創新是引領發展的第一動力，在行業高質量發展全局中居于核心地位。

　　科技自立自強是行業發展的戰略支撐，煙草行業發展已經進入依靠科技創新全面塑造發展新優勢的階段。

　　站在新的起點，擘畫未來發展，行業科技創新工作“十四五”時期的思路和任務是什么，今年的重點工作有哪些？日前，帶著這些問題，記者采訪了國家煙草專賣局副局長段鐵力。

　　把握形勢謀劃思路　做好新階段科技創新工作的謀篇布局

　　“十三五”時期，行業科技事業加速發展，科技創新硬實力顯著提升，科技創新體制機制持續完善，科技創新支撐能力顯著增強，重大創新成果不斷涌現，創新體系更加健全，創新環境不斷優化，自主創新能力持續增強，為行業高質量發展提供了堅強科技支撐。

　　段鐵力表示，在推進科技創新改革發展實踐中，深化了做好科技創新工作的四條規律性認識。

　　一是必須堅持戰略引領，將中央科技創新戰略決策作為根本遵循，堅決貫徹落實國家局黨組部署安排，強化頂層設計和系統布局；二是必須發揮制度優勢，堅持全國煙草“一盤棋”，強化創新資源一體化配置，舉行業之力加快關鍵核心技術攻關和成果應用；三是必須堅持引領發展，圍繞產業鏈部署創新鏈，推動科技和產業發展深度融合，以科技創新引領全面創新，培育壯大發展新動能；四是必須強化統籌協同，一體推進科技創新與體制機制創新，持續鞏固創新發展的人才基礎，推進科技開放合作，提升科技創新體系化能力。

　　“這些規律性認識，是行業科技創新工作的寶貴經驗，必須長期堅持并不斷發展?！倍舞F力說。

　　“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的第一個五年，也是行業推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍的關鍵時期。

　　段鐵力強調，把握形勢，謀劃思路，扎實做好新階段行業科技創新工作的謀篇布局，要深刻理解科技創新工作的新方位，切實將科技創新工作融入行業發展全局，系統謀劃行業科技創新工作思路。

　　創新是把握新發展階段、貫徹新發展理念、構建新發展格局的關鍵因素。新發展階段必須完整準確全面貫徹新發展理念，創新發展居于新發展理念首位，是落實其他發展理念的必要條件。構建新發展格局是對新發展階段、新發展理念的精準回應，其最本質的特征是實現高水平的自立自強。

　　段鐵力指出，站在新的歷史起點上，必須堅持創新在行業高質量發展全局中的核心地位，把科技自立自強作為行業發展的戰略支撐，全面加強對科技創新的部署，加強行業創新鏈和煙草產業鏈對接，自覺融入建設聚焦煙草主業、統籌國內國外，以高質量煙草產業循環助力國民經濟循環的行業新發展格局，牢牢把握創新發展主動權。

　　今年全國煙草工作電視電話會議提出了堅定不移推動高質量發展、推進高效能治理、造就高素質隊伍的工作要求，這是做好科技創新工作的出發點和落腳點。

　　“全行業要提高政治站位，堅持和加強黨對科技工作的全面領導，充分發揮黨的領導政治優勢，深化對創新發展規律、科技管理規律、人才成長規律的認識，把黨的領導落實到科技工作各環節各方面，圍繞落實高質量發展，著力深化關鍵核心技術攻關，圍繞落實高效能治理，著力完善行業科技創新治理體系，圍繞落實高素質隊伍建設，著力培養造就高水平創新人才隊伍，確保國家局黨組部署安排在科技戰線落地見效。”段鐵力強調。

　　黨的十九屆五中全會提出了“四個面向”的戰略方向，國家局黨組對完善行業創新體系、強化科技戰略支撐、打造自主創新新高地、深化科技創新體制機制改革等作出了重要部署，這都要求我們謀劃好行業科技創新工作思路。

