金秋時(shí)節(jié)，走進(jìn)寧夏回族自治區(qū)吳忠市紅寺堡區(qū)，走過(guò)村村寨寨、溝溝坎坎，鋪展在眼前的是一幅幅生機(jī)勃勃的振興畫(huà)卷——

在國(guó)家煙草專賣局定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目紅寺堡區(qū)牛羊肉加工營(yíng)銷中心，一車車優(yōu)質(zhì)牛羊肉正發(fā)往全國(guó)各地；

在紅川現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園，一顆顆小番茄正被工人們認(rèn)真篩選、包裝；

在紅寺堡區(qū)第二中學(xué)，朗朗的讀書(shū)聲在美麗的校園里回蕩；

……

鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接，國(guó)家局初心不改、方向不變，力度不減、腳步不停，緊扣產(chǎn)業(yè)、就業(yè)與社會(huì)融入，繼續(xù)定點(diǎn)幫扶紅寺堡區(qū)步入高質(zhì)量發(fā)展“快車道”，跑出鄉(xiāng)村振興的“加速度”。

再啟新程

紅寺堡區(qū)，全國(guó)最大的異地單體生態(tài)移民扶貧集中安置區(qū)，共搬遷安置寧夏南部山區(qū)群眾23.5萬(wàn)人。

作為定點(diǎn)幫扶單位，國(guó)家局與紅寺堡結(jié)緣已久。

2011年，為支持寧夏“黃河善谷”慈善產(chǎn)業(yè)，國(guó)家局捐資1億元助力紅寺堡區(qū)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展；同年，投資成立弘德包裝材料有限公司，為紅寺堡區(qū)提供300多個(gè)就業(yè)崗位。

2015年10月，被正式確定為紅寺堡區(qū)定點(diǎn)幫扶單位后，國(guó)家局將助力脫貧攻堅(jiān)擺在更加突出位置，創(chuàng)新工作方式、提高扶貧精度、派遣掛職干部、加大政策支持和投入力度。國(guó)家局領(lǐng)導(dǎo)多次到紅寺堡區(qū)就國(guó)煙扶貧工作開(kāi)展調(diào)研，為定點(diǎn)扶貧工作查短板、找不足、把脈定向。在行業(yè)上下的共同努力下，2020年3月4日，紅寺堡區(qū)正式退出貧困縣序列。

脫貧摘帽不是終點(diǎn)，而是新生活、新奮斗的起點(diǎn)。

民族要復(fù)興，鄉(xiāng)村必振興。全面建設(shè)社會(huì)主義現(xiàn)代化國(guó)家，實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興，最艱巨最繁重的任務(wù)依然在農(nóng)村，最廣泛最深厚的基礎(chǔ)依然在農(nóng)村。

全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興，紅寺堡區(qū)如何從脫貧走向共富？如何從建產(chǎn)業(yè)走向興產(chǎn)業(yè)？如何從遷入走向融入？

新起點(diǎn)，新使命。實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興的深度、廣度、難度都不亞于脫貧攻堅(jiān)，必須采取更有力的舉措、匯聚更強(qiáng)大的力量，切實(shí)推進(jìn)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接。

自覺(jué)融入黨和國(guó)家工作大局，2021年，國(guó)家局成立鄉(xiāng)村振興工作領(lǐng)導(dǎo)小組，統(tǒng)籌推動(dòng)鞏固拓展脫貧攻堅(jiān)成果同鄉(xiāng)村振興有效銜接；2022年，連續(xù)印發(fā)5份文件，要求行業(yè)單位認(rèn)真落實(shí)落細(xì)年度幫扶計(jì)劃，在項(xiàng)目謀劃、定向捐贈(zèng)、消費(fèi)幫扶等方面給予政策傾斜和資金支持。

對(duì)于紅寺堡區(qū)定點(diǎn)幫扶工作，國(guó)家局黨組反復(fù)強(qiáng)調(diào)，要“落實(shí)摘帽不摘責(zé)任、摘帽不摘政策、摘帽不摘幫扶、摘帽不摘監(jiān)管的要求，持續(xù)加大國(guó)煙幫扶力度”“國(guó)煙幫扶干部要繼續(xù)發(fā)揚(yáng)優(yōu)良傳統(tǒng)，進(jìn)一步強(qiáng)化責(zé)任擔(dān)當(dāng)，高標(biāo)準(zhǔn)抓好工作落實(shí)，一任接著一任干，抓好規(guī)劃、抓實(shí)項(xiàng)目、抓出成效”“更加注重產(chǎn)業(yè)幫扶，大力發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，重點(diǎn)支持當(dāng)?shù)靥厣a(chǎn)業(yè)鏈延伸拓展”。

