為夯實(shí)今年煙葉收購(gòu)基礎(chǔ)管理，保障煙葉收購(gòu)工作規(guī)范有序開展，河南省盧氏縣煙草部門牽頭實(shí)施了“藍(lán)軍”督查機(jī)制，對(duì)煙葉收購(gòu)期間各煙站（點(diǎn)）基礎(chǔ)管理工作情況開展專項(xiàng)督查。

“藍(lán)軍”督查目標(biāo)是：圍繞“基層基礎(chǔ)治理建設(shè)年”活動(dòng)和紀(jì)檢監(jiān)察重點(diǎn)任務(wù)課題研究有關(guān)要求，按照強(qiáng)監(jiān)督、夯基礎(chǔ)、補(bǔ)短板、促提升的工作思路，堅(jiān)持目標(biāo)導(dǎo)向、問題導(dǎo)向、結(jié)果導(dǎo)向，緊緊抓住基礎(chǔ)管理薄弱點(diǎn)和盲點(diǎn)開展督查，著力發(fā)現(xiàn)和推動(dòng)解決一批基礎(chǔ)管理的突出問題，著力促進(jìn)各項(xiàng)制度規(guī)定落實(shí)到位，著力提升基層基礎(chǔ)管理水平，為高質(zhì)量完成煙葉收購(gòu)目標(biāo)任務(wù)保駕護(hù)航。

“藍(lán)軍”督查內(nèi)容是：煙葉收購(gòu)過程中涉及收購(gòu)管理、賬冊(cè)資料、用工規(guī)范、公開事項(xiàng)、廉潔自律等基礎(chǔ)管理工作。包括但不限于煙葉收購(gòu)政策的宣傳、培訓(xùn)、執(zhí)行情況；煙葉定級(jí)、過磅、出入庫(kù)等收購(gòu)各個(gè)環(huán)節(jié)規(guī)范情況；基礎(chǔ)臺(tái)賬管理情況；季節(jié)性用工、專分散收人員、打包人員使用情況；需要定期公開公示有關(guān)事項(xiàng)；煙農(nóng)權(quán)益保障情況等。

“藍(lán)軍”督查組織機(jī)構(gòu)是：由紀(jì)檢組長(zhǎng)牽頭成立“藍(lán)軍”指揮部，設(shè)在黨建人事科，從監(jiān)督檢查人才庫(kù)選調(diào)3-4名人員組建“藍(lán)軍”督查隊(duì)，負(fù)責(zé)提問題、查漏洞，對(duì)煙葉收購(gòu)實(shí)行全過程、全方位督查。

“藍(lán)軍”督查時(shí)間是：2023年煙葉收購(gòu)期間。

“藍(lán)軍”督查工作方式是：針對(duì)督查內(nèi)容,“藍(lán)軍”督查隊(duì)在提前收集有關(guān)文件資料和問題線索的基礎(chǔ)上，深入各煙站（點(diǎn)）和種煙村組，通過明察暗訪、調(diào)閱資料、個(gè)別訪談等方式，著力發(fā)現(xiàn)并督促解決問題。一是學(xué)習(xí)培訓(xùn)。學(xué)習(xí)掌握煙葉收購(gòu)相關(guān)制度規(guī)定，圍繞重點(diǎn)環(huán)節(jié)重要事項(xiàng)，邀請(qǐng)煙葉、財(cái)務(wù)、審計(jì)等條線骨干人員開展培訓(xùn)。二是研討準(zhǔn)備。根據(jù)行業(yè)制度規(guī)定、平時(shí)掌握情況、巡察審計(jì)問題等，與各職能部門溝通了解，梳理督查清單，確定人員分工，明確行動(dòng)方案，制定督查手冊(cè)。三是走訪查看。深入各煙站（點(diǎn)）、種煙村組，了解查看收購(gòu)情況、交售情況、用工情況等，以及是否存在損害煙葉收購(gòu)秩序的行為。四是查閱資料。查閱賬冊(cè)資料、會(huì)議記錄、制度落實(shí)情況等基礎(chǔ)資料，針對(duì)性查閱在實(shí)地走訪過程中發(fā)現(xiàn)問題所需的佐證資料。五是個(gè)別訪談。對(duì)煙站（點(diǎn)）負(fù)責(zé)人、煙農(nóng)進(jìn)行單獨(dú)訪談，詳細(xì)了解收購(gòu)情況、存在問題，并推動(dòng)問題解決。六是信息共享。及時(shí)向各職能部門了解煙葉收購(gòu)新情況、新問題，拓展督查手段方法。七是認(rèn)真核實(shí)。針對(duì)發(fā)現(xiàn)的問題，建立“問題池”，通過查閱資料、詢問人員，對(duì)相關(guān)情況進(jìn)行認(rèn)真核實(shí)，確保問題真實(shí)性。

“藍(lán)軍”督查結(jié)果運(yùn)用是：督查結(jié)束后，對(duì)發(fā)現(xiàn)問題進(jìn)行梳理匯總，形成督查報(bào)告和問題清單，經(jīng)縣煙草專賣局（分公司）黨組審定同意后，將發(fā)現(xiàn)的問題反饋相關(guān)部門和單位，要求限期整改。縣煙草專賣局（分公司）適時(shí)對(duì)問題整改情況進(jìn)行檢查，整改情況納入年度考核。結(jié)合督查工作成效，督查隊(duì)成員工作情況納入年度考核。

“藍(lán)軍”督查工作要求是：一要提高思想認(rèn)識(shí)。要充分認(rèn)識(shí)到“藍(lán)軍”督查是保障煙葉收購(gòu)工作規(guī)范有序開展的一項(xiàng)有力舉措，牢固樹立“基礎(chǔ)不牢、地動(dòng)山搖”理念，推動(dòng)煙站（點(diǎn)）以爭(zhēng)先創(chuàng)優(yōu)為重要導(dǎo)向，全力以赴加強(qiáng)基礎(chǔ)管理工作，為盧氏煙草高質(zhì)量發(fā)展打下堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。二要抓住工作重點(diǎn)。要重點(diǎn)看各煙站（點(diǎn)）落實(shí)制度快不快、配套措施實(shí)不實(shí)、管理基礎(chǔ)牢不牢、煙農(nóng)反映好不好，圍繞發(fā)現(xiàn)問題、研究問題、解決問題，推動(dòng)工作落實(shí)。三要嚴(yán)守工作紀(jì)律。要堅(jiān)決防止形式主義、官僚主義，避免增加基層負(fù)擔(dān)。督查工作一律輕車簡(jiǎn)從；一律不讓基層報(bào)材料、填表格；一律不得影響基層正常工作；一律客觀公正看待問題，既不夸大也不縮小。四要促進(jìn)工作落實(shí)。要堅(jiān)持結(jié)果導(dǎo)向，煙葉部門定期跟進(jìn)督促問題整改情況，并及時(shí)向縣煙草專賣局（分公司）黨組報(bào)告有關(guān)情況，實(shí)現(xiàn)以督查促落實(shí)的工作效果。