創(chuàng)新是引領發(fā)展的第一動力，在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局中居于核心地位。

　　科技自立自強是行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，煙草行業(yè)發(fā)展已經(jīng)進入依靠科技創(chuàng)新全面塑造發(fā)展新優(yōu)勢的階段。

　　站在新的起點，擘畫未來發(fā)展，行業(yè)科技創(chuàng)新工作“十四五”時期的思路和任務是什么，今年的重點工作有哪些？日前，帶著這些問題，記者采訪了國家煙草專賣局副局長段鐵力。

　　把握形勢謀劃思路　做好新階段科技創(chuàng)新工作的謀篇布局

　　“十三五”時期，行業(yè)科技事業(yè)加速發(fā)展，科技創(chuàng)新硬實力顯著提升，科技創(chuàng)新體制機制持續(xù)完善，科技創(chuàng)新支撐能力顯著增強，重大創(chuàng)新成果不斷涌現(xiàn)，創(chuàng)新體系更加健全，創(chuàng)新環(huán)境不斷優(yōu)化，自主創(chuàng)新能力持續(xù)增強，為行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了堅強科技支撐。

　　段鐵力表示，在推進科技創(chuàng)新改革發(fā)展實踐中，深化了做好科技創(chuàng)新工作的四條規(guī)律性認識。

　　一是必須堅持戰(zhàn)略引領，將中央科技創(chuàng)新戰(zhàn)略決策作為根本遵循，堅決貫徹落實國家局黨組部署安排，強化頂層設計和系統(tǒng)布局；二是必須發(fā)揮制度優(yōu)勢，堅持全國煙草“一盤棋”，強化創(chuàng)新資源一體化配置，舉行業(yè)之力加快關鍵核心技術攻關和成果應用；三是必須堅持引領發(fā)展，圍繞產(chǎn)業(yè)鏈部署創(chuàng)新鏈，推動科技和產(chǎn)業(yè)發(fā)展深度融合，以科技創(chuàng)新引領全面創(chuàng)新，培育壯大發(fā)展新動能；四是必須強化統(tǒng)籌協(xié)同，一體推進科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新，持續(xù)鞏固創(chuàng)新發(fā)展的人才基礎，推進科技開放合作，提升科技創(chuàng)新體系化能力。

　　“這些規(guī)律性認識，是行業(yè)科技創(chuàng)新工作的寶貴經(jīng)驗，必須長期堅持并不斷發(fā)展。”段鐵力說。

　　“十四五”時期是我國開啟全面建設社會主義現(xiàn)代化國家新征程的第一個五年，也是行業(yè)推動高質(zhì)量發(fā)展、推進高效能治理、造就高素質(zhì)隊伍的關鍵時期。

　　段鐵力強調(diào)，把握形勢，謀劃思路，扎實做好新階段行業(yè)科技創(chuàng)新工作的謀篇布局，要深刻理解科技創(chuàng)新工作的新方位，切實將科技創(chuàng)新工作融入行業(yè)發(fā)展全局，系統(tǒng)謀劃行業(yè)科技創(chuàng)新工作思路。

　　創(chuàng)新是把握新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局的關鍵因素。新發(fā)展階段必須完整準確全面貫徹新發(fā)展理念，創(chuàng)新發(fā)展居于新發(fā)展理念首位，是落實其他發(fā)展理念的必要條件。構(gòu)建新發(fā)展格局是對新發(fā)展階段、新發(fā)展理念的精準回應，其最本質(zhì)的特征是實現(xiàn)高水平的自立自強。

　　段鐵力指出，站在新的歷史起點上，必須堅持創(chuàng)新在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局中的核心地位，把科技自立自強作為行業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略支撐，全面加強對科技創(chuàng)新的部署，加強行業(yè)創(chuàng)新鏈和煙草產(chǎn)業(yè)鏈對接，自覺融入建設聚焦煙草主業(yè)、統(tǒng)籌國內(nèi)國外，以高質(zhì)量煙草產(chǎn)業(yè)循環(huán)助力國民經(jīng)濟循環(huán)的行業(yè)新發(fā)展格局，牢牢把握創(chuàng)新發(fā)展主動權(quán)。

