作為國民經濟和財政稅收的重要支撐，煙草行業內部競爭的關鍵在“適度”二字——既要引入市場經濟模式不斷優化內部資源配置和企業運行效率，又要總攬全局，避免惡性競爭、不當競爭、過度競爭帶來的成本風險，確保利稅平穩有增。影響河南卷煙物流競爭力的主要矛盾是資源配置利用的不平衡和不充分，本文以引入適度競爭機制為切入點，探索物流網絡體系的持續優化，為物流持續降本增效，提升競爭力找到可靠、可行、可持續發展之路。

　　黨的“十九大”把我國物流業發展提升至全新高度，中共中央、國務院在《關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見》中指出要“完善煙草專賣專營體制，構建適度競爭新機制”。這一意見明確了煙草行業持續改革，構建自身競爭力的工作任務。隨后，國家煙草專賣局出臺了《中共國家煙草專賣局黨組關于貫徹落實中共中央國務院關于新時代加快完善社會主義市場經濟體制的意見的具體意見》，意見中提出調整煙草商業流通管理機制，促進完善全國統一卷煙市場。物流作為煙草主業和核心業務，業務的重構，競爭的引入，資源的整合已成為當前工作的主要工作任務。此背景下，本文僅以河南煙草商業系統卷煙物流為例，探索思考如何在適度競爭模式下對全省現有物流網絡體系進行持續的優化整合。

　　一、研究意義

　　1.　煙草行業適度競爭的基本內涵

　　負責卷煙銷售區域市場的商業流通企業，所面對的是將品牌競爭的市場壓力進行延伸　，通過區域間適度競爭體系的建設，以服務品牌的發展為目標建立適度競爭的體系：

　　一是以適度競爭配置行業資源。適度競爭的市場機制促進煙草行業資源的優勝劣汰，同時以市場為導向對內部資源不斷進行優化；二是以適度競爭均衡行業經濟效率。煙草行業需要的是適度競爭的市場機制，而非過度競爭與充分競爭。過度的競爭將造成國家和地方財政收入減少。缺乏競爭也會造成活力缺乏，效率低下。只有適度競爭才能保持規模效率和競爭活力的同時均衡；三是適度競爭是特殊的有效競爭。煙草行業的適度競爭形成于國家的宏觀調控環境，它立足于專賣體制，離不開煙草行業宏觀層面的指導和規劃，是具有強烈規范性質的有效競爭的一種。

　　在此可以引申為這樣一個結論，專賣體制下的我國煙草行業適度競爭兼顧規模經濟和競爭活力，其實質是在專賣體制之下追求持續較高經濟效率的競爭狀態和方向。

　　2.　煙草物流資源整合的意義

　　目前，行業工商之間、“兩煙”之間、地區之間、企業之間物流發展的不平衡性問題依然存在，基礎標準仍然不夠完善，資源整合、共享、利用還不充分，行業集聚和配置物流資源形成規模效應的作用沒有充分發揮，根據適度競爭模式的基本內涵，煙草物流與社會物流企業相比，成本依然偏高，管理水平和運行效率有待進一步提升。面對新的機遇和挑戰，必須系統謀劃，統籌推進，穩步實施，使物流對生產經營的服務保障更加精準柔性、資源配置綜合運用更加合理高效，才能實現行業物流的高質量發展。

　　“十三五”期間，河南煙草商業系統聚焦物流可控費用（剔除人工和折舊后的物流費用），嚴格把控設備更新、維修、燃油、能耗、包裝、耗材等費用，但受物價上漲等多方面因素影響，全省物流可控費用逐年小幅遞增，內部挖潛壓縮的物流費用跟不上物流成本上升，只有通過系統化、規模化地配置物流資源，對卷煙物流配送體系進行優化，才能進一步獲得降本動力。經物流費用報表分析可知，全省物流以精細化管理帶動費用下降已遇瓶頸，費用管理手段無法有效對沖成本壓力。具體原因有以下幾個方面：一是物流節點數量眾多、布局分散，管理成本居高不下；二是缺少有效的市場議價手段，物流費用對運輸、包裝相關原料市場價格比較敏感；三是物流資源分散，調度手段有限，不能在道路環保政策收緊的情況下合理調配全省物流運輸資源；四是物流技術應用力度和流動性不強，削弱設備產能，造成費用承壓；五是部分物流配送中心存在銷量任務與產能不相匹配，放大管理成本；六是人員、設備等客觀條件不一致，造成物流先進技術應用和管理模式推廣難度較大。諸如上述問題，都源于物流資源配置利用不平衡、不充分的矛盾，而破解這個矛盾的關鍵則是要實現對全省物流配送網絡的全面優化，這將是我們解決河南煙草商業物流費用難題，實現高質量發展的可靠、可行之路。