接續(xù)奮斗，再啟新程。國(guó)家局黨組一以貫之扛起責(zé)任擔(dān)當(dāng)，聚焦產(chǎn)業(yè)、人才、文化、生態(tài)、組織振興，在紅寺堡大地上書(shū)寫著鄉(xiāng)村振興的新篇章。

融合發(fā)展

9月27日上午9點(diǎn)，紅寺堡區(qū)牛羊肉加工營(yíng)銷中心牛羊肉精細(xì)化分割車間，工人們正在流水線上緊張有序地切割肉品。

“每只羊，我們分成十幾個(gè)部位，每個(gè)部位分類切片、精細(xì)包裝，加工后再銷售，一只18公斤重的羊，可以多賣700元左右。”新莊集農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)農(nóng)民合作社聯(lián)合社總經(jīng)理馬軍告訴記者，這里是加工環(huán)節(jié)，依托聯(lián)合社，他們已經(jīng)完成了從養(yǎng)殖、收購(gòu)到加工、營(yíng)銷的全產(chǎn)業(yè)鏈拓展。

產(chǎn)業(yè)興旺是解決農(nóng)村一切問(wèn)題的前提。當(dāng)下，縱向延伸產(chǎn)業(yè)鏈條，橫向拓展農(nóng)業(yè)功能，全環(huán)節(jié)升級(jí)、全價(jià)值提升、全產(chǎn)業(yè)融合，已成為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展的新趨勢(shì)。

“只有構(gòu)建現(xiàn)代鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)體系，促進(jìn)一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，才能盡可能延長(zhǎng)產(chǎn)業(yè)鏈、提升價(jià)值鏈，把產(chǎn)業(yè)增值環(huán)節(jié)更多留在農(nóng)村、增值收益更多留給農(nóng)民。但是，環(huán)顧傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，如村集體經(jīng)濟(jì)、合作社與農(nóng)戶等，普遍存在‘小、零、散、軟、弱、短’的問(wèn)題。”國(guó)家局幫扶干部、紅寺堡區(qū)掛職副區(qū)長(zhǎng)趙薛剛表示。

探索培育適應(yīng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的新型經(jīng)營(yíng)主體，2022年10月，在國(guó)家局幫扶干部的支持引導(dǎo)下，紅寺堡區(qū)新莊集鄉(xiāng)16家農(nóng)村合作社，依托煙草資金支持和消費(fèi)幫扶，整合全鄉(xiāng)優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)資源，共同成立農(nóng)產(chǎn)品經(jīng)營(yíng)農(nóng)民合作社聯(lián)合社。

作為鄉(xiāng)級(jí)區(qū)域性企業(yè)，聯(lián)合社與農(nóng)戶簽訂協(xié)議，保價(jià)收購(gòu)，發(fā)展訂單生產(chǎn)；利用煙草幫扶資金，建立養(yǎng)殖基地和精細(xì)加工車間，提高產(chǎn)品附加值；聘用了專業(yè)的經(jīng)理人團(tuán)隊(duì)，負(fù)責(zé)質(zhì)量把控和市場(chǎng)開(kāi)拓。此外，利用聯(lián)合社銷售渠道，進(jìn)一步盤活定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目，推動(dòng)紅寺堡區(qū)種養(yǎng)殖產(chǎn)業(yè)升級(jí)。

“運(yùn)營(yíng)至今，聯(lián)合社的銷售渠道不斷拓展，產(chǎn)品已銷往16個(gè)省、自治區(qū)和直轄市，累計(jì)實(shí)現(xiàn)銷售收入4000余萬(wàn)元，帶動(dòng)農(nóng)戶400余戶，實(shí)現(xiàn)每戶增收4000元左右。今年，全年銷售額預(yù)計(jì)能突破1億元。”新莊集鄉(xiāng)黨委副書(shū)記馬麗娜說(shuō)，聯(lián)合社從無(wú)到有、從小變大，已經(jīng)成為產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展的典范、農(nóng)村新型經(jīng)營(yíng)主體建設(shè)的典范、煙草行業(yè)消費(fèi)幫扶的典范、聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)共同發(fā)展的典范。

近年來(lái)，國(guó)家局不斷加大產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目幫扶力度，以產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)就業(yè)，推動(dòng)紅寺堡區(qū)鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)全鏈條升級(jí)。

