香港吸煙與健康委員會建議，到2025年吸煙率下降到7.8%后，政府應逐步實現無煙草的“最終目標”，并推高煙草稅、增設非吸煙區、嚴懲煙草走私。

據香港電臺網站2月1日報道，香港吸煙與健康委員會表示，如果政府在 2025 年達到吸煙率 7.8% 的目標，就應該采取煙草最終行動。最終行動的定義是停止商業煙草和尼古丁的使用。這一最終行動已被英國、新西蘭、馬來西亞等國家采用。

委員會主席Henry Tong表示，“我們委員會的建議是，到2030年，香港的吸煙率應降至5％，從那時起，政府可以采取措施朝著一個完全無煙的香港邁進，”

在香港電臺的《香港今日》節目中，Tong在委員會中表示要在即將到來的預算中提高煙草稅，他表示，“目前香港的煙草稅...約占零售價的64％，這還不夠，世界衛生組織建議，煙草稅應占煙草制品零售價格的75％，因此我們建議財政司增加煙草稅至至少占卷煙零售價格的75％。這將有助于將香港的吸煙率從約9.5％降至8.8％。”

Tong提出的其他措施還包括擴大禁煙區域以減少二手煙，禁止吸引女性和年輕吸煙者的口味，如薄荷味，以及將卷煙包裝上的警告標志從目前的85％增加到100％。他還呼吁執法部門嚴厲打擊卷煙走私。