　　目前來說，行業各商業企業卷煙物流配送網絡基本上是基于現有行政區劃的物流站點布局和服務區域指派。河南煙草物流配送網絡就在現有行政區劃的框架下，設置了18個配送中心、29個中轉站（對接點），8家市公司采用“一級直送”的送貨模式，由配送中心統一負責全地區送貨業務，10家市公司采用的是“一級直送+二級中轉”送貨模式，即配送中心僅負責本級行政區域（個別單位包含少部分臨近區縣）零售戶的直送工作，其余地區零售卷煙由配送中心統一分揀包裝后，先通過大貨車運送至各縣級分公司所在行政轄區內的中轉站/對接點，再由二級站點配送至其行政區域內零售戶。這種以行政區域進行劃分的“條塊化”、“屬地化”管理模式不能充分發揮物流聚集規模效應，一定會造成單位成本高、運行效率低的結果。尤其是省內物流量最小的兩家市公司年分揀量分別為2.2萬箱和4.77萬箱，單箱物流成本高位運行，單車配送效率遠低于全省平均水平。

　　二、適度競爭導向下不同的物流業務模式

　　1.　資源整合模式

　　在現有的物流配送中心的軟硬件基礎上，為實現增強物流核心競爭力，可將作業量較小，服務能力較弱的卷煙物流配送中心的倉儲分揀業務優先整合至地理位置更優，作業能力更強的卷煙物流配送中心，由整合后的區域物流配送中心代其完成工業到貨入庫、商品在庫保管、出庫打碼包裝和一級配送或二級中轉等業務。

　　2.　信息融合模式

　　積極借鑒社會物流企業的物流信息系統，是打造一個基于全物流業務流程和海量數據雙驅動的河南煙草物流供應鏈運營平臺。覆蓋我省物流各業務環節的決策、管理、作業，可實現對B2B、B2P等多渠道訂單的處理，包括卷煙物流、煙葉物流、非煙物流、逆向物流等業務。在卷煙物流的作業流程方面，各市公司卷煙實物混合存儲、碼段公用、物權獨立，卷煙物流配送中心僅通過信息系統的融合銜接來完成零售商戶訂單的處理。

　　3.　集約作業模式

　　可采用卷煙商品“全省一庫制”，由省公司統一負責卷煙的購進，在零售商戶訂貨結算之前，卷煙物權歸省公司所有。各區域物流配送中心直接接受省公司管理，其倉庫為省公司在庫卷煙的存儲地。市公司仍為卷煙銷售主體，在采集訂單和在線結算完成后，再由市公司向省公司購進當日銷售的卷煙。物流配送中心在接到各地市公司的訂單后，根據送貨時間安排，再集中組織出庫、分揀、配送等業務。

　　三、網絡優化的基本模型及初步方案

　　1.　網絡優化的基本模型

　　首先是物流站點選址標準模型。在現有全省物流服務站點的基礎上，以物流運行成本最優作為站點選址規劃的主要標準，研究建立物流運行成本與站點分布、站點數量、送貨線路數量、送貨里程等相關因素之間的關系模型。物流配送總成本由管理成本和送貨成本組成。理論上，送貨服務站點數量越多，送貨成本降低，但站點的管理成本會不斷增加，總成本隨之增加。反之，如果送貨服務站點數量越少，站點管理成本降低，但送貨成本會不斷增加，總成本隨之增加。因此，站點和站點服務區劃的科學合理設置，需要以總成本最低為原則，尋求送貨成本和管理成本的“平衡點”。

　　其次是送貨線路設置標準模型。在對送貨作業環節進行細分的基礎上，分析研究送貨多維數據指標，以物流送貨綜合作業時間作為單維指標，研究建立送貨綜合作業時間與送貨量、送貨戶數、行駛里程等相關因素之間的關系模型。綜合作業時間=裝車準備時間+裝車時間+車輛行駛時間（按照優化線路每段的不同行駛速度下限統計匯總）+交接時間+收款結算時間+簽收時間。按照綜合作業時間均衡的原則，通過算法模型，計算、劃分送貨線日送貨作業線路；按照區域日送貨量均衡的原則，確定日送貨線路單元送貨日；按照送貨組作業量均衡的原則，組合配送組送貨線路。

　　2.　網絡布局優化后的初步方案

　　在構建適度競爭新機制下，首先仍要保證商業企業作為卷煙商零的唯一渠道供應商，然后根據未來適度競爭新機制的深入，嘗試探索打破以地市級經營主體不變的格局，重新規劃全省系統地市級卷煙物流業務和零售商戶配送服務，選取能夠充分發揮地理位置優勢和交通樞紐優勢，具有建設工商物流一體化和兩煙物流一體化條件的節點作為區域物流中心，根據業務運行需要拆分地市卷煙物流業務和零售商戶，通過上述兩個模型進行數據仿真，全面考慮全省系統已建成投產的現有卷煙物流配送中心的倉儲、分揀和配送等各環節的綜合作業能力，可大致得到物流網絡布局優化的初步方案。