　　段鐵力指出，面向中長期，要強化應用基礎和前沿技術研究，在關鍵核心技術上取得重大突破，推進產業技術體系全面升級，實現科技實力大幅躍升，進入世界煙草科學技術前列。

　　面向“十四五”，要構建“4211”行業科技創新工作新格局，即堅持“四個面向”戰略方向，優化科研任務布局；堅持科技創新與體制機制創新“雙輪驅動”，以科技創新增強發展動力，以體制機制改革激發創新活力；注重科技創新體系化能力建設，強化創新要素一體化配置；注重創新人才隊伍建設，筑牢創新的人才根基。

　　推進科技自立自強　強化行業戰略科技力量

　　2021年是“十四五”開局之年，抓好科技創新工作意義重大。全國煙草工作電視電話會議提出完善創新體系，強化科技戰略支撐等工作要求，行業科技戰線要堅決服從和服務于行業改革發展大局，以系統觀念一體謀劃推進科技創新重點工作。

　　“全行業要推進科技自立自強，提升關鍵核心技術自主掌控能力。聚焦‘四個面向’戰略方向，打好關鍵核心技術攻堅戰，提升產業鏈供應鏈自主掌控能力，以科技創新帶動全面創新，加快塑造更多依靠創新驅動的引領型發展。”段鐵力說。

　　具體來說，要在前沿技術上求突破，強化生物育種，推動升級應用，多措并舉加快煙葉多用途開發，提升資源利用效率；在中式卷煙配方技術上下功夫，堅持質量和效益并重，加強配方設計和技術攻關；在服務行業重大需求上強支撐，加強雪茄煙技術創新，推動國產煙機智能化升級；在降焦減害上強化責任擔當。

　　“貫徹‘完善煙草專賣專營體制，構建適度競爭新機制’的要求和科研領域‘放管服’改革要求，要進一步深化科技體制機制改革，完善科技創新治理體系，塑造良好創新生態?！倍舞F力說。

　　他指出，重點要優化提升創新管理機制、成果產業化應用機制、開放創新機制，穩步推進“揭榜掛帥”等制度，暢通科技成果產業化應用通道，以開放合作加速自主創新能力提升。

　　戰略科技力量是科技自立自強的重要依托。經過多年建設，行業已基本構建形成系統完備、功能明確、梯次銜接的創新平臺布局，為打造行業戰略科技力量打下了良好基礎。

　　段鐵力強調，強化行業戰略科技力量，提升創新體系整體效能，就要著眼長遠，著力加強共性技術平臺建設；通過產學研聯合組建若干具有廣泛輻射帶動作用的行業技術創新中心，深化重大共性技術攻關和成果擴散應用；進一步完善行業質量基礎設施，全面提升行業質量基礎保障水平；加快煙草科學數據中心建設，提升協同創新效能。

　　行業各工商企業是技術創新的主體?！皬娀髽I創新主體地位，提升企業技術創新能力，要從政策、人才、投入、平臺、成果等方面協同發力，推進產學研用深度融合?！倍舞F力指出。

　　各企業要進一步暢通和落實行業專業技術人才成長通道，實現不同類別崗位之間的橫向貫通；鼓勵各企業組建創新聯合體，推進成果產業化應用，推動產業鏈協同創新和融通創新。

　　創新之道，唯在得人。只有擁有一流的創新人才，才能產生一流的創新成果，才能掌控創新的主導權。

　　“我們要強化創新人才隊伍建設，夯實科技創新的人才基礎。”段鐵力說。

　　要加快推進實施“三類人才”計劃，加大行業急需的“高精尖缺”人才引進力度，著力加強對基礎研究人才和青年科技人才的培養支持，形成戰略科技人才、首席專家、青年人才等結構合理、素質優良的創新人才隊伍，健全以創新能力、質量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，大力弘揚科學精神和工匠精神，營造萬眾創新的良好氛圍，讓創新在行業蔚然成風。

　　“堅持創新在行業高質量發展全局中的核心地位，推進行業科技自立自強，是時代賦予行業科技工作者的職責使命。我們要繼續堅定不移實施創新驅動發展戰略，奮力拼搏，銳意進取，以科技創新帶動全面創新，支撐引領行業高質量發展，為‘十四五’行業工作開好局、起好步，以優異成績慶祝中國共產黨成立100周年！”采訪最后，段鐵力這樣說。