煙葉生產是煙草行業持續健康發展的堅實基礎，是煙草行業高質量發展的有力保障，需要深化煙葉供給側結構性改革，加大煙葉發展支持力度，加快煙葉生產轉型升級，以牢牢掌握發展主動權。如何搞好煙葉生產呢？全國煙葉工作會議給出了答案。

　　一、牢牢把握高質量發展這一主題，全力穩固煙葉基礎，走出一條“供需協調平衡、供給優質高效、產業融合發展”的煙葉高質量發展之路。煙草行業高質量發展，離不開煙葉生產，更離不開優質煙葉供給，需要牢牢把握住高質量發展這個主題，采取多種措施，搞好優質煙葉生產，滿足卷煙工業生產所需。如何才能實現煙葉高質量發展呢？首先要供需協調平衡，最大程度上減少煙葉庫存壓力，使得煙葉供需達到平衡狀態。其次要供給優質高效，滿足卷煙結構的升級換代，滿足人們消費水平的提升。最后要產業融合發展，最大程度上降低生產成本，提高生產效率，增加煙農的經濟收入。煙葉穩則行業穩，煙葉實現了高質量發展，煙草行業走好高質量發展之路，就有了底氣，所以，全力穩固煙葉生產基礎，搞好優質煙葉生產，具有重要的現實意義。

　　二、著重處理好“控規模”與“穩產業”的關系，堅持要素市場化配置取向，緊緊圍繞工業原料需求，著力優化布局，加強優質供給。嚴格落實煙葉種植面積，控制好煙葉生產總產量，對于煙草行業來說，意義非同尋常，因為“控規摸”是“穩產業”的基礎。如果煙葉總量產量控制不好，造成煙葉供給大起大落，不僅影響到煙葉庫存，還影響到煙草行業健康發展，那是不愿看到的結果。搞好煙葉生產，必須堅持要素市場化配置，圍繞工業原料需求，優化生產布局，不斷提高內在品質，滿足卷煙產品的提質增效。加強優質煙葉供給，是系統性工程，從產前、產中、產后三個環節入手，用高質量推進煙葉生產，滿足卷煙工業的現實需要。

　　三、按照“一企一策”原則，引導庫存較高企業加快壓庫進度；綜合運用多種手段，推動煙葉庫存結構與卷煙配方使用更相匹配和適應。降低煙葉庫存，是部分煙草企業擁有的重要難題，要按照“一企一策”原則，采取行政手段與市場化方法，減少煙葉庫存壓力，充分釋放優質資源。隨著形勢發展，煙葉庫存結構要與卷煙配方相適應，這樣，煙葉庫存壓力自然消失。如何才能實現呢？這需要借助大數據，利用現代信息技術，對煙葉庫存結構有充分的了解，然后，適當調整卷煙配方使用，以達到預期目的。同時，各煙區要根據卷煙配方使用，適當調整煙葉生產結構，讓優質煙葉更好滿足卷煙配方。

　　四、把穩定優質煙區、穩定煙農隊伍作為重要著力點，積極推動“煙葉+多元產業”發展，著力提高煙農種煙收益，構建起“穩煙區、穩煙田、穩煙農”的長效發展機制。提高煙農種煙收益，是穩定煙農隊伍的關鍵，需要推動“煙葉+多元產業”發展，讓煙農不僅獲得煙葉收益，還能從其他產業中獲得收益。對于優質煙區，需要加大基礎設施投入力度，增強煙區抵抗自然災害的能力；需要從資金上給予傾斜，改變煙區的生產條件。搞好煙葉生產，要建立長效機制，為此，穩定煙葉產區是根本，穩定種植煙田是關鍵，穩定煙農是措施，這樣，優質煙葉長久發展就有了保障。建立職業化煙農隊伍，不僅是煙葉生產的需要，更是煙草行業持續健康發展的需要，為此，要加大培訓力度，讓職業化成為煙農的標簽。

　　五、堅持創新驅動發展，以技術進步推動煙葉供給質量提升；深化煙葉流通體制改革，以管理變革帶動煙葉供給效率提升。大力實施創新驅動戰略，讓技術創新驅動優質煙葉生產，以逐步提升煙葉內在品質，提高優質煙葉供給質量。尤其，在生物防治病蟲害、大田管理等方面，積極實施技術創新，以提升煙葉內在品質。只要煙葉供給質量提高了，提升卷煙結構會變得水到渠成，自然就會滿足卷煙工業生產的需要。深化煙葉流通體制改革，在管理措施上進行變革，減少中間流通環節，降低流通成本，提升煙葉供給效率。由于煙葉是特殊商品，在專賣體制下，流通是存在著一定問題的，需要在政策上給予支持，讓煙葉流通能夠活起來，提升煙葉供給效率。

　　搞好煙葉生產，提高煙葉質量，是煙草行業持續健康發展的有力保障，需要時刻抓在手上，不能有絲毫放松。