紅寺堡區(qū)緊密結(jié)合當(dāng)?shù)剞r(nóng)業(yè)特色資源，不僅建成了紅川村現(xiàn)代設(shè)施農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園、大河鄉(xiāng)烏沙塘農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)園以及中煙飛地肉牛養(yǎng)殖園等種養(yǎng)殖業(yè)示范基地，還進(jìn)一步推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品由種養(yǎng)殖向深加工延伸，一二三產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，強(qiáng)龍頭、補(bǔ)鏈條、興業(yè)態(tài)、樹(shù)品牌，增強(qiáng)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力和可持續(xù)發(fā)展能力。

國(guó)家局以項(xiàng)目建設(shè)擴(kuò)大生產(chǎn)、保障質(zhì)量、確保供應(yīng)，以精準(zhǔn)幫扶拉動(dòng)銷售、促進(jìn)流通、推進(jìn)升級(jí)。項(xiàng)目建設(shè)與精準(zhǔn)幫扶的良性互動(dòng)，一方面，有效激發(fā)了項(xiàng)目活力，推動(dòng)了國(guó)家局定點(diǎn)幫扶項(xiàng)目的高質(zhì)量運(yùn)行；另一方面，實(shí)現(xiàn)農(nóng)特產(chǎn)品從田間走向市場(chǎng)、從行業(yè)走向社會(huì)、從區(qū)域走向全國(guó)，讓紅寺堡區(qū)農(nóng)產(chǎn)品的品牌效應(yīng)越來(lái)越強(qiáng)。

鄉(xiāng)村和美

8月21日，紅寺堡區(qū)第二中學(xué)迎來(lái)了新生開(kāi)學(xué)的日子，沉寂了一個(gè)暑假的校園又煥發(fā)出朝氣與活力。

干凈整潔的宿舍、美觀大氣的餐廳、窗明幾凈的教室，都讓剛剛步入中學(xué)的新生們開(kāi)心不已，校園里處處回蕩著歡聲笑語(yǔ)。

百年大計(jì)，教育為本。把興教扶智作為接續(xù)全面推進(jìn)鄉(xiāng)村振興的重要支撐，國(guó)家局瞄準(zhǔn)紅寺堡區(qū)教育發(fā)展的薄弱環(huán)節(jié)，持續(xù)加大教育幫扶力度。一方面，專項(xiàng)開(kāi)展教育幫扶，資助家庭困難大學(xué)生入校求學(xué)；另一方面，投入專項(xiàng)資金對(duì)紅寺堡區(qū)第二中學(xué)設(shè)施破舊老化、存在安全隱患的宿舍樓和餐廳進(jìn)行維修改造，讓校園環(huán)境煥然一新。

“你看現(xiàn)在的餐廳，寬敞明亮，能同時(shí)容納800名學(xué)生用餐，我們的開(kāi)學(xué)典禮、家長(zhǎng)會(huì)等很多活動(dòng)，也都在這里舉行。”從手機(jī)里翻出老照片，紅寺堡區(qū)第二中學(xué)校長(zhǎng)馬曉嵐向記者介紹著校園環(huán)境的變化。

變化的不只是看得見(jiàn)的硬件設(shè)施。聚焦教育質(zhì)量提升，國(guó)家局主動(dòng)牽線，協(xié)調(diào)北京市豐臺(tái)區(qū)第二中學(xué)與紅寺堡區(qū)第二中學(xué)結(jié)對(duì)聯(lián)建，通過(guò)線上線下平臺(tái)，既把北京名師“請(qǐng)進(jìn)來(lái)”，又主動(dòng)“走出去”，組織多名師生實(shí)地學(xué)習(xí)交流、跟崗研修，實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)教育資源共享。

從“有學(xué)上”到“上好學(xué)”，紅寺堡區(qū)第二中學(xué)教學(xué)質(zhì)量節(jié)節(jié)提升。2022年，全校中考升學(xué)率提高10%，創(chuàng)三年來(lái)最好成績(jī)。

聚焦幫扶地區(qū)群眾基本醫(yī)療保障痛點(diǎn)、難點(diǎn)，國(guó)家局從改善基礎(chǔ)設(shè)施條件入手，努力提升紅寺堡區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生水平。

