走進云南省曲靖市陸良縣，鄉村美景倏然鋪開在眼前，青山綠水間，古樸村落訴說著歲月的寧靜與美好，小百戶鎮坐落其中。就是這樣一個和美小鎮，在去年底獲評農業農村部、中央宣傳部、司法部聯合頒發的第三批全國鄉村治理示范鄉鎮。

鄉村治理，是推進鄉村產業發展的重要保障，也是推進治理體系和治理能力現代化的基石。小百戶鎮作為鄉村治理示范鄉鎮，在云南省打造了一個煙草助力產業興旺、全民共建共治共享鄉村治理的樣板。?

方璽宇/攝

糧煙融合產業興旺

筑牢鄉村治理“奠基石”

在小百戶鎮，田間有的豌豆不種在攀爬架上，而是在煙稈上。

“這是我們這的‘奇景’，在煙葉采收后利用田間廢棄煙稈種植食莢豌豆，不但省了攀爬架、地膜的物料支出，還能省一筆拔煙稈、安裝架子和地膜的人工費，既省事又省錢。”煙農朱占金算了一筆賬，“煙葉和食莢豌豆輪作，每畝能多賺1萬元。”

這便是煙糧輪作在小百戶鎮最直觀的體現，按照“鞏固傳統產業、培育新興產業、發展特色產業”和“以煙穩糧、以煙促糧、糧經協同”的發展思路，在中國工程院院士朱有勇團隊的幫助指導下，雙官、天花、上壩等多個行政村積極推進“烤煙+豆類”“烤煙+鮮食玉米”糧煙融合發展模式共6000畝，扛牢糧食安全和耕地保護責任，形成糧煙融合、互惠共贏的新格局。

煙葉一直是小百戶鎮百姓增收致富的主要產業，自2016年起，小百戶鎮因其優良的煙葉品質被首選為云南中煙“2260”高端特色優質煙葉項目區，平均每年種植萬畝以上“紅花大金元”，累計為煙農增收6995萬元。

產業興旺了，治理才會更加高效，產業是發展的根基，更是鄉村治理的前提。小百戶鎮成立綠色農副產品營銷專業合作社，引入爨鄉農業、神農集團等龍頭企業發展訂單農業生產。

村委會不斷發展壯大集體經濟，為鄉村治理提供經濟支持。上壩村委會利用村內閑置烤煙育苗中棚發展食用菌產業，每年為村集體實現收益15萬元以上，帶動84戶村民致富，形成集體有收入、群眾有增收、產業有動力、治理有基礎的良好格局。

完善便民服務機制

繪就鄉村治理“新圖景”

陸良縣小百戶鎮有1164戶近5000脫貧人口，如何管理和幫扶成為了頭號難題。

“扶上馬還要送一程，我們舉辦各類技能培訓，像烤煙生產技術培訓、煙后作物種植引導等等，力爭切切實實幫助到群眾。”上壩村黨總支書記劉建喬介紹。

今年以來，小百戶鎮組織各村開展烤煙種植、煙后作物種植等各類技能培訓14期1022人，其中脫貧戶401人，組織鄉村公益性崗位人員開展安全生產、法律常識培訓2期92人，對脫貧人口進行了有效幫扶。

人口多，流動性強，難管理……小百戶鎮按照鎮黨委主抓、鎮級領導包村、干部包戶的責任體系，充分保障村級運轉經費投入，建立“全科網格”治理模式，全鎮劃分三級網格177個，網格單元504個，以黨建引領鄉村治理為抓手，重塑治理體系、創新治理模式、提升治理效能，按照條塊結合、重心下移、多元共治、一體聯動的思路統籌推進，實現了對轄區人口的精細化管理和高質量服務。

煙草公司駐村工作隊員王建林對此感觸頗深：“我們作為網格員，辦公地點是田間地頭和農家小院，在茶余飯后和群眾拉拉家常，順便調解群眾的‘家務事’‘煩心事’，做到了‘人到格中去，事在網中辦’。”

近年來，行業累計籌措資金1022.82萬元，完善上壩村委會煙水配套基礎設施建設項目，使村民用水達到旱能灌、澇能排，烤房、育苗等配套設施更加完善；開展小百戶鎮綠樹造林、村內道路硬化、人居環境提升等項目，助力美麗家園建設；援建小百戶鎮四丘水庫，有效解決周邊農田的灌溉水源問題。在小百戶鎮建設“全國鄉村治理示范鄉鎮”的路上，煙草行業在方方面面留下身影、貢獻著力量。

多措并舉精準施策

跑出鄉村治理“加速度”

上壩村67歲的煙農孟存煥的變化就是行業駐村工作最生動的體現，在陷入兒子去世、巨額債務、丈夫生病的困境時，行業駐村工作隊第一時間上門了解情況，從種植養殖技術服務，到教育幫扶、心理問題疏解、家庭醫生簽約服務、社會綜合保障服務等方面細致入微地幫助她，如同雪中送炭一般給予她關心問候和實實在在的幫助。

如今，田里烤煙、玉米、豌豆種得有模有樣，種植效益不斷攀升，到2023年底，孟存煥的銀行欠債全部還清，她的臉上也有了笑容。

這樣的故事，駐村第一書記王建林的口中還有許多。在來到上壩村這幾年，他為民出主意、解難題、辦實事，幫助了很多如同孟存煥一樣的農民，踐行著煙草人的責任與擔當。2021年6月，王建林獲評“云南煙草商業優秀駐村扶貧工作隊員”。

初心不怠，擔當力行。一件件事關百姓利益的小事得以解決，一個個村莊正以全新的面貌蓬勃發展，一張張笑顏更加明媚地舒展開來。陸良縣小百戶鎮的故事，是一個小山村的美麗蛻變，也是云南煙草商業助力鄉村治理工作的縮影，更是對鄉村新面貌的有力見證。

下一步，云南煙草商業將持續發揮自身力量，堅持一張藍圖繪到底，守正創新、接續奮斗，以“功成不必在我”的胸襟和“功成必定有我”的擔當，精心繪制云南省“產業興、鄉村美、村民富”的鄉村新景。