12月3日，中國煙草總公司印發《構建宜機化煙草農業標準體系促進農機農藝融合發展三年行動方案》，以宜機化煙草農業標準體系建設為突破口，促進農機農藝融合，加快關鍵環節農機裝備研發推廣，推動煙葉生產向全程全面機械化升級，推動煙葉高質量發展，助力實現鞏固拓展脫貧攻堅成果同鄉村振興有效銜接。

方案提出三項工作原則：目標引領，突出重點。以機械化為導向，以煙葉生產減工降本為目標，構建宜機化煙草農業標準體系，通過農藝標準化帶動作業機械化，提升煙葉生產標準化內涵和機械化作業水平。區域統一，分類施策。在一定生態和農藝相似區域范圍內，統一煙葉生產作業流程方式、農藝技術參數、生產物資規格，分區構建煙草農業標準體系。試點先行，穩步推進。以農機農藝融合示范縣為載體，穩步推動區域農藝標準的集成、重構和統一，推進農機農藝融合發展，探索標準化生產和機械化作業協同推進有效路徑。

方案明確了目標任務：統一區域農藝標準。構建科學合理、重點突出、導向明確的區域統一農業標準體系，提升煙草農業標準化作業水平。通過三年行動，力爭實現宜機化煙草農業標準體系基本建立、試點驗證和完善推廣，標準化生產體系覆蓋率達80%以上。推進農機農藝融合發展。開展農機農藝融合示范縣建設，圍繞育苗工場、田間生產、烘烤工場三大作業場景和耕種收、苗管烤六個作業環節，協同推進農藝宜機化再造、煙田宜機化改造、農機適配性提升和農機服務體系建設。通過三年行動，建設農機農藝融合示范縣50個以上，示范縣內農機農藝有效融合，機械化作業水平顯著提升，示范縣重點環節機械化作業率達70%以上，確保到2025年重點環節機械化作業率實現行業“十四五”規劃57%的目標任務。

方案指出，要以農機農藝融合為出發點，聚焦煙葉生產環節機械作業水平和應用水平，分區構建宜機化煙草農業標準體系。

一是機械化作業典型區域類型劃分。根據農機作業環境差異性要素，結合機械化技術裝備發展狀況、農機農藝融合難易程度、機械化規模作業實施條件，將全國主要煙葉產區分為四個典型作業區域類型。

二是農機農藝融合場景與作業環節技術指標。圍繞育苗工場、田間生產、烘烤工場三大作業場景，聚焦育苗、耕整地、移栽、田間管理、采收、烘烤六個農藝環節，以作業流程方式、農藝技術參數、生產物資規格三個統一為重點，構建區域統一的農機農藝融合技術標準體系。

三是構建區域化農藝標準體系。四個典型作業區分別構建宜機化煙草農業標準體系，重構煙葉生產作業場景農藝要求，統一典型區域特征下的煙草農業技術標準，推動農機設計研發、選型配置與農藝針對性結合，提高煙草農業機械化、自動化、智能化水平。

方案強調，要把農機農藝融合示范縣建設作為推動煙草農業農機農藝融合的關鍵措施，集聚資源要素，發揮協同效應，實現良種、良法、良地、良機配套，全面提升煙草農業機械化水平。開展農機農藝融合示范縣試點。示范縣要以區域統一的農藝標準體系為基礎，增強農藝標準與機械化生產的融合性，推進區域農機裝備選型升級，強化農機服務作業，實現農藝、農田、農機、農服“四位一體”整體推進。實施農藝標準宜機化再造。農機農藝融合示范縣要制定科學合理、適應性強的煙葉生產農藝標準試驗方案，穩步提升煙葉生產農藝農機適配水平，培育適宜機械化采收的煙草品種，推動煙葉生產農機與農藝相互配合、融合發展。推進煙田及設施宜機化改造。積極爭取各方支持，加大煙區布局優化和土地流轉力度，因地制宜開展煙田宜機化改造，拓展機械化發展空間。推動農機裝備適配性提升。加大對整地、起壟等通用農機具的選型配置力度，提高成熟環節先進適用農機推廣應用水平，統籌發展適應規模化生產的大中型復式農機，重點發展適應不同地形地貌條件的實用農機以及適合山區、半山區作業的小型農機，注重“一機多能”配套機械，提高煙用農機裝備的作業廣適性、農藝適配性。加強農機服務能力建設。加大煙草農業適用機械推廣力度，引導有實力的科研單位、農機企業參與示范縣農機研發和專用高效機械應用試點示范工作，對農機庫房、售后服務、維修保養予以資金投入，加強農機服務隊伍建設，以服務規模化促進煙葉生產全程全面機械化。

方案要求，要加快農機農藝技術集成配套，四個典型作業區分別由山東、湖南、云南、貴州省煙草專賣局（公司）牽頭，成立農機農藝融合協調小組和農機農藝融合專家組。各煙葉產區省級局（公司）要加強組織領導，協同構建宜機化煙草農業標準體系，階段式推動機械化生產發展。突破關鍵環節農機技術裝備研制。加大重點技術裝備攻關力度，開展煙草農機研發專項，健全完善研發支持機制，推動成果向實際應用轉化。完善適用農機選型推廣機制。以農機農藝融合示范縣為平臺，加大農機選型定型和驗證推廣力度，加快推進煙葉生產機械化發展。