“如果沒(méi)有煙草公司的幫助，這所中醫(yī)院還不知道什么時(shí)候才能建好呢！”站在正緊張施工的工地前，紅寺堡區(qū)中醫(yī)醫(yī)院院長(zhǎng)馬萬(wàn)堂告訴記者，去年，本已開(kāi)工建設(shè)的中醫(yī)醫(yī)院卻因資金問(wèn)題被迫停工。

為彌補(bǔ)建設(shè)資金空缺，國(guó)家局在每年提供幫扶資金的基礎(chǔ)上，進(jìn)一步落實(shí)一次性專項(xiàng)資金，用于建設(shè)紅寺堡區(qū)中醫(yī)醫(yī)院。“現(xiàn)在住院部、門診樓主體構(gòu)造已經(jīng)完成，預(yù)計(jì)10月底可以基本完工，11月底就能正式運(yùn)行了。”馬萬(wàn)堂高興地說(shuō)，醫(yī)院建成后，填補(bǔ)了紅寺堡區(qū)中醫(yī)醫(yī)療機(jī)構(gòu)的空白，完善了中醫(yī)藥服務(wù)體系，能更好地為周邊群眾提供更加優(yōu)質(zhì)高效的醫(yī)療健康服務(wù)。

為促進(jìn)優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源均衡發(fā)展，去年，國(guó)家局又投入專項(xiàng)資金幫助紅寺堡區(qū)人民醫(yī)院進(jìn)行病房改造及醫(yī)療設(shè)備更新，幫助紅寺堡區(qū)人民醫(yī)院、中醫(yī)醫(yī)院引進(jìn)醫(yī)療專家、提高診療水平。在此基礎(chǔ)上，國(guó)家局積極協(xié)調(diào)相關(guān)醫(yī)療單位深化幫扶關(guān)系，深入開(kāi)展業(yè)務(wù)協(xié)作、人才培訓(xùn)、技術(shù)支持等方面合作，共享優(yōu)質(zhì)醫(yī)療資源，不斷提升群眾看病就醫(yī)的滿意度。

實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村振興，既要從“形”出發(fā)，完善基礎(chǔ)設(shè)施、發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，也要從“魂”入手，傳播文明理念、培育文明鄉(xiāng)風(fēng)。

著眼全面振興，聚焦民生福祉，國(guó)家局把鄉(xiāng)村治理作為鄉(xiāng)村振興的底子和里子，積極推動(dòng)與寧夏回族自治區(qū)煙草專賣局（公司）、湖南中煙工業(yè)有限責(zé)任公司吳忠卷煙廠駐村幫扶工作的聯(lián)動(dòng)，不斷拓展幫扶領(lǐng)域，助力紅寺堡區(qū)奮力創(chuàng)建全國(guó)易地搬遷移民致富提升示范區(qū)。

——寧夏區(qū)局（公司）定點(diǎn)幫扶新莊集鄉(xiāng)楊柳村發(fā)展特色產(chǎn)業(yè)，打造“一村一品”種植模式，建設(shè)鄉(xiāng)愁記憶館、民俗文化長(zhǎng)廊，下大力氣整治村莊環(huán)境、庭院環(huán)境、生態(tài)環(huán)境，推動(dòng)農(nóng)業(yè)、文化、旅游深度融合發(fā)展，把楊柳村打造成望得見(jiàn)山、看得見(jiàn)水、記得住鄉(xiāng)愁的和美鄉(xiāng)村。

——吳忠卷煙廠定點(diǎn)幫扶太陽(yáng)山鎮(zhèn)周新村推進(jìn)產(chǎn)業(yè)升級(jí)。同時(shí)，他們持續(xù)強(qiáng)化基層黨組織建設(shè)，推進(jìn)村務(wù)公開(kāi)，調(diào)解村民糾紛，盡心盡力為村民辦實(shí)事、解難事，著力提升鄉(xiāng)村治理水平。2022年，周新村被紅寺堡區(qū)評(píng)為“一抓兩整”示范村。

鄉(xiāng)村振興是全域、全員、全方位的振興。胸懷“國(guó)之大者”，國(guó)家局幫扶干部一茬接著一茬干、一棒接著一棒跑，紅寺堡區(qū)從致富無(wú)門到全面小康，從砂石遍地到綠水青山，完成了美麗蝶變。

“在我們的規(guī)劃中，不僅僅是生活要越來(lái)越富裕，還要讓這里的孩子們接受更好的教育，讓村集體有更強(qiáng)的凝聚力，讓群眾的幸福感、獲得感越來(lái)越高。”趙薛剛說(shuō)，他相信，紅寺堡區(qū)的未來(lái)一定會(huì)更加美好。