　　今年全國煙草工作電視電話會議提出了堅定不移推動高質(zhì)量發(fā)展、推進高效能治理、造就高素質(zhì)隊伍的工作要求，這是做好科技創(chuàng)新工作的出發(fā)點和落腳點。

　　“全行業(yè)要提高政治站位，堅持和加強黨對科技工作的全面領導，充分發(fā)揮黨的領導政治優(yōu)勢，深化對創(chuàng)新發(fā)展規(guī)律、科技管理規(guī)律、人才成長規(guī)律的認識，把黨的領導落實到科技工作各環(huán)節(jié)各方面，圍繞落實高質(zhì)量發(fā)展，著力深化關鍵核心技術攻關，圍繞落實高效能治理，著力完善行業(yè)科技創(chuàng)新治理體系，圍繞落實高素質(zhì)隊伍建設，著力培養(yǎng)造就高水平創(chuàng)新人才隊伍，確保國家局黨組部署安排在科技戰(zhàn)線落地見效。”段鐵力強調(diào)。

　　黨的十九屆五中全會提出了“四個面向”的戰(zhàn)略方向，國家局黨組對完善行業(yè)創(chuàng)新體系、強化科技戰(zhàn)略支撐、打造自主創(chuàng)新新高地、深化科技創(chuàng)新體制機制改革等作出了重要部署，這都要求我們謀劃好行業(yè)科技創(chuàng)新工作思路。

　　段鐵力指出，面向中長期，要強化應用基礎和前沿技術研究，在關鍵核心技術上取得重大突破，推進產(chǎn)業(yè)技術體系全面升級，實現(xiàn)科技實力大幅躍升，進入世界煙草科學技術前列。

　　面向“十四五”，要構(gòu)建“4211”行業(yè)科技創(chuàng)新工作新格局，即堅持“四個面向”戰(zhàn)略方向，優(yōu)化科研任務布局；堅持科技創(chuàng)新與體制機制創(chuàng)新“雙輪驅(qū)動”，以科技創(chuàng)新增強發(fā)展動力，以體制機制改革激發(fā)創(chuàng)新活力；注重科技創(chuàng)新體系化能力建設，強化創(chuàng)新要素一體化配置；注重創(chuàng)新人才隊伍建設，筑牢創(chuàng)新的人才根基。

　　推進科技自立自強　強化行業(yè)戰(zhàn)略科技力量

　　2021年是“十四五”開局之年，抓好科技創(chuàng)新工作意義重大。全國煙草工作電視電話會議提出完善創(chuàng)新體系，強化科技戰(zhàn)略支撐等工作要求，行業(yè)科技戰(zhàn)線要堅決服從和服務于行業(yè)改革發(fā)展大局，以系統(tǒng)觀念一體謀劃推進科技創(chuàng)新重點工作。

　　“全行業(yè)要推進科技自立自強，提升關鍵核心技術自主掌控能力。聚焦‘四個面向’戰(zhàn)略方向，打好關鍵核心技術攻堅戰(zhàn)，提升產(chǎn)業(yè)鏈供應鏈自主掌控能力，以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新，加快塑造更多依靠創(chuàng)新驅(qū)動的引領型發(fā)展。”段鐵力說。

　　具體來說，要在前沿技術上求突破，強化生物育種，推動升級應用，多措并舉加快煙葉多用途開發(fā)，提升資源利用效率；在中式卷煙配方技術上下功夫，堅持質(zhì)量和效益并重，加強配方設計和技術攻關；在服務行業(yè)重大需求上強支撐，加強雪茄煙技術創(chuàng)新，推動國產(chǎn)煙機智能化升級；在降焦減害上強化責任擔當。

