山東是傳統煙葉產區。近年來，山東省煙草專賣局（公司）黨組堅持“抓基層、打基礎、強管理、重創新”總體思路和“實真細精”工作標準，深入實施“煙葉抓特色與定位”戰略，推進黨建、管理、創新與煙葉工作深度融合，煙葉工作取得長足進步、發生巨大變化。

隨著煙葉風格特色的逐步彰顯，山東煙葉質量發生“顛覆性變化”：2021年全省上等煙比例達到69.45%，較2015年提升23.09個百分點；煙農畝均收入5267元（含補貼），較2015年提升28.46個百分點；工業企業更加關注質量特色和配方使用，山東煙葉在進入“中華”配方的基礎上，又進入了山東、浙江、湖北、江蘇4家工業企業的一類卷煙品牌配方。

通過抓融合、促轉型、顯特色，山東煙區走出了高質量發展的新路子。

以“中棵煙”培育為發展方向

“方向明則道路清?！辟|量特色是煙葉市場競爭的核心。近年來，省局（公司）聚焦山東煙葉“是什么、干什么、怎么看”，堅持問題導向和目標導向相結合，明確“主攻中棵煙、實現均質化、突破適配性”質量目標，在做實煙葉市場基礎上推動煙葉工作做精、煙葉質量做優，致力于由重規模、重產量向優結構、提品質轉變。

煙葉產區聞令而動，有序落實。

臨沂市局（公司）以“大學習、大調研、大改進、大提升”活動為契機，統一思想認識、轉變生產觀念，圍繞培育“中棵煙”，深挖生態優勢，彰顯煙葉質量特色，打造臨沂優質煙葉品牌。

濰坊市局（公司）明確“建設高品質濰煙、推進高質量發展”目標定位，圍繞“中棵煙”培育，制定了煙葉工作思路。

日照市局（公司）持續鞏固完善以“提前集中移栽、減氮增密、水肥一體”為核心的生產技術體系，落實“中棵煙”培育各項措施。

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生產觀念的轉變，帶動了質量觀念、技術觀念、經營觀念、市場觀念的轉變，煙葉生產實現了由產量效益型向質量效益型、由農業生產導向型向工業需求導向型的轉變。2021年，臨沂煙區煙葉收購等級合格率為82.5%，上等煙比例達到68.61%；濰坊煙區煙葉收購等級合格率為82.53%，上等煙比例達到71.04%；日照煙區煙葉收購等級合格率為80.63%，上等煙比例達到68.61%。工業企業對山東煙葉等級質量和等級純度認可度進一步提升。

以“三項技術”為核心支撐

煙葉質量特色離不開關鍵技術的支撐。按照省局（公司）部署要求，山東煙區在做實品種和輪作工作的基礎上，以落實“提前集中移栽、減氮增密、水肥一體”三項技術為核心，堅持強化管理和創新驅動，著力構建“中棵煙”培育技術體系和管理標準，不斷提高“中棵煙”培育和均質化水平。

濰坊市局（公司）將精益管理、流程管理延伸到煙葉工作各環節，落實以“標準體系、作業指導書、煙農手冊、監督考核”為主要內容的“四位一體”工作機制，推進“三項技術”落實落地，達到“1+1+1＞3”的效果。諸城市局（分公司）通過集成以“三項技術”為核心的“中棵煙”技術體系，煙株長勢實現了由“高大猛”向“清秀優”的轉變。“這幾年再也不用為煙葉烤不好發愁了，葉片柔軟了，成熟均勻了，煙葉越來越好烤了?！敝T城市局（分公司）烘烤主監王桂榮說。

臨沂市局（公司）創新水造法井窖移栽技術、水沖井窖移栽器、澆水封埯器“一法兩器”，在12.49萬畝煙田全覆蓋推廣，對實現提前集中移栽和“移栽、封埯兩水”全面落地起到了關鍵作用。蒙陰縣局（分公司）為落實減氮增密技術，在全省率先示范應用雙行凹壟起壟模式，研制了起壟覆膜機械，定制了配套地膜?！巴ㄟ^調節大小行距、適當縮小株距、合理密植，畝栽煙達1200株以上，且具有通風透光、便于田間操作的優勢?！泵申幙h局（分公司）分管煙葉工作的副經理李峰說。

