近年來，湖南嘉禾縣堅持黨建引領，以土地流轉破題、設施共享賦能、勞力統籌聚力，走出一條耕地保護與特色產業協同發展的鄉村振興之路，為農業現代化建設提供了鮮活樣本。

土地流轉：激活耕地“沉睡資源”，筑牢糧食安全底線

耕地是糧食生產的命根子。面對耕地碎片化、撂荒化等難題，嘉禾縣以土地流轉為抓手，構建起“政府引導、村社主導、農戶參與”的全域土地整合機制。全縣設立專項獎勵資金，鼓勵鄉鎮通過“村集體牽頭+農戶入股”模式，將分散的耕地集中連片開發。

（早稻和烤煙共生）

在珠泉鎮富硒村，1000畝零散耕地經流轉整合后，成為全縣糧煙協同發展的示范樣板。以此為引領，普滿、塘村、晉屏等產煙大鎮紛紛發力，將“小塊并大塊、散戶變規模”的經驗全域推廣。截至目前，全縣累計完成土地流轉12萬余畝，其中5.8萬畝核心區域實現糧煙輪作、高效利用。

為啃下拋荒地整治“硬骨頭”，嘉禾縣建立縣、鄉、村三級聯動機制，逐村摸排建檔，實施“一地一策”精準治理。普滿鄉通過修繕水渠、拓寬機耕道，將3000余畝撂荒地改造為高標準糧煙種植基地。土地流轉不僅實現資源優化配置，更讓農戶實現“租金+務工”雙增收，富硒村黨總支書記歐陽文柏感嘆：“土地活起來了，村民的日子也越過越紅火。”

設施共享：科技賦能產業升級，破解資源重復困局

傳統農業中，不同產業設施重復建設、閑置浪費現象普遍。嘉禾縣打破產業壁壘，創新推行“設施共建共享”機制，讓有限資源發揮最大效能。在農田水利建設上，全縣統籌規劃“主渠貫通、支渠分流”的灌溉網絡，一條水渠既能滿足水稻生長的大量需水，又能通過精準調控保障煙葉生長的濕度要求，實現“一渠兩用”。目前，全縣200余公里灌溉渠覆蓋70%以上糧煙種植區域。

（村集體成立種植合作社）

在農機裝備與倉儲設施領域，嘉禾縣以村集體合作社為載體，購置翻耕機、插秧機、烘干機等設備，通過“錯峰使用、統一調度”提升利用率。水稻插秧季，農機設備用于稻田整地；煙葉備耕期，又迅速投入煙田翻耕起壟。同時，依托物聯網技術，全縣搭建農業設施共享平臺，種植戶通過手機APP即可預約農機、倉儲資源，大幅降低生產成本。智能水肥一體化系統、病蟲害監測預警設備等現代化設施的共享使用，更讓糧煙種植管理邁向精準化、智能化。

勞力統籌：優化人力資源配置，激活鄉村振興動能

農忙時節用工難、農村勞動力閑置與短缺并存，曾是制約農業發展的堵點。嘉禾縣依托“黨支部+合作社+農戶”模式，建立全縣勞動力資源數據庫，根據糧煙種植不同時節需求，統籌調配勞動力，實現“忙時集中攻堅、閑時錯峰用工”。

（村民正在早稻插秧）

在珠泉鎮富硒村，合作社通過“農事日歷”提前規劃用工計劃：早稻插秧時，組織村民集中開展插秧；煙葉采收季，又將勞動力精準調配至煙田。村民李宜鳳對此深有感觸：“以前農閑沒事做，現在一年到頭都有活干，收入翻了番！”為提升勞動力技能水平，全縣定期開展糧煙種植技術培訓，邀請專家“田間授課”，培養出一批懂技術、會管理的新型職業農民。

如今的嘉禾縣，糧煙協同發展不僅帶來經濟效益，更重塑了鄉村發展生態。從零散農田到規模經營，從單打獨斗到共建共享，從閑置勞力到技能增收，一幅產業興、農民富、鄉村美的新畫卷正徐徐鋪展。嘉禾縣政府相關負責人表示，未來將持續深化改革創新，推動糧煙協同發展模式向更高質量邁進，為保障國家糧食安全、推進鄉村全面振興貢獻“嘉禾智慧”。