湖南是“魚米之鄉”和“煙葉海洋”：水稻、煙葉種植規模分居全國第一、三位。

5月，車行郴州市桂陽縣鄉村，目之所及，煙田縱橫，一片青翠。同行的郴州市煙草專賣局（公司）工作人員說，這是仁義鎮的一處萬畝煙稻輪作區——它背后蘊藏著湖南全省3.81萬戶煙農增收致富的“秘籍”。

近年來，湖南省煙草專賣局（公司）認真踐行國家煙草專賣局“以煙穩糧、以煙促糧”工作要求，立足“三農”工作大局，堅持農業農村優先發展，充分發揮行業體制、技術和資金等優勢，統籌設施資源利用，完善利益聯結機制，落實煙田共建、設施共享、主體共培、技術共構、產業共融“五共”舉措，推動形成“煙田即糧田、煙農穩糧農、煙業促稻業”的良性發展格局，有效保障糧食安全，以產業興旺助力煙區繪就“一片稻香一片煙、黃金穗兒黃金葉”的鄉村振興美景。

“協同”讓生產要素充分流動

一茬煙葉一茬糧，糧煙生長都靠田。開展煙田共建，筑牢基本糧煙田，是實施煙稻輪作的“頭等大事”。

湖南省煙草專賣局（公司）提請湖南省政府將基本煙田保護納入“十四五”規劃和2035年遠景目標綱要，將基本煙田納入高標準農田建設規劃（2021~2030年），把煙葉產業發展納入“十四五”種植業發展規劃，為煙稻輪作打下了堅實基礎。煙草部門積極參與制定湖南省高標準農田建設地方標準，協同自然資源、農業農村、發改委等部門聯合開展高標準煙田建設，政企聯合建成高標準煙田81.5萬畝，有力筑牢了煙稻產業發展根基。

基本煙田要建得好，還要用得好、管得好。依托472個村社土地流轉平臺，湖南煙區探索推行“整村流轉、競拍發包、按股分紅”流轉模式，年均流轉儲備煙田78萬畝。全面實施“一張圖”“田長制”管理，落實深耕深翻、火土灰施用等保育措施，創建糧煙融合綠色防控示范區，促進煙田可持續經營。

“多虧了這些年修建的煙水配套工程，我們村的水稻才順利扛過了去年的旱災。”桂陽縣東郊村村民鄧桂平對設施齊全的糧煙田贊不絕口，去年下半年當地持續高溫、旱情嚴重，煙草行業補貼建設的煙田水利設施，成為湖南各煙稻產區防災減災、保障生產的重要法寶。

煙田水利設施共享是設施共享的一個縮影。

在湖南煙區，育苗大棚冬春育煙苗，夏季育晚稻秧苗，秋季育蔬菜苗，成為不停產的“生產車間”；密集烤房不僅烤香了煙葉，也烘干了稻米、蘑菇等農產品；覆蓋耕、種、收環節的農機，上半年在煙田里作業，下半年在稻田中馳騁……設施設備共享實現一棚多育、一房多用、一倉多儲、一機多能，為煙稻輪作提供了“硬核支撐”。

煙稻輪作，少不了煙田共建、設施共享，也離不開主體共培、技術共構。

市場主體強，產業才能高質量發展。湖南省政府出臺支持煙葉產業高質量發展若干政策措施，將煙葉家庭農場、煙農合作社納入“千社萬戶”培育工程，激發主體活力；湖南省煙草專賣局（公司）借助“校企聯姻”開展培訓，聯動政府部門選拔能人，組建聯盟儲備人才，壯大主體隊伍，為糧煙協同發展注入蓬勃的人才隊伍活力。

今年，湖南省有3.3萬戶煙農實行煙稻輪作，占煙農總數的89%，種植專業戶、家庭農場占比達到1/3以上。建立煙葉生產專業服務隊505支，培育服務隊員3萬名，全力保障煙稻產業高質量發展。

科技強農，讓煙稻產業更興旺。湖南煙區攜手地方政府、科研院所，以全周期、全方位技術服務，推動煙后水稻早熟品種選育、粉壟深耕、綠肥秸稈還田、生物防治、無人機植保等技術落地見效，助力糧煙質量、產量雙提升。

