四川省廣元市劍閣縣地處四川盆地北部邊緣秦巴山脈南麓，縣域生態條件優越，氣候四季分明，耕地資源豐沃，十分適宜烤煙種植。1988年，劍閣縣成功試種烤煙35畝，正式標志著該縣與烤煙產業“結緣”，到2023年，該縣已是川北地區烤煙產業強縣，回眸艱辛歷程35年，讓我們看劍閣煙區如何走好高質量發展之路。

毫不動搖走黨政協同之路，是產業發展立足根本

2023年2月初，農歷新年剛過，劍閣縣鹽店鎮政府會議室里座無虛席，這里正召開一年一度的煙葉生產總結表彰大會。

會上，雷鳴般掌聲不斷響起，人人臉上都洋溢著喜悅，鹽店鎮黨委書記高聲宣讀著表彰文件，一批又一批獲得煙葉生產"先進集體""種煙狀元""先進個人"的煙農、村組干部手持獎狀、榮譽證書上臺接受贊譽。

劍閣縣鹽店鎮召開2022年煙葉生產表彰大會

“我已經連續多年獲得鎮上種煙獎勵了，現在鄉親們種煙積極性是一年賽一年，政府支持力度大、惠農政策多、發展氛圍好！”獲獎煙農王志勇開心地說道。

自劍閣縣發展烤煙產業以來，縣委、縣政府對于烤煙產業一直給予巨大支持，近年來更是系統整合配套項目資源，形成以強化組織保障、完善政策獎補、加大資金扶持、穩固基本煙田“四大類”產業助力體系。

政策扶持方面，縣委、縣政府出臺《關于推進烤煙產業發展的意見》文件，明確了針對村鎮與煙農、新建烤房、煙農農機、煙葉保險等方面的獎勵政策細則。

組織保障方面，推行一把手“掛帥督戰”制度，由縣委書記、縣長親自擔任烤煙產業發展領導小組組長，各種煙鄉鎮均成立烤煙產業發展辦公室或專班，及時協調解決疏通產業發展中遇到的難點堵點。

資金保障方面，設立烤煙產業發展專項基金，每年煙葉稅的65%納入其中，全部用于當年的烤煙產業發展。各種煙鄉鎮依據自身實際建立專項資金項目，用于獎勵對該鎮烤煙產業作出突出貢獻的村組集體、干部與煙農。

煙田保護方面，縣政府出臺了《劍閣縣“十四五”農業農村經濟發展規劃》，明確規劃建設基本煙田12萬畝。

“事實證明，烤煙產業是我縣經濟發展缺不得、農民增收少不得、財政增稅離不得的好產業。”劍閣縣煙辦主任羅曉峰說道。

堅定不移走現代化煙草農業之路，是產業發展持久動能

縱觀劍閣烤煙產業發展史，也并非一帆風順，有過輝煌，也經歷過低谷。

2012年，劍閣縣種植計劃煙葉面積6.2萬畝，收購煙葉21.39萬擔，創出該縣歷史最好成績。

進入“十三五”以來，國家宏觀調控與供給側改革相繼到來，劍閣煙區傳統種植方式與現代化農業發展大趨勢不匹配矛盾愈加突出。

2014年起，劍閣煙區種植計劃面積連年削減，到2018年，該縣煙葉種植面積同比2014年下降一半，收購煙葉僅為6萬擔。

2018年，劍閣煙草開始大刀闊斧進行產業變革。“堅決走現代化煙草農業轉型之路，推動是劍閣烤煙產業高質量發展唯一方向，因此，我們制定了'綠色化、機械化、專業化、集約化、訂制化'五化戰略。”劍閣縣煙草專賣局（分公司）局長、經理岳峰說道。

劍閣縣劍坪種煙綜合服務專業合作社為煙農提供機耕化服務

如今，劍閣縣實施"雙碳"戰略推動產業綠色發展，打造綠色生產核心示范區1500畝，建成電能烤房200間，生物質燃料烤房666間，煙農使用新能源烤房比率占比達58%。2022年，劍閣縣農業機械使用率達到69%，專業化育苗25萬余盤、專業化機耕1.1萬畝、專業化植保1.2萬畝、專業化烘烤1.8萬擔、專業化分級7.23萬擔，大力培育職業煙農、種植大戶等新型種植主體。對比2012年，戶均收入從4.26萬元上升至12.55萬元，增幅達194.6%；戶均種植面積從12.03畝上升至39.31畝，增幅達226.77%。聯合湖北中煙共同敲定生產技術標準體系和運行管理機制，打造的6000畝"中棵煙高油分"生產示范片，為對外打響劍閣煙葉品牌發揮巨大作用。

持之以恒走完善煙基建設之路，是產業發展有力保障

2022年，劍閣縣遭遇60年未遇極端伏旱災害，嚴峻的旱情給該縣烤煙生產造成巨大影響。

“我種植烤煙近三十年，去年是我遇到旱情最嚴重的一年，如果放在以往，絕收肯定跑不掉了。”位居劍閣縣2022年交售烤煙均價第一的煙農楊榮光說道：“現在我所在這個烤煙片區內，不僅煙路、烤房、煙水設施設備配置齊全，還有獨立的灌溉系統，才讓我去年又獲得了豐收。”

2022年，劍閣縣共計收購煙葉7.12萬擔，完成目標任務的97.53%，均價26.54元/公斤，同比去年增加7個百分點。

“大災之年不減產、煙農收入不減少”。劍閣煙草人兌現了這句承諾，這份沉甸甸的高分答卷中除了地方黨委、政府鼎力支持與劍閣縣煙葉人辛勤付出外，完善的煙基保障也發揮了巨大作用。

劍閣縣鹽店鎮雙馬村260畝煙葉種植示范片鳥瞰圖

截至2022年，劍閣煙草累計在煙葉基礎設施費用投入高達6.18億元，煙基配置率位居全省前列，共計修建煙葉調制設施1.32萬件，其中密集式烤房5296間、機耕路313條、土地整理139處、煙田水利設施3574套。

強大完善的煙基設施設備保障，不僅助力煙農"降本增效"，也大大提升了劍閣縣烤煙產業抗自然災害能力。

下一步，劍閣煙草將不斷加深黨政聯系，加快產業現代化轉型、深化產業融合，繼續保障產業高質量發展態勢。