　　四、對策措施的初步思考

　　1.　發揮鄭州中心城市優勢，突出工商物流樞紐作用

　　鄭州市作為國家物流發展規劃21個一級樞紐性節點，對華北、華東、西北、華南等地區物流配送輻射極廣，目前在建的鄭州煙草工商一體化區域物流中心基本功能豐富，是工商共庫的倉儲中心、商業企業的的區域物流中心、工業企業的省內集散中心。為增強適應未來適度競爭機制下的物流服務能力和核心競爭力，可在此基礎上將其打造為行業級的工商企業成品卷煙集散中心。從功能上來看：一是服務于行業工商企業的倉儲中心。這是該項目的基礎功能。它既是工業企業在銷區的“前哨倉庫”，儲存、管理著多家工業企業調配來的產品，也是商業企業的“后備倉庫”，是華北、華中、華東、華南眾多商業企業穩定可靠的“貨源基地”。二是服務工商企業的行業級、區域性、綜合型的物流配送中心。可按照工商企業間的購銷合同和相關指令，針對各家商業企業，統籌多家工業企業的產品進行配貨，并快速完成對商業企業的配送。始終保持對市場的快速反應和保證市場銷售的均衡。三是可將其作為行業物流總調控與管理中心。可以實現與全國主要工商企業的倉庫、配送中心緊密相連，進而形成全行業的倉儲管理、監控中心。可以實時了解、掌控工商企業倉儲運行的實際，既可以據此適時調配物流運輸，也可以為全行業的經濟運行調控提供可靠的信息支持。

　　2.　加強物流資源整合，優化物流節點布局

　　結合河南省域經濟區域規劃，在充分考慮全省系統原有物流中心建設情況、物流設施設備投入情況及未來發展規劃的前提下，充分整合利用物流資源，結合工商物流一體化和兩煙物流一體化建設條件，逐步形成具有鮮明河南煙草特色的區域物流建設新模式，即六大特色區域物流中心“132”即河南煙草商業系統要在十四五期間建成“1大、3中、2小”6個具有河南煙草特色的區域物流配送中心。它們分別是1大：“豫中—鄭州”工商一體化區域物流中心，物流服務能力100萬箱左右；3中：“豫西—洛陽”、“豫北—湯陰”、“豫南—駐馬店”區域物流中心，物流服務能力在50-60萬箱；2小：“豫西南—南陽”、“豫東—睢縣”區域物流中心，物流服務能力在40萬箱左右。合理配置區域物流網點布局，優化資源控制，打造規模化、集約化、經濟化的現代物流新模式。

　　3.　深化工商物流一體，提升工商協同水平

　　發揮煙草供應鏈整體優勢，通過工業企業前置倉、智慧云倉、同城共庫、工商網配等措施，加大工商物流全供應鏈的共享力度，深化工商、工工企業間的倉儲設施共享和運輸領域合作，進一步拓展工商物流一體化工作的廣度和深度。工商精準對接，以工商網配、精準到貨為重點，優化整合工商協同、營銷物流協同業務流程，在精準營銷的基礎上實現精準到貨、精準配送。比如在我省探索開展“智慧云倉”建設，將商業企業卷煙物流配送中心的倉儲能力數據化、信息化、共享化，應用大數據技術，計算各工商企業間的卷煙歷史訂單和商業倉庫空置庫存，利用商業庫存余量，實時向工業企業提供倉儲空間，工業企業可以提前調撥、集中存放。為工業企業降低運輸成本、提升市場響應能力提供支撐，為區域物流中心倉儲能力偏緊、庫存偏高等難題提供解決方案，提高工商物流整體供應鏈的倉儲運輸組織效率效益。調劑使用省內、省際間工商閑置物流資源，盤活工商企業現有設施設備資產，推進行業物流設施設備在工商、工工、商商企業間的共享共用。

　　4.　增強物流設備自動化，提升綜合服務水平

　　實施原址技改，堅持自主化、一體化、標準化理念，充分考慮前瞻性、可擴展性及服務柔性，優先采用原址技改的模式，在不擴展現有建筑設施的前提下，充分利用現有物流設施設備，對現有物流系統設備進行全面改造，有效滿足物流業務需求，提升物流裝備自動化水平。針對異型煙品規的快速增長和市場需求波動帶來的物流分揀難題，探索研發新型標異合一的智能柔性化分揀線，實現標準煙與異型煙智能化混合分揀，能夠高效識別、快速堆疊、混合包裝和智能碼垛，實現異型煙分揀包裝效率的大幅提升，以適應日益個性化、多樣化的卷煙市場需求趨勢，進一步縮短分揀作業時間，降低勞動強度，提高分揀效率。