“三項技術”落地的過程，也是山東煙區圍繞原料質量逐步統一思想認識的過程。在這個過程中，煙葉戰線廣大干部職工普遍經歷了從不太理解到逐步理解，再到主動接受的轉變。2020年，全省煙葉生產實現“坡上坡下一個樣、大方小方一個樣、土地肥瘦一個樣”，這充分證明了“三項技術”對“主攻中棵煙、實現均質化、突破適配性”質量目標的重要作用。“中棵煙”技術體系和管理標準的逐漸形成，把山東煙葉成熟期調整到光溫水條件最適宜的時期，最大限度彰顯了煙葉風格特色。

以問題為導向強本固基

打牢生產基礎、補齊管理短板，是山東煙葉實現華麗蛻變的基石。近年來，全省煙葉工作始終瞄準基礎短板，每年解決幾個突出問題，突出抓好基層工作落地落實，爬坡過坎、滾石上山，破解了多年來想解決而沒解決的煙葉質量制約性問題。

在煙葉生產環節，大力解決品種、輪作、施肥、大壟高壟和水的制約問題，在苗的配套、煙葉采烤、市場化服務等方面探索了新舉措，取得了新成效。在收購環節，創新煙葉純度管控模式，解決了煙葉混青雜、混部位、混非煙物質以及“人情煙”等問題，實現了煙農和工業企業“兩個滿意”。在經營環節，加強工商協作和配方使用，實現了由“賣好”向“賣好+用好”轉變。各煙區積極探索創新、推進落實，形成了一系列行之有效的經驗做法。

沂水縣局（分公司）將“水、肥、種”納入問題管理，把問題看板掛在顯眼的地方，通過樹立“以水提質、以水增效”理念，推動全縣煙田水源全覆蓋，破解了煙葉質量提升“水的制約”；通過做實煙田“需肥”、做細合作社“配肥”、做真煙農“施肥”、做精“烤煙+油菜”等輪作模式，實現了精準施肥；通過開展相鄰縣域聯防聯控，打響了品種問題“殲滅戰”。在破解一系列生產實際問題中，沂水縣局（分公司）逐步夯實了煙葉生產基礎、質量提升基礎和市場競爭基礎。

諸城市局（分公司）堅持以煙葉等級純度管理為核心，加強精準收購管理，全方位落實按部位限時收購、精準預檢預約、水分監測、煙葉分類、專業化分級、成包即打、成車即交等標準要求，推行遠程監控、身份識別、定級拍照、指標預警等信息化管理，做實煙葉質量六級追溯管理，煙葉原料供給水平進一步提升。比如，在裝車時全部單包檢驗，針對水分、等級純度等方面進行檢查，杜絕不合格煙包上車，整車交貨合格率全部達到規定要求。

以標準化管理推動落實

標準化管理是煙葉生產決策部署落實落地的有力抓手。近年來，省局（公司）按照“煙葉管理標準化、標準管理流程化、流程管理問題化、問題管理精益化”的原則，發布實施了以黨建、技術和管理標準為主要內容的《煙草農業綜合標準體系》，配套作業指導書、煙農操作手冊和考核落實機制。通過自下而上起草制定標準、自上而下研討論證標準，在標準制定過程中統一思想認識，在標準落實過程中提高管理水平，統一了煙葉生產技術，提升了煙葉均質化水平，實現了煙葉生產由單一抓技術向“技術+管理”轉型升級。

