在當今社會,電子煙作為一種新興的煙草制品,以其多樣的口味、時尚的外觀以及誤導性的宣傳,逐漸成為一種流行趨勢。然而,這種看似無害的產(chǎn)品,卻對未成年人的健康構(gòu)成了嚴重威脅。保護未成年人免受電子煙侵害,不僅是社會的責任,更是不可觸碰的法律紅線。
電子煙的流行,尤其是調(diào)味電子煙,對未成年人的吸引力極大。據(jù)世界衛(wèi)生組織統(tǒng)計,電子煙在全球范圍內(nèi)使用率不斷攀升,尤其在未成年人群體中,13~15歲人群電子煙使用率高于成年人。這種現(xiàn)象背后的原因是多方面的。首先,未成年人正處于生理和心理的重要發(fā)育階段,好奇心強,辨別能力弱,喜歡嘗試新鮮事物。調(diào)味電子煙通過個性化和玩具化的設計,以及各種口味的添加劑來吸引年輕人,例如設計成奶茶杯、可樂罐、玩具小熊等形狀。其次,電子煙的宣傳往往強調(diào)其“無害”或“低害”,誤導未成年人認為這是一種安全的替代品。
然而,科學研究表明,電子煙并非無害。電子煙中添加的各種口味添加劑,有些本身就具有很強的致癮性。例如,青蘋果口味是未成年人特別喜歡的電子煙口味之一,而研究表明,不含煙堿的青蘋果味電子煙煙液能誘導實驗對象成癮。此外,未成年人喜愛的清涼口味電子煙中普遍添加了合成涼味劑,以掩蓋吸味的刺激性和不愉快感,促進氣溶膠吸入,增強感官體驗。人群實驗研究表明,使用含合成涼味劑電子煙的未成年人表現(xiàn)出更強的成癮癥狀。
更令人擔憂的是,未成年人的大腦和神經(jīng)系統(tǒng)尚未完全成熟,對成癮性物質(zhì)的敏感性比成年人更高。青春期使用電子煙會對未成年人的注意力、學習、情緒波動和沖動控制產(chǎn)生影響。并且有研究表明,青春期接觸成癮的添加劑后會增加可卡因、苯丙胺(興奮劑)、甲基苯丙胺(冰毒)和酒精等其他藥物濫用的風險。電子煙市場監(jiān)督抽查結(jié)果顯示,目前市場上非法流通的調(diào)味電子煙產(chǎn)品質(zhì)量堪憂,產(chǎn)品不合格率100%,特別是存在添加劑超標或非法添加等諸多問題。這些未經(jīng)吸入安全性評估的添加劑,在加熱后可能會裂解產(chǎn)生有毒有害物質(zhì),對未成年人的身體健康造成巨大風險。
鑒于調(diào)味電子煙對青少年群體的強大吸引力以及相關的成癮性和毒性風險,加強監(jiān)管打擊是保護未成年人免受電子煙侵害的關鍵。世界衛(wèi)生組織呼吁成員國禁止或限制使用能夠吸引未成年人的添加劑,以防止非吸煙者和青少年開始使用電子煙。實際上,許多國家已經(jīng)采取了嚴格措施來監(jiān)管電子煙。例如,美國食品藥品監(jiān)督管理局(FDA)對調(diào)味電子煙采取了嚴格的監(jiān)管措施,如限制電子煙口味,禁止銷售吸引未成年人的調(diào)味電子煙,包括水果味和薄荷味;限制在線銷售和電子煙廣告,防止未成年人通過互聯(lián)網(wǎng)輕松購買電子煙。
在中國,保護未成年人免受電子煙侵害的法律監(jiān)管也在不斷完善。2021年11月10日,國務院公布《國務院關于修改〈中華人民共和國煙草專賣法實施條例〉的決定》,明確“電子煙等新型煙草制品參照本條例卷煙的有關規(guī)定執(zhí)行”,為加強電子煙等新型煙草制品監(jiān)管,保障人民群眾身體健康,特別是保護未成年人免受電子煙侵害提供了法律法規(guī)依據(jù)。2022年3月,國家煙草專賣局發(fā)布《電子煙管理辦法》,明確規(guī)定禁止向未成年人出售電子煙產(chǎn)品。同年4月,國家市場監(jiān)督管理總局(國家標準化管理委員會)發(fā)布《電子煙》國家標準,規(guī)定電子煙產(chǎn)品特征風味不應呈現(xiàn)除煙草外的其他風味,禁止銷售除煙草口味外的調(diào)味電子煙和可自行添加霧化物的電子煙。
這些法律法規(guī)的出臺,為保護未成年人免受電子煙侵害提供了堅實的法律基礎。然而,法律的實施和監(jiān)管仍面臨諸多挑戰(zhàn)。一方面,電子煙的銷售渠道復雜多樣,尤其是互聯(lián)網(wǎng)的普及使得電子煙的銷售更加隱蔽和難以監(jiān)管。另一方面,一些商家為了追求利潤,仍然采取各種手段規(guī)避監(jiān)管,向未成年人銷售電子煙。因此,加強執(zhí)法力度,完善監(jiān)管機制,是確保法律有效實施的關鍵。
保護未成年人免受電子煙侵害,不僅是法律的責任,更是全社會的共同責任。學校、家庭、煙草執(zhí)法部門和社會組織應協(xié)同合作,形成預防與打擊非法向未成年人銷售調(diào)味電子煙的長效機制。學校和家庭是未成年人成長的重要環(huán)境,應加強對未成年人的健康教育和法治教育,引導他們樹立正確的消費觀和健康觀。煙草執(zhí)法部門應加大執(zhí)法力度,充分利用大數(shù)據(jù)、人工智能等手段,對生產(chǎn)銷售調(diào)味電子煙行為進行精準打擊。社會組織則可以通過開展宣傳活動,普及電子煙危害知識,提高公眾的法律意識和健康意識。
宣傳教育是保護未成年人免受電子煙侵害的重要手段。通過開展面向未成年人及其家長的調(diào)味電子煙危害知識普及活動,可以增強未成年人的自我保護意識,減少他們接觸電子煙的機會。同時,通過宣傳法律法規(guī),提高公眾對電子煙監(jiān)管的認識和支持,形成全社會共同抵制向未成年人銷售電子煙的良好氛圍。
保護未成年人免受電子煙侵害,是全社會的責任,更是不可觸碰的法律紅線。未成年人是國家的未來、民族的希望,他們的健康成長關系到國家的未來和社會的穩(wěn)定。電子煙對未成年人的危害不容忽視,必須采取有力措施,加強監(jiān)管,完善法律,加大執(zhí)法力度,同時加強宣傳教育,形成全社會共同參與的良好局面。只有這樣,才能為未成年人營造一個健康、無煙的成長環(huán)境,確保他們的身心健康和未來發(fā)展。