比如，圍繞茬口銜接，推廣“云煙87+野香優莉絲”“湘煙7號+玉針香”兩個品種組合；立足糧煙一體平衡施肥，水稻種植每畝施肥量減少了25公斤。

如今，生產要素圍繞產業科學配置、充分流動，糧煙協同已深深扎根湖南煙區：在湘中南煙區，煙稻雙合同、雙訂單生產扎實推進，實現了煙稻良性循環、合作共贏；在湘西北煙區，“煙葉+雜糧”模式全面推廣，助力農民增收致富。

“互融”讓鄉村振興動能強勁

近日，在郴州市嘉禾縣普滿糧煙現代農業產業園的大米加工廠，幾位工人正在調試烘干機，投產后有望日產優質稻米10噸。

近年來，嘉禾煙區堅持產業立園、品牌強園、機制活園，把普滿糧煙現代農業產業園打造成為集農業種植、農產品加工、休閑旅游等為一體的煙區產業綜合體。

“產業園包含一社一莊六村三基地，年種植烤煙7382畝、水稻9070畝、水果1358畝，加工水稻5000噸以上，接待游客30萬人次，年總產值約8000萬元。”普滿逸香煙農專業合作社理事長雷華安說，興建大米加工廠正是通過“一產強特色、二產提價值、三產促融合”發展壯大產業園的具體舉措。

在煙葉強特色上，他們利用有關技術定向開發濃香煙葉，提高煙葉在中高端品牌卷煙中的使用率，提升了煙葉結構的有效供給，也增加了煙農收入。

在品牌提價值方面，他們圍繞煙稻特色產業打造了福城金葉濃香煙葉、紅園綠洲普滿香米、豐蜻綠色農產品等特色品牌，并充分利用“湘村636”、旅游終端等線下平臺和京東、抖音等線上平臺拓寬銷售渠道，以渠道育品牌。

在三產促融合方面，產業園依托章志方等返鄉創業能人，建起三匯生態農莊，不僅種植煙稻、特色果蔬，還能開展休閑度假、農事體驗等活動，實現一二三產業互融互促。

從“糧煙協同”到“多業融合”，普滿糧煙現代農業產業園不斷完善利益聯結機制，探索形成了合作社、三匯生態農莊、大米加工廠等多種生產經營、收益分配機制，帶動周邊農戶獲得土地流轉金、入社分紅、園內務工工資等收益。

放眼全省，普滿糧煙現代農業產業園不是孤例，湖南煙區共建設行業級煙稻產業綜合體15個，全力打造煙稻復合產業帶，持續延伸融合鏈條、豐富融合形態、打造融合樣板、推動融合增效。一個個田間村里、園里園外的小故事，匯聚成鄉村振興產業興、鄉村美、農民富這篇大文章。

在常德，“金秋富硒大米”等煙后稻米品牌受到市場歡迎，開發的高端卷煙品牌原料深受工業企業喜愛，美譽度不斷提升。

在邵陽，煙稻公園集煙稻種植、田園觀光、科研示范、文化賦能于一體，呈現“春看耕耘、夏看綠田、秋看金色浪、冬看田園雪”文旅勝景，成為周邊群眾旅游休閑好去處。

在郴州，永興縣永旺煙農專業合作社農產品加工車間為煙農提供就業崗位200余個，將“外出務工”變成“家門口就業”。

此外，湖南省煙草專賣局（公司）還以合作社為平臺，建設有機肥、育苗基質生產廠和生物顆粒加工廠，服務煙稻產業發展。用好“湘村636”“湘匯636”自有渠道，搭建“湘村好物”網絡平臺，讓更多農產品出村進城。

去年，湖南煙區生產生物質燃料1.6萬余噸、有機肥4.8萬余噸，煙后稻年均種植面積100萬畝，每畝糧煙收入6000元，煙農戶均綜合收入21.6萬元，牢牢守住了“米袋子”、穩固了“金葉子”、充盈了“錢袋子”，助力農戶過上了好日子。

喜看糧煙千重浪，金葉飄香惠萬家。湖南省煙草專賣局（公司）將不斷推動“五共”模式向精處走、向深處走，為保障糧食安全、穩定煙葉產業作出新貢獻，為現代煙草農業建設和鄉村振興譜寫新篇章。