　　“貫徹‘完善煙草專賣專營體制，構(gòu)建適度競爭新機制’的要求和科研領域‘放管服’改革要求，要進一步深化科技體制機制改革，完善科技創(chuàng)新治理體系，塑造良好創(chuàng)新生態(tài)。”段鐵力說。

　　他指出，重點要優(yōu)化提升創(chuàng)新管理機制、成果產(chǎn)業(yè)化應用機制、開放創(chuàng)新機制，穩(wěn)步推進“揭榜掛帥”等制度，暢通科技成果產(chǎn)業(yè)化應用通道，以開放合作加速自主創(chuàng)新能力提升。

　　戰(zhàn)略科技力量是科技自立自強的重要依托。經(jīng)過多年建設，行業(yè)已基本構(gòu)建形成系統(tǒng)完備、功能明確、梯次銜接的創(chuàng)新平臺布局，為打造行業(yè)戰(zhàn)略科技力量打下了良好基礎。

　　段鐵力強調(diào)，強化行業(yè)戰(zhàn)略科技力量，提升創(chuàng)新體系整體效能，就要著眼長遠，著力加強共性技術平臺建設；通過產(chǎn)學研聯(lián)合組建若干具有廣泛輻射帶動作用的行業(yè)技術創(chuàng)新中心，深化重大共性技術攻關和成果擴散應用；進一步完善行業(yè)質(zhì)量基礎設施，全面提升行業(yè)質(zhì)量基礎保障水平；加快煙草科學數(shù)據(jù)中心建設，提升協(xié)同創(chuàng)新效能。

　　行業(yè)各工商企業(yè)是技術創(chuàng)新的主體。“強化企業(yè)創(chuàng)新主體地位，提升企業(yè)技術創(chuàng)新能力，要從政策、人才、投入、平臺、成果等方面協(xié)同發(fā)力，推進產(chǎn)學研用深度融合。”段鐵力指出。

　　各企業(yè)要進一步暢通和落實行業(yè)專業(yè)技術人才成長通道，實現(xiàn)不同類別崗位之間的橫向貫通；鼓勵各企業(yè)組建創(chuàng)新聯(lián)合體，推進成果產(chǎn)業(yè)化應用，推動產(chǎn)業(yè)鏈協(xié)同創(chuàng)新和融通創(chuàng)新。

　　創(chuàng)新之道，唯在得人。只有擁有一流的創(chuàng)新人才，才能產(chǎn)生一流的創(chuàng)新成果，才能掌控創(chuàng)新的主導權(quán)。

　　“我們要強化創(chuàng)新人才隊伍建設，夯實科技創(chuàng)新的人才基礎。”段鐵力說。

　　要加快推進實施“三類人才”計劃，加大行業(yè)急需的“高精尖缺”人才引進力度，著力加強對基礎研究人才和青年科技人才的培養(yǎng)支持，形成戰(zhàn)略科技人才、首席專家、青年人才等結(jié)構(gòu)合理、素質(zhì)優(yōu)良的創(chuàng)新人才隊伍，健全以創(chuàng)新能力、質(zhì)量、實效、貢獻為導向的科技人才評價體系，大力弘揚科學精神和工匠精神，營造萬眾創(chuàng)新的良好氛圍，讓創(chuàng)新在行業(yè)蔚然成風。

　　“堅持創(chuàng)新在行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展全局中的核心地位，推進行業(yè)科技自立自強，是時代賦予行業(yè)科技工作者的職責使命。我們要繼續(xù)堅定不移實施創(chuàng)新驅(qū)動發(fā)展戰(zhàn)略，奮力拼搏，銳意進取，以科技創(chuàng)新帶動全面創(chuàng)新，支撐引領行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展，為‘十四五’行業(yè)工作開好局、起好步，以優(yōu)異成績慶祝中國共產(chǎn)黨成立100周年！”采訪最后，段鐵力這樣說。