美國《大西洋月刊》10月6日文章，原題：英國打響禁煙戰爭

前不久，英國政治家奈杰爾·法拉奇在倫敦一家酒吧外點燃了一支香煙。雖然這不是他第一次被拍到吸煙，但這次的做法更像是某種政治示威。他告訴記者，“就納稅而言，煙民們可以算作民族英雄了。”

花園酒店面臨禁煙

英國政府將首次對2007年頒布的室內禁煙令進行修訂，將花園、酒店等場所也納入禁煙范圍內。政策細節尚未敲定，但據英國衛生大臣透露，英國首相基爾·斯塔默并未否認這一提案，而是在認真考慮。一直主張適當解除室內禁煙令、剛剛列席議會的法拉奇強烈抗議稱，如果該提案最終通過，自己再也不會去酒吧消費了。

長久以來，英國一直是全球范圍內煙草商品監管的“模范生”，國內反對聲音稀少。如今，英國將加大監管力度，對煙草類產品的購買權限和使用場所進行限制，大部分英國民眾十分支持。法拉奇試圖挑起的紛爭，是以民眾的名義對抗專家和權威，盡管這并不名正言順。英國的精英政治曾卷入不少此類小眾話題。法拉奇等右翼政治家希望通過破壞社會共識，對執政黨發起挑戰。

煙草成為黨爭戰場

英國的煙草監管最早可以追溯至上世紀60年代，彼時英國科學家稱吸煙與肺癌有密切聯系。但通過買香煙為戰爭出錢，煙草公司在二戰中以“愛國形象”逐漸崛起。政府會在電視上播放禁煙廣告，但效果有限，“煙草的形象更多是一種提供稅收、出口利潤和工作崗位的商品，人們的健康問題是其次的。”

然而，形勢不斷變化。2007年，時任首相布萊爾發布室內吸煙禁令。當時，工黨認為禁令應排除部分酒吧。去年，時任首相蘇納克發布政令，禁止2009年以后出生的公民吸煙，并將這一舉措視為公民的財政義務，以及為公共衛生服務減負的重要手段。

此舉受到大量保守黨成員的支持，但少數反對的聲音也不容忽視。不久前，新西蘭也推行過類似舉措，受到大部分民眾支持。但最終，為了贏得少數黨派的支持，新西蘭政府選擇將廢止政策作為利益交換的籌碼。新西蘭政府稱，煙草產業的盈利同樣可以帶來稅收。法拉奇等人可能也在考慮使用同樣理由推行自己的主張。兩國不同之處在于，英國選民似乎比政府更加關注禁煙問題。有報道稱，禁煙政策是英國“政治家脫離群眾的重災區之一”。

但當蘇納克真正推行禁令時，也有很多來自右翼的反對聲。有人是老煙槍，有人指責政府進行“吸煙種族隔離”，更有人認為這違背了“我的身體我做主”的主張。盡管在大選前，禁煙令并未最終實施，但工黨政府也十分支持這一主張。斯塔默同樣認為禁煙能夠對全民醫療服務成本進行開源節流。

吸煙或成文化問題

民眾普遍認為，吸煙不會升級成嚴重的文化問題，但新西蘭的前車之鑒表明，哪怕民眾聲浪再高，也難免受到民粹主義攻擊。英國民眾無心將煙草小題大做，但法拉奇等人試圖利用禁煙令煽風點火。改革力量在議會勢力的逐漸壯大，將對保守黨產生影響。保守黨如今更偏向右翼勢力，法拉奇及其盟友不可避免地處于這場政治亂局的核心位置。盡管許多保守黨人士都支持蘇納克的禁煙令，但黨內的兩大熱門人選——羅伯特·詹里克和凱米·巴德諾赫都投了反對票。

詹里克反對花園、酒吧禁令的提案，認為這一“無稽之談”會損害服務產業。保守黨在社交媒體上抨擊這一提案是“社會控制”手段。若右翼媒體將煙草作為打擊斯塔默的重要靶標，這一問題必將持續升溫。斯塔默早已身陷丑聞：一面規勸民眾做出犧牲，一面卻收受賄賂，其支持率也每況愈下。禁煙問題無疑會成為考驗其是否兌現政治承諾的重要抓手。盡管并非所有英國人都是煙民，法拉奇仍然希望借此鼓動民眾對當局的情緒。無論如何，他的影響力就像一支難以熄滅的香煙，久久縈繞在英國政治的舞臺上空。