近段時(shí)間，一種叫“煙卡”的游戲風(fēng)靡小學(xué)校園。該游戲規(guī)則簡(jiǎn)單，學(xué)生們將煙盒蓋撕下，折疊成長(zhǎng)方形的“煙卡”，放在地上再以掌心擊拍地面，“煙卡”翻面就算贏。

“煙卡”風(fēng)靡背后也暗藏隱患，已有多方呼吁對(duì)該游戲加強(qiáng)引導(dǎo)監(jiān)管。中國(guó)控制吸煙協(xié)會(huì)公益法律專(zhuān)業(yè)委員會(huì)副主任委員兼秘書(shū)長(zhǎng)、北京市義派律師事務(wù)所公益法律中心執(zhí)行主任李恩澤近期向多個(gè)相關(guān)部門(mén)遞交了建議函，認(rèn)為售賣(mài)“煙卡”、誘導(dǎo)未成年人購(gòu)買(mǎi)使用涉嫌違反多項(xiàng)法律。

律師：

制售“煙卡”涉嫌違法

李恩澤發(fā)現(xiàn)，“煙卡”通過(guò)網(wǎng)絡(luò)銷(xiāo)售的現(xiàn)象極其普遍，中小學(xué)周邊也有商店售賣(mài)，主要銷(xiāo)售對(duì)象是青少年。

“很多家長(zhǎng)和老師聯(lián)系我，反映‘煙卡’影響孩子上學(xué)等問(wèn)題。一些孩子沉迷‘煙卡’無(wú)心上課，一放學(xué)就去撿卡或者翻垃圾桶，甚至因此攀比、打架，想贏得更貴、更好的‘煙卡’，這就帶上了一些‘賭博’的意味。”李恩澤說(shuō)。

更讓他和部分家長(zhǎng)擔(dān)憂的是“煙卡”的易得性和誘導(dǎo)性。北京市控制吸煙協(xié)會(huì)發(fā)布的控?zé)熃】堤崾局赋?#xff0c;“煙卡”可能成為變相傳播煙草信息的載體，導(dǎo)致小學(xué)生過(guò)早接觸煙草商標(biāo)并帶來(lái)嘗試吸煙的心理暗示。

在某電商平臺(tái)上搜索發(fā)現(xiàn)，一些店鋪“煙卡”銷(xiāo)量已超10萬(wàn)，商品圖中標(biāo)注著“孩子最?lèi)?ài)”“真‘煙卡’，有煙味”“絕版稀有”等字眼，有的店鋪還打出了“全是真卡，有面兒”“培養(yǎng)社交能力”等宣傳語(yǔ)。

從法律層面看，李恩澤在提交的建議函中稱(chēng)，生產(chǎn)、銷(xiāo)售“煙卡”，誘導(dǎo)未成年人購(gòu)買(mǎi)使用，侵害了未成年人的身心健康，涉嫌違反未成年人保護(hù)法與廣告法。

回復(fù)：

配合“煙卡”治理有關(guān)行動(dòng)

李恩澤提供了國(guó)家衛(wèi)健委和國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局針對(duì)其建議函的回復(fù)單。國(guó)家衛(wèi)健委回復(fù)稱(chēng)，就其反映的“煙卡”違法生產(chǎn)、銷(xiāo)售影響未成年人身心健康問(wèn)題，國(guó)家衛(wèi)健委已組織專(zhuān)題研究并召開(kāi)座談會(huì)，聽(tīng)取專(zhuān)家及部分地區(qū)衛(wèi)生健康、市場(chǎng)監(jiān)督管理等部門(mén)工作人員意見(jiàn)。下一步，將積極會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加強(qiáng)正面宣傳教育，引導(dǎo)未成年人遠(yuǎn)離煙草危害。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局出具的回復(fù)指出，“煙卡”作為一種新興事物，其制作方式、涉及主體具有特殊性，相關(guān)部門(mén)立足自身職責(zé)，依法開(kāi)展了一系列工作。

國(guó)家煙草專(zhuān)賣(mài)局辦公室今年5月印發(fā)的《關(guān)于開(kāi)展保護(hù)未成年人免受電子煙侵害專(zhuān)項(xiàng)治理的通知》要求，各地?zé)煵輰?zhuān)賣(mài)局要聯(lián)合市場(chǎng)監(jiān)管等部門(mén)對(duì)校園周邊便利店、超市、文體用品店等向未成年人售賣(mài)煙盒、“煙卡”等物品的行為進(jìn)行勸阻。北京、上海、浙江、廣東、深圳等地要壓實(shí)屬地監(jiān)管責(zé)任，采取行政約談、發(fā)送監(jiān)管函等方式，要求屬地互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)自主清理電子煙、“煙卡”等商品信息，關(guān)停非法銷(xiāo)售店鋪。

國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)督管理總局在回復(fù)中稱(chēng)，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)高度重視未成年人保護(hù)工作，積極配合煙草專(zhuān)賣(mài)局開(kāi)展“煙卡”治理的有關(guān)行動(dòng)。下一步，市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)將繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)新情況、新問(wèn)題的研究。不斷規(guī)范市場(chǎng)秩序，守牢質(zhì)量安全底線，維護(hù)消費(fèi)者權(quán)益。

應(yīng)對(duì)：

多地部署整治

近幾個(gè)月以來(lái)，針對(duì)“煙卡”帶來(lái)的危害，多地檢察院、煙草專(zhuān)賣(mài)局、市場(chǎng)監(jiān)督管理局、教育局、公安局等部門(mén)已開(kāi)展行動(dòng)。

安徽亳州、湖南株洲、江蘇昆山等多地相關(guān)部門(mén)對(duì)校園周邊開(kāi)展打擊“煙卡”相關(guān)整治行動(dòng)，執(zhí)法人員突擊檢查商戶(hù)經(jīng)營(yíng)場(chǎng)所，并向商家科普相關(guān)法律知識(shí)，宣傳“煙卡”可能對(duì)未成年人造成的危害。

此外，甘肅天水、河北滄州、海南三亞、山東泰安等多地教育部門(mén)發(fā)布提示或倡議，提醒“煙卡”游戲存在的風(fēng)險(xiǎn)隱患，呼吁學(xué)校和家長(zhǎng)加強(qiáng)教育引導(dǎo)。

在李恩澤看來(lái)，除了線下治理，對(duì)于線上交易平臺(tái)部分商家私自印刷，向未成年人售賣(mài)“煙卡”的行為，也應(yīng)加強(qiáng)治理和監(jiān)管。

“防止孩子沉迷‘煙卡’，需要家長(zhǎng)、學(xué)校和社會(huì)共同努力。”李恩澤認(rèn)為，解決孩子沉迷“煙卡”問(wèn)題，需要疏堵結(jié)合，可用包含中國(guó)傳統(tǒng)民俗文化等內(nèi)容，有益于未成年人健康的“紙卡”替代“煙卡”，加強(qiáng)正面引導(dǎo)。