聚焦標準化工作，山東各煙區創新舉措，積極落實省局（公司）工作部署。

臨沂市局（公司）扎實推進基層黨支部標準化規范化建設，在全市45個基層煙站成立黨支部，聚焦組織生活、黨員管理等10個方面標準化工作，健全落實黨支部標準化規范化建設工作體系，煙站黨支部標準化規范化建設質量顯著提升。全市12個煙站被評為“全省規范管理標準化建設達標煙站”，沂南縣局（分公司）雙堠煙站黨支部建設工作入選《煙草行業基層黨支部標準化建設30例》。在做好基層黨支部標準化規范化建設的同時，臨沂市局（公司）狠抓煙葉生產關鍵環節技術標準和管理流程落實，聚焦“四蟲三病”靶標，制定形成綠色防控8個技術標準和1個推廣模式標準；聚焦解決“水的制約”，形成“4+2”煙田供水新機制，制定煙田供水標準；聚焦標準落地“最后一公里”，創新編制膜上水造井窖法移栽技術手冊、綠色防控技術操作手冊等一系列方便記憶、便于操作的指導手冊，實現了“煙技員人手一本作業指導書，煙農人手一本操作手冊”，有效促進了標準落實落地。

諸城市局（分公司）持續推進煙葉標準化管理，狠抓標準宣貫，明確各環節“做什么、怎么做、誰來做、做到什么程度”；狠抓煙農培訓，通過在重點環節召開現場會、發放“明白紙”、組織示范田直播等方式，提高關鍵技術措施到位率；狠抓標準落地，全員靠上巡回督導考核，通過獎罰并重、督導考核并行，提升了煙葉工作標準化、流程化水平。

以工商研協作形成合力

煙葉生產，工業是主導、商業是主體、科研是主力。近年來，省局（公司）堅持以市場為導向，以基地建設為抓手，強化與工業企業、科研院所的溝通協作，工商研三方協作進入了新階段。工業企業更加關注山東煙葉質量特色和配方使用，科研院所更加關注山東煙葉科技支撐和技術保障，構建形成了工商研聯合推動煙葉高質量發展的新模式，真正做到了“同心共向、風險共擔、成果共享、互利共贏”。

山東各煙區結合實際，主動對接，工商研三方共同發力打造高端優質原料基地。

諸城市局（分公司）圍繞打造山東煙葉質量新高地這一目標，與山東中煙、中國農科院煙草研究所深入座談、反復交流、共同商定，抓好示范園規劃設計、方案制定、立項實施，做到高起點規劃、高標準設計、高水平落實，引領帶動全省系統原料保障整體水平不斷提升。

臨朐縣局（分公司）加強山東中煙“泰山”品牌寺頭基地單元建設，推進訂單生產、全收全調，初步實現了定制化生產、規?；_發，在2020年山東中煙全調區煙葉質量及使用情況通報中，煙葉內在質量、外觀質量和包裝質量均位居全省第一。

蒙陰縣局（分公司）認真研究工業企業需求特點，以增加油分、增加香氣、提高煙葉鉀含量為突破口，落實關鍵技術，提高煙葉工業可用性，打造形成一類“利群”品牌高端原料生產示范園，實現所產煙葉穩定進入一類“利群”品牌原料配方。據統計，2015年以來，全省共建立一類卷煙品牌原料生產示范園7個，所產煙葉原料進入了“南京”“利群”“泰山”等品牌一類卷煙原料配方。

山東煙葉工作的探索實踐證明，質量特色是實現煙農和工業“兩個滿意”、推動煙葉高質量發展的“生命線”，必須牢牢把握這個基本定位，不斷提高均質化、特色化、綠色化發展水平和山東優質煙葉供給能力；推進黨建、管理、創新與煙葉生產深度融合，是抓好煙葉工作的“法寶”，必須牢牢把握這個突出重點，不斷提高山東煙葉工作水平和競爭能力；生產方式持續轉型升級是實現煙葉高質量發展的重要保障和緊迫要求，必須牢牢把握這個制約因素，不斷提升煙草農業現代化水平和服務鄉村振興能力。

山東煙葉發展的蛻變，充分體現了省局（公司）黨組對市場的尊重、對規律的遵循、對規則的遵守，深刻回答了“是什么、干什么、怎么看”的問題，為推動全省系統高質量發展積累了經驗、奠定了基礎。