2月5至10日，世界各地的代表聚集在巴拿馬城，參加了世界衛生組織《控制煙草的框架公約（〈世衛組織FCTC〉）》第十次締約方大會（COP）。

這是自2018年以來的第一次線下COP會議，之前的會議因新冠流行而遠程舉行。在為期五天的峰會中，來自142個締約方的代表著重討論了包括煙草廣告的監管等一系列議題。

為了保護會議免受煙草行業干預，在2月10日閉幕前，在COP10上達成的協議只向參會國家代表團和民間社會組織公開。其重點包括：

人權決定：鼓勵各方在與聯合國人權機制接觸時考慮包括世衛組織FCTC原則和實施工作。

第2.1條關于前瞻性措施（煙草終極目標）的決定：成立專家組，探討超越最低FCTC措施的前沿政策，并向COP11報告。這將支持向“無煙世代”目標的靠近。?

第18條（環境）：認識到整個煙草產業生命周期，從生產到使用和處置，包括過濾嘴對環境造成的廣泛傷害。?

第19條（責任）：重新成立了一個“責任專家組”，幫助各方了解如何利用民事和刑事法律對煙草行業采取法律行動。?

巴拿馬宣言：強調上述決定，并重申各方優先保護公共健康權利的決心。

此外，會議還指出，盡管過去20年中，成年人中的吸煙率已經下降，但世衛組織FCTC負責人警告稱，煙草行業對環境與社會的危害不應被低估。

“用于種植煙草的土地是不能迅速改用的土地，因為煙草一方面對土壤養分要求很高，但另一方面，它還需要密集使用農藥，因此煙草實際上對環境的污染非常嚴重，”布蘭科-馬奇佐（Blanco Marquizo）博士稱。

世界衛生組織去年便曾警告說，許多面臨糧食安全問題的國家也是大型煙草種植經濟體。全球每年有大約800萬人因吸煙而死亡。

青少年使用情況

最新的全球煙草報告估計，目前有至少3700萬名年齡在13至15歲的兒童使用某種形式的煙草，一些國家的青少年使用電子煙的水平令人擔憂。

“吸煙是一種成癮行為。煙草含有尼古丁，這是一種極易成癮的產品，與非法藥物一樣成癮，而它合法化并不會減少其成癮性，”阿德里安娜-布蘭科-馬爾基索博士說道。大多數吸煙者在十幾歲時開始吸煙，那時你還沒有準備好做出會在以后影響你的決定，會持續一生的決定。”

大會決定加強框架中關注保護環境和所有人健康的條款。另一個重要決定是加強跨境煙草廣告、促銷和贊助以及在娛樂媒體中描繪煙草的監管和規范。

COP10通過的其他決定涉及通過世衛組織FCTC促進人權以及加強世衛組織FCTC投資基金，同時締約方還同意延長《全球加速控煙戰略2019-2025》的任期五年：通過實施2019-2025年世衛組織FCTC，推動可持續發展，以使其與2030年可持續發展議程完全一致。