據Blick報道,12月16日,瑞士國家委員會再次就煙草廣告禁令實施問題做出決定。
三年前,瑞士民眾投票同意,應在所有兒童和青少年可見的地方全面禁止煙草廣告。然而這一決定在議會實施時卻舉步維艱。今年早些時候,國家委員會將聯邦院的初步建議退回,后者并未如倡議者和時任衛生部長阿蘭·貝爾塞(Alain Berset)所要求的那樣,實行全面廣告和贊助限制。
聯邦院仍堅持多項例外方案,如允許移動銷售人員進行廣告、在公共場所投放煙草廣告以及只要在未成年人無法看到的地方進行贊助等。聯邦衛生辦公室也指出,在嚴格成文的憲法文本中幾乎沒有說話的余地。去年一份意見書提到,這些修改在行政部門看來是不符合法律的,癌癥聯盟也批評聯邦院未能尊重民意。
保守派認為草案過于限制自由市場操作。瑞士人民黨在先前的國家委員會討論中表示,草案太過壓制市場,并與左翼黨派聯手試圖讓草案流產。
菲莫國際、英美煙草和日煙國際均在瑞士設有生產基地,對政治施加重大影響。瑞士還需償還二十年前的“債務”:2004年簽署的控煙國際框架要求通過多種措施降低吸煙吸引力,包括煙草廣告禁令。然而瑞士至今未能完全履行這一承諾,成為四個未實施該協議的歐洲國家之一。
聯邦政府于今年10月實施了新的煙草制品法,禁止向未成年人銷售煙草,并在公共和可以從公共場合看到的私人場合中禁止煙草廣告。然而,健康聯盟和預防機構認為這一措施仍嫌不足,如果議會最終實施的是較輕的廣告禁令,他們將采取反對行動。
作為最后措施,倡議者如前社會民主黨聯邦參議員、“無煙兒童”協會主席漢斯·施托克利(Hans St?ckli,72歲)稱,可能不得不發起公投。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察