近日,“徐嬌勸阻男子餐廳內抽煙被搶手機”一事引發熱議。
12月27日,涉事餐廳對未貼禁煙標識表示道歉,并稱“本品牌一直禁止室內吸煙”。
在日常生活中,吸煙現象屢見不鮮。那么,關于控煙,我國法律法規有什么規定?哪些場所屬于禁煙區域?在餐廳內吸煙違法嗎?被動吸二手煙,可以維權嗎?
一起來看《法治日報》律師專家庫成員、北京匯祥律師事務所高級合伙人張茜律師的專業解讀!
1.關于控煙,我國法律法規有什么規定?
我國煙草專賣法規定,國家和社會加強吸煙危害健康的宣傳教育,禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸煙,勸阻青少年吸煙,禁止中小學生吸煙。基本醫療衛生與健康促進法規定,國家采取措施,減少吸煙對公民健康的危害。公共場所控制吸煙,強化監督執法。煙草制品包裝應當印制帶有說明吸煙危害的警示。禁止向未成年人出售煙酒。
《公共場所衛生管理條例實施細則》第十八條規定,室內公共場所禁止吸煙。公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。室外公共場所設置的吸煙區不得位于行人必經的通道上。公共場所不得設置自動售煙機。公共場所經營者應當開展吸煙危害健康的宣傳,并配備專(兼)職人員對吸煙者進行勸阻。目前,我國多個省市也出臺了控煙相關法規,全面無煙法規保護人口比例不斷提升。
2.哪些場所屬于禁煙區域?
根據煙草專賣法、未成年人保護法、消防法等相關規定,任何人不得在學校、幼兒園和其他未成年人集中活動的公共場所吸煙;禁止在具有火災、爆炸危險的場所吸煙;禁止或者限制在公共交通工具和公共場所吸煙。根據《公共場所衛生管理條例實施細則》規定,室內公共場所禁止吸煙,室外公共場所設置的吸煙區不得位于行人必經的通道上。
對于具體的禁煙區域,各地的地方性法規有進一步的規定。比如,《北京市控制吸煙條例》規定,公共場所、工作場所的室內區域以及公共交通工具內禁止吸煙。對幼兒園、中小學校、少年宮、兒童福利機構等以未成年人為主要活動人群的場所,對社會開放的文物保護單位,體育場、健身場的比賽區和坐席區,婦幼保健機構、兒童醫院等公共場所、工作場所的室外區域禁止吸煙。除此之外的其他公共場所、工作場所的室外區域,可以劃定吸煙區。
3.在餐廳內吸煙違法嗎?
依據《公共場所衛生管理條例實施細則》,所有室內公共場所一律禁止吸煙,餐廳屬于公共場所,在室內餐廳吸煙涉嫌違法。同時,該細則還規定,公共場所經營者應當設置醒目的禁止吸煙警語和標志。公共場所經營者違反其他衛生法律、行政法規規定,應當給予行政處罰的,按照有關衛生法律、行政法規規定進行處罰。
以該事件來說,《長沙市文明行為促進條例》明確規定,禁止在公共交通工具、禁止吸煙的室內公共場所吸煙。該行為屬于影響公共安全和秩序、損害公共利益和他人權益的不文明行為。根據該條例規定,在公共交通工具、禁止吸煙的室內公共場所吸煙的,由市人民政府確定的行政執法部門責令改正,處五十元罰款;情節嚴重的,處二百元罰款。公共交通工具和禁止吸煙的室內公共場所的經營者、管理者對吸煙行為未予以勸阻的,由市人民政府確定的行政執法部門處二千元罰款。
4.被動吸二手煙,可以維權嗎?
禁煙場所拒絕“二手煙”,當個人健康受到侵害時,應該勇敢大聲說“不”。個人在禁止吸煙場所內發現吸煙行為,可以勸阻吸煙者停止吸煙,也可以要求該場所的經營者、管理者勸阻吸煙者停止吸煙,還可以向有關部門投訴舉報。如果因違法吸煙受到人身損害,證據確鑿,也可以報警或向法院起訴。
篤行致遠 2024中國煙草行業發展觀察