制和減少煙草制品的使用。在全球范圍內，控煙已成為公共衛生的重要議題。然而，將控煙作為創建文明城市的首要標準是一個過于簡化和片面的做法。

2022年5月，山東德州進行文明城市創建工作，相關部門發通知，要求商戶更換不適宜的照片，于是不少商鋪的招牌上出現了很多奇怪的遮擋物，引發公眾質疑。同樣的，2021年7月，云南大理市創建文明城市，要求卷煙零售店內不能出現“煙”字，叫零售戶把“煙”字遮蓋住，還有的讓零售戶把門店的“煙”字拆除。更為諷刺的是，2019年4月，貴州凱里的一個煙酒經銷商創辦的微信公眾號被查封，原因是他平時把自己的營銷心得記錄下來對外發布，其中有卷煙的內容。用那經銷商自己的話說：“就因為我的有煙草內容的公眾號被查封，凱里的文明城市稱號被推遲了一年！”

控煙是一個很重要的課題。煙草制品與多種健康問題相關聯，包括心臟病、中風、呼吸系統疾病等。在城市環境中，二手煙也對非吸煙者構成健康風險。因此，通過法律和公共衛生手段減少煙草使用十分必要。

然而，將控煙作為創建文明城市的首要標準可能導致一系列問題。

首先，這種標準忽略了城市的多樣性和復雜性。一個城市是否文明，涉及眾多的方面，如教育、文化、經濟、社會福利等。控煙雖然是其中的一個重要方面，但不足以代表整個城市的文明程度。

其次，將控煙作為首要標準可能忽視了不同城市的具體情況。有些城市可能已經擁有嚴格的控煙法律和政策，而其他城市可能還在起步階段。對于那些已經采取了有力措施的城市，僅僅因為控煙不力而被排除在文明城市之外，顯然是不公平的。

此外，將控煙作為首要標準還可能引發一些社會問題。嚴格的控煙法律可能會導致一些吸煙者感到受歧視或被排斥。在一些地方，吸煙已經成為一種習慣或文化現象，突然的限制可能會引發抵觸和反對。

為了解決這些問題，我們需要重新思考文明城市的標準。一個真正的文明城市不僅應該關注控煙，還應該關注其他方面的綜合發展。例如：

教育

城市應該提供高質量的教育資源，確保所有居民都能接受良好的教育。教育是推動社會進步和文明發展的重要基石。

文化

城市應該保護和發揚自己的文化傳統，同時接納和融合多元文化。文化多樣性是城市活力和創新的重要源泉。

經濟

城市應該擁有健康的經濟發展環境，提供就業機會和可持續的商業模式。經濟發展是提高居民生活水平和福利的關鍵因素。

社會福利

城市應該建立健全的社會福利體系，包括醫療、養老、福利等。一個完善的社會福利系統能夠保障居民的基本生活需求，促進社會的和諧與穩定。

環境

城市應該注重環境保護和可持續發展，采取有效的措施減少污染、節約資源、保護生態。良好的環境是城市居民生活質量的重要保障。

除了上述方面，文明城市還應該關注公共安全、基礎設施建設、居民參與和社區發展等方面。這些因素共同構成了城市文明的綜合評價體系。

綜上所述，控煙不應成為文明城市申辦的首要標準。一個真正的文明城市應該是多方面的綜合發展，不僅關注煙草控制，還需要在教育、文化、經濟、社會福利和環境等方面取得平衡發展。通過綜合評價一個城市的各個方面，才可以更全面地評估其文明程度，并推動城市的持續發展和進步。