　　5.　打造兩煙物流一體化，提升資源集約效益

　　按照“體系化、規模化、集約化、共享化”建設要求，打破區域壁壘，以省級物流公司為經營主體，合理調整省內農、工、商物流網絡資源布局，通過優先整合存量，促進資源聚集，補齊關鍵短板，逐步實現農工商、產供銷、內外貿物流網絡通暢銜接，形成功能完善、上下貫通、左右連通的行業物流網絡資源布局，實現兩煙物流同一主體管理。統籌兩煙布局，在考慮煙草農、工、商各方建設需求和各類物流設施的有效銜接的基礎上，結合全省物流體系和網絡資源布局開展省內跨區域、規模化資源整合和升級改造，打造煙草全產業鏈的卷煙和煙葉物流一體化中心。

　　6.　推進物流作業柔性化，提升資源整合水平

　　一是實現庫存共享。以省級物流公司為經營主體，全省物流庫存一盤棋，優化營銷物流協同運作流程，統一區域物流中心貨源計劃、貨源分配職能，所轄區域內庫存共享，實現區域物流中心覆蓋范圍內各地市公司間庫存共享和低庫存運行，實現全省一庫制管理，實現全省工商倉儲資源的共享與管理，促進卷煙庫存按市場區域合理布局。

　　二是實施跨區域配送。將區域物流中心、中轉站、對接點等網絡資源進行梳理，整合全省物流配送資源，優化多式聯運、智慧配送的整體配送網絡格局。整合區域物流中心范圍內的中轉站資源，持續優化配送線路，搭建高效靈活的智能配送模型，實現區域物流中心覆蓋范圍內的跨地市區域配送。柔性拓展，在全省系統區域物流穩定運行基礎上，提升各區域物流中心間的協同響應能力，支持同一零售商戶在不同時期或不同業務模式下由不同的物流配送中心或中轉站提高終端配送服務，靈活切換，提高應對突發或緊急狀態下的應變能力。

　　三是實現作業柔性。以我省目前在研的“無感簽收”和“綠色包裝”兩個科技創新項目為例，探索通過人臉識別、二維碼技術、語音識別等技術進行快速簽收，運用掃碼、自動拍攝、錄音等方式自動記錄，有效加強作業監管。探索應用無紡布等技術，將其作為主要包裝材料在卷煙分揀包裝環節的大規模使用，可實現包裝材料消耗比塑膜包裝成本降低40%以上，還將避免PE熱塑膜高溫加熱變形產生的芳香烴類有害氣體對人體的傷害，更能體現綠色、低碳、循環發展的物流未來發展要求。

　　7.　聚焦內部一體化，實現垂直一體管控

　　以整合優化全省系統物流資源（網絡、節點、線路、車輛等）為契機，探索區域物流法人實體化運作，實現全省物流系統垂直一體管控的新格局，精細管控物流成本費用，統籌管理物流人事績效，全面強化物流業務管理。通過全面梳理煙草物流網絡資源布局現狀，徹底打破地市級公司行政區劃，合理調整省內農、工、商物流網絡資源布局，統籌建設“工商物流一體化”和“兩煙物流一體化”的省級物流公司，實行法人公司制管理、市場化運作，并代表省局（公司）履行全省系統物流管理職責。支撐從企業物流向物流企業的管理機制轉換，全面支持財務管理、人事管理、業務管理等的獨立法人運作機制，探索實現物流上下游供應鏈向非煙商品、物流服務等外部業務拓展的信息化支撐。

　　五、小結

　　無論社會物流的發展趨勢還是行業物流的前沿探索，“集約、經濟、高效”已經成為物流建設的核心詞匯。事實證明，以地市級行政區劃為單位構建完整的、獨立運行的物流網絡的建設模式因人口、城市、交通、技術等外部條件的巨大變化被逐步淘汰，必須建立適應市場規律，對接服務需求的規模化、專業化物流運營網絡，這被視為開展卷煙區域物流建設的前提。開展區域物流資源整合的過程，既是物流落后產能的淘汰和新產能的形成的過程，也是物流由分散化“單打獨斗”走向規模化“集中運行”的過程，反映的就是政策指導下，物流企業進退的合理、適度、有序競爭，物流作為煙草行業對外服務的重要窗口，煙草經濟運行中最為活躍的部門之一，有理由在本輪改革中勇立潮頭，通過資源整合優化，不斷挖掘高質量發展新動能，為行業“適度競爭”提供改革經驗。