?2021年4月28日,云南曲靖市煙草專賣局(公司)黨委書記、局長、經(jīng)理晏飛到師宗調(diào)研指導(dǎo)當(dāng)前煙葉生產(chǎn)工作。師宗縣委副書記、縣長李志偉,副縣長陳文慧、縣煙辦主任康永先、市局(公司)駐師宗煙葉合同管理和品種純化工作督導(dǎo)組組長岳紊葆,師宗縣局(分公司)在家的領(lǐng)導(dǎo)班子成員及相關(guān)人員隨同調(diào)研。
晏飛一行先后來到彩云鎮(zhèn)檳榔村委會檳榔村將軍山片區(qū)、路撒村委會大路撒片區(qū),漾月街道辦捏龍片區(qū)、葵山鎮(zhèn)溫泉村委會鴨沼地片區(qū)查看了前期已移栽煙株的大田長勢,詳細(xì)了解烤煙種植合同分配簽訂、壯苗培育管理、煙用水源工程建設(shè)管理等情況,聽取當(dāng)前煙葉生產(chǎn)工作管理和煙區(qū)旱情、育苗管理、抗旱移栽、合同管理、品種純化等方面工作的情況匯報。
實地調(diào)研后,晏飛在彩云煙站與師宗縣政府領(lǐng)導(dǎo)、縣局(分公司)班子成員、督導(dǎo)組組長、鄉(xiāng)(鎮(zhèn)、街道)領(lǐng)導(dǎo)、站點負(fù)責(zé)人圍繞“煙葉生產(chǎn)工作扎實、合同管理、穩(wěn)定煙農(nóng)、穩(wěn)定核心煙區(qū)、與煙農(nóng)建立和諧關(guān)系、與工業(yè)企業(yè)定制化生產(chǎn)、煙草數(shù)字化轉(zhuǎn)型、清正廉潔”等方面進(jìn)行座談交流。
在實地調(diào)研和座談交流后,晏飛對師宗烤煙生產(chǎn)工作給予了肯定,并要求:
一是加強合同管理,全面推行煙葉種植收購合同在線簽訂。煙農(nóng)在線通過“曲靖煙葉精準(zhǔn)管理應(yīng)用服務(wù)平臺”提出種植申請,煙點和合作社煙技員對煙農(nóng)信息(含土地狀況、勞力水平、設(shè)施配套、歷年履約等情況)逐戶、逐地塊進(jìn)行核實,煙站和分公司生產(chǎn)經(jīng)營科審核把關(guān),逐級審批,市局(公司)相關(guān)部門對重點人群抽查。邊移栽邊進(jìn)行清塘點棵,多栽多簽、少栽少簽,做多精準(zhǔn)簽訂合同。煙點以村組為單位制定合同預(yù)分配方案,召開煙農(nóng)戶主大會討論和表決合同分配方案,通過線上線下多渠道、多方式進(jìn)行合同公示,接受廣大煙農(nóng)監(jiān)督,合同管理更加規(guī)范、分配更加公平、公正、公開。
二是要著力穩(wěn)定優(yōu)質(zhì)煙區(qū)、穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍。深入推進(jìn)核心煙區(qū)建設(shè),建立永久煙田保護(hù)制度,穩(wěn)步推動土地流轉(zhuǎn),抓實產(chǎn)業(yè)綜合體建設(shè),用好用實生產(chǎn)投入補貼政策,強化職業(yè)煙農(nóng)培育,提高煙農(nóng)種煙收益,構(gòu)建起“穩(wěn)煙區(qū)、穩(wěn)煙田、穩(wěn)煙農(nóng)”的長效發(fā)展機制。要進(jìn)一步調(diào)優(yōu)計劃資源布局。將生產(chǎn)計劃安排到種煙基礎(chǔ)牢、煙葉質(zhì)量優(yōu)、市場需求旺、技術(shù)水平高的地區(qū),確保好田好地種煙,對完不成下達(dá)計劃、煙葉質(zhì)量波動大的地方要逐步調(diào)減或淘汰。培育80、90后新型煙農(nóng),給以政策傾斜。
