最新發布的成人吸煙率顯示,中國澳門:10.6%;中國大陸:24.1%;北京:19.9%;上海:19.2%;深圳:16.9%;香港:9.1%。
港澳
港澳兩地的控煙都非常出色。香港已經連續多年成為全球最長壽地區,低吸煙率是香港人口長壽至關重要的原因。
2023年中國澳門的人均預期壽命83.1歲,全球領先。澳門土地總面積33.3平方公里,總人口68.7萬人,而其在暑期旅游旺季,更加“地小人密”,但整體感覺還是非常有序休閑。無論是老城區還是新城區,室內沒有聞到煙味,包括衛生間、樓梯間這些控煙老大難的場所,更別說看到有人在室內吸煙了。
在澳門,公共場所抽煙最高罰款1500澳門元,煙頭丟地上罰款600澳門元,可見澳門控煙之嚴。根據澳門法律《預防及控制吸煙制度》,若個人在公共場所違法吸煙,罰款最高金額為1500澳門元。除機場及娛樂場符合新標準設置且已獲審批許可的吸煙室外,澳門所有室內公共場所全面禁煙,公交車站和的士站10米范圍內也禁止吸煙。這里要注意的是,澳門將“室內”定義為有頂部遮蔽(上蓋)且(以墻壁、圍墻或其他表面圍成)四周封閉總面積達百分之五十以上(開口處面積之和小于外表面總面積之和的百分之五十)的建筑物、構筑物內的所有空間。澳門的酒店業全球聞名,同樣嚴格執行室內禁煙。如果想在酒店內吸煙,需在入住時向酒店詢問是否有吸煙房間提供,一旦在酒店客房內違規吸煙,酒店會向違規者征收罰款,罰款金額視酒店相關規定而定,有違反者被罰幾千澳門元房間清潔費的也不在少數。
關于攜帶煙草制品,澳門海關規定,攜帶煙草類制品入境澳門的個人自用量分別為:卷煙19支、雪茄1支(重量不超過3克)。這里要注意的是,卷煙是限帶19支,而通常一包煙是20支。如攜帶量超過個人自用量,進口須具備由澳門經濟及科技發展局發出的許可證。如不能提供任何有效的申報文件,海關可根據《對外貿易法》作出起訴,可處五千至10萬澳門元罰款,并沒收查獲物品。電子煙同樣被納入監管且更嚴格。澳門禁止售賣電子煙及進行廣告促銷,在禁煙場所使用電子煙亦屬違法。自2022年12月5日起,澳門禁止制造、分銷、銷售、進口和出口電子煙及供口服或鼻吸的煙草制品,包括禁止攜帶該等產品出境和入境澳門特別行政區等,進一步加強對電子煙(包括傳統電子煙和加熱煙)的管制。違法者將被處澳門元4000元罰款,如私人實體或煙草業違法將面臨澳門元2萬至20萬元的罰款。
重慶
本月在控煙方面還有所行動的是重慶。重慶市愛衛辦近日印發《健康中國重慶行動—控煙行動實施方案(2024—2030年)》(以下簡稱《方案》),《方案》提出,到2025年和2030年,15歲以上人群吸煙率分別低于23%和20%,無煙黨政機關和無煙學校覆蓋率達100%,市級規范化戒煙門診覆蓋所有區縣。
《方案》提出,要加大公共場所控制吸煙監督執法力度。加強卷煙包裝標識管理,提高公眾對煙草危害健康的認知程度。加大煙草廣告監督執法力度,定期開展對報紙、期刊等媒體廣告的監測和對商圈、交通干道、車站等公共場所廣告的檢查。同時,學校、幼兒園周邊不得設置煙草銷售網點。禁止向未成年人銷售煙草制品、電子煙,將違反有關法律法規的企業和商家,納入社會誠信體系“黑名單”。
此外,重慶市還將完善煙草流行監測體系,定期針對成人、青少年等重點人群開展煙草流行監測,并開展戒煙門診示范建設,探索開展基層戒煙服務。
上海
?上海虹口打造無煙社區
為進一步深入推進“上海市衛生健康示范街鎮”建設,一直作為“控煙模范生”的上海,開始在涼城新村街道秀苑居民區積極打造“無煙社區”。
為了將該小區打造成為社區控煙的標桿小區,秀苑居委在小區的各類禁煙場所設立醒目標識,提醒來訪者遵守控煙有關規范,并依托社區共享資源平臺“秀苑show幸福”小程序進行控煙知識宣傳、開展禁煙志愿者招募。同時,組織社區控煙志愿者定期開展社區巡查以維護整個社區的無煙環境。
此外,秀苑居委還積極引入片區醫療資源,與街道衛生服務中心、天倫醫院等周邊醫療衛生單位聯合開展煙草危害講座及戒煙義診活動,不斷加深居民對煙草危害的認識,幫助煙民及早戒煙。
國際方面——印尼
提高煙草稅收向來被各國政府視為控煙的利器,但近日Tempo報道,印尼卻因為高于通貨膨脹的增稅幅度可能會助長非法貿易而不得不壓低煙草稅收。
為了阻止吸煙,印尼政府去年批準在2023年至2024年期間將卷煙消費稅提高10%。盡管加稅,但印度尼西亞的卷煙廠數量仍大幅增加。海關總署的數據顯示,工廠數量從2022年初的1,214家激增至2024年6月的1,723家。與此同時,印度尼西亞統計局 (BPS) 報告稱,2023年印度尼西亞 15 歲及以上人群的吸煙率為 28.62%。據報道,35-39歲年齡組的吸煙者人數最多,為35.21%,而青年組(15-19歲)的吸煙率為9.62%。
國際方面——菲律賓
在菲律賓,官員們對煙草捐贈大發雷霆。據《問詢者報》報道,8月份,菲律賓社會福利和發展部(DSWD)因涉嫌接受菲利普莫里斯財富煙草公司(PMFTC)的捐款而受到抨擊。
據批評人士稱,菲利普莫里斯財富煙草公司今年早些時候向該機構捐贈了三個移動診所,用于社會福利和救災行動。人們普遍認為,政府官員對煙草業的“接受和推廣”“引發了嚴重的道德、法律和健康相關問題”,“這些政府官員的行動以及隨之而來的支持表現可以被解釋為對一個以其有害健康影響而聞名的行業的公然認可”。
國際方面——荷蘭
在荷蘭,超市禁煙令生效助力煙草店營業額激增了40%。
據NL Times近日報道,自今年7月1日起,荷蘭超市禁止銷售煙草制品以來,煙草店的營業額已經增長了40%以上。荷蘭煙草店企業家協會(NSO Retail)的發言人表示,專營店的營業額增長已經持續了一段時間。實際上,一些大型超市如AH和Lidl早已停止銷售煙草制品,但很多企業通過開設單獨的煙草店來規避銷售禁令,這些商店通常在超市旁邊或附近。
根據青少年吸煙預防基金會旗下研究網站TabakNee的調查,今年荷蘭已經新開了超過100家煙草店。發言人表示,“這一數字已經超過了2023年的總量。”到今年6月初,自2020年底宣布超市禁煙令以來,荷蘭已有230家新店開業。行業內組織Drive的報告稱,加油站也從超市禁煙令中受益。該發言人指出,旗下1300家加油站的煙草銷售量增加了10%至40%不等。考慮到超過6000家超市停止銷售煙草制品,這樣的增幅并不算顯著。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察