“堅持農業農村優先發展，在全面實施鄉村振興戰略中開拓新局面”，是湖南省人民政府《政府工作報告》的重要篇章。對此，湖南省政協委員、常德市煙草專賣局（公司）局長（經理）、黨組書記顏玫建議，在新發展階段政策機遇、市場機遇的多重條件下，種植業綜合體建設模式的一體化推進，將更有利于增強多元產業的優勢互補、資源互補，對接“三高四新”發展戰略，延伸現代農業產業鏈，催生現代農業新產業新業態新模式，真正形成現代大農業可持續發展生態鏈。

　　顏玫與結隊幫扶的貧困戶合影。　資料圖片

　　湖南，既是全國糧食主產區，也是煙葉主產區。“十三五”期間，全省累計種植煙葉565.8萬畝，收購煙葉1385.8萬擔，產業規模全國第四，國內銷售總量全國第三。實現煙葉稅41.83億元，煙農收入234.26億元，戶均年收入達到8.97萬元。累計投入土地整理、高標準農田建設等煙葉生產基礎設施建設資金18.58億元，既保護了基本農田的穩定，又顯著輻射帶動了大農業現代化生產水平的提升。對基本煙田開展煙稻輪作模式，不僅避免了耕地拋荒，提升糧食安全性，而且還能實現增收，促進農民致富。

　　就如何保護基本農田，顏玫建議，建立健全永久基本農田保護與建設制度，不斷完善相關政策，強化永久農田特殊保護；結合鄉村振興和區域協調發展戰略，積極開展永久基本農田后備區建設；加強對污染耕地整治技術的創新和應用，形成耕地污染的長效防治機制。

　　根據本省生態資源豐富、農業基礎扎實、農業科技水平及人才隊伍建設走在全國前列等有利條件，她還建議，以特色優勢產業的發展來支持、牽引、帶動、補充其他產業的發展，形成多元產業互補型、鏈條型、生態型的可持續發展現代大農業。比如，作為“兩煙”強省，探索構建“煙葉+N”現代煙草農業產業體系，圍繞設施利用、科技引領、品牌打造等多個方面做好發展文章，形成稻、菜、果、煙等多元產業協調發展、融合發展，多點支撐、多業并舉、多元發展的產業格局。