三是著力穩(wěn)定核心煙區(qū)。堅持“市場需求旺、煙葉特色顯、生產(chǎn)水平高、生產(chǎn)條件好”的原則,規(guī)劃產(chǎn)能穩(wěn)定的核心煙區(qū),著力穩(wěn)定種植規(guī)模,穩(wěn)定風(fēng)格特色,穩(wěn)定煙農(nóng)隊伍,提升煙葉品質(zhì)。要將核心煙區(qū)劃入重點保護(hù)范圍,扎實推進(jìn)核心煙區(qū)土地有序流轉(zhuǎn),保障好田好地種好煙;要建立健全核心煙區(qū)土地流轉(zhuǎn)財政資金扶持、煙草投入補貼等配套政策,進(jìn)一步加大基礎(chǔ)設(shè)施、產(chǎn)前投入、定制化生產(chǎn)等在核心煙區(qū)的配套傾斜;同時,探索試點“以煙為主、多產(chǎn)融合”的高效農(nóng)業(yè)綜合體建設(shè),圍繞煙葉種植優(yōu)化多產(chǎn)業(yè)組合,提高煙葉生產(chǎn)設(shè)施利用率,通過煙農(nóng)增收,產(chǎn)業(yè)有機銜接,穩(wěn)定煙葉種植產(chǎn)業(yè),推動煙葉可持續(xù)發(fā)展。
四是要與煙農(nóng)建立和諧的關(guān)系,堅持全面從嚴(yán)治黨,提高政治判斷力、政治領(lǐng)悟力、政治執(zhí)行力,把培育煙農(nóng)履行良好契約精神作為最大的政治工作來抓好,把牢固樹立“為民情懷”作為必修課,把生產(chǎn)經(jīng)營工作融入到“我為煙農(nóng)辦實事”的要求上來,守初心、擔(dān)使命,真情服務(wù)好煙農(nóng)群眾。
五是推動煙葉原料供給向市場化、定制化的方向發(fā)力。深入推進(jìn)定制化生產(chǎn),堅持把市場作為引領(lǐng)煙葉高質(zhì)量發(fā)展的“牛鼻子”,與重點工業(yè)企業(yè)開展定制化生產(chǎn)工作,不斷提高原料適配率和工業(yè)企業(yè)滿意度,增強工業(yè)企業(yè)對師宗煙葉原料的“黏性”,推動煙葉品牌與卷煙品牌深度融合,進(jìn)一步夯實市場基礎(chǔ)、擴大市場份額。
六是推進(jìn)煙草數(shù)字化轉(zhuǎn)型。按照“立足兩個點,聯(lián)通一條線”的思路,建立“管控精準(zhǔn)、應(yīng)用高效、支撐有力、界面友好、應(yīng)用場景廣泛”的數(shù)字煙葉大數(shù)據(jù)管理系統(tǒng),努力實現(xiàn)“一部手機管煙葉”。“立足兩個點”就是立足工業(yè)需求和內(nèi)控需求,“聯(lián)通一條線”就是集植煙土地規(guī)劃、煙農(nóng)信息管理、合同簽訂、育苗、移栽、中耕管理、烘烤、收購、調(diào)撥等卷煙生產(chǎn)前端的全過程、全環(huán)節(jié)的基礎(chǔ)數(shù)據(jù)聯(lián)通,以移動端為載體,實現(xiàn)對煙葉生產(chǎn)、收購、調(diào)撥的信息化便捷管理。
七是全力以赴營造企業(yè)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。要切實把思想和行動統(tǒng)一到黨中央、國家局和省局(公司)黨組的決策部署上來,始終以刀刃向內(nèi)的決心和刮骨療毒的勇氣,持之以恒開展自我革命,堅決清除害群之馬、整治頑瘴痼疾,鏟除滋生腐敗的“污染源”,一體推進(jìn)不敢腐、不能腐、不想腐,全力以赴營造企業(yè)風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。保持政治定力、站穩(wěn)政治立場,不斷增強“兩個維護(hù)”的政治自覺。保持高壓態(tài)勢、持續(xù)正風(fēng)肅紀(jì),推動全面從嚴(yán)治黨向縱深發(fā)展。壓實主體責(zé)任、積極擔(dān)當(dāng)作為,營造風(fēng)清氣正良好政治生態(tài)。
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篤行致遠(yuǎn) 2024中國煙草行業(yè